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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL SOBRE LA ADMINISTRACION DE LA INFORMACION, APLICATIVOS Y HERRAMIENTAS INFORMATICAS UTILIZADAS POR LOS SECTORES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA). Lima, Setiembre del 2013.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL SOBRE LA ADMINISTRACION DE LA INFORMACION, APLICATIVOS Y HERRAMIENTAS INFORMATICAS UTILIZADAS POR LOS SECTORES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) Lima, Setiembre del 2013
Flujo de información y los mecanismos de manejo y administración de la información relativa a la Evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental en cada Sector
Sectores Evaluados SECTOR DEFENSA – Ministerio de Defensa – Marina de Guerra del Perú -Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Perú - DICAPI SECTOR AGRICULTURA – Ministerio De Agricultura - Dirección General De Asuntos Ambientales Agrarios. SECTOR TURISMO – Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Dirección Nacional de Turismo SECTOR MINERÍA – Ministerio de Energía Y Minas – Dirección General Asuntos Ambientales Mineros SECTOR MINERÍA – Ministerio de Energía Y Minas – Dirección General Asuntos Ambientales Energéticos SECTOR INDUSTRIA – Ministerio de La Producción – Dirección General de Asuntos Ambientales SECTOR PESQUERIA - Ministerio de La Producción – Dirección General De Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Indirecto SECTOR PESQUERIA – Ministerio de La Producción – Dirección General De Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Directo SECTOR SALUD - Ministerio de Salud – DEPA (Dirección de Ecología de Protección del Ambiente) y de DSA (Dirección De Saneamiento Básico) SECTOR TRANSPORTES - Ministerio de Transportes y Comunicaciones – Dirección General de Asuntos Socio Ambientales SECTOR VIVIENDA Y URBANISMO - Ministerio De Vivienda, Construcción y Saneamiento – OMA
Aspectos Evaluados en cada sector Mapeo y flujograma de la administración de la Información Información que se usa actualmente para la revisión de los estudios de impacto ambiental, según tipo de proyecto Información que se requiere pero no está disponible para la revisión de los EIA, según tipo de proyecto. Procesamiento de la información en los estudios de impacto ambiental Plataforma Hardware y Software utilizada.
Flujograma de la gestión de la información Para cada sector se elaboró una propuesta de flujogramas, haciendo incidencia en los componentes de información (generación, distribución y almacenamiento), sobre la base de las fases de: Presentación de la solicitud, Revisión, y Aceptación o Desaprobación. Se identifica también el área que genera el producto de la evaluación final.
Información que se USA ACTUALMENTE para la revisión de los estudios de impacto ambiental
Propuesta de plataforma tecnológica o informática que debería contar el SENACE
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA SEIA es un sistema único y coordinado de carácter preventivo, cuya función es la identificación, evaluación, mitigación y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de los programas y proyectos de inversión. Autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental y OEFA Autoridades Competentes (Ministerios, GOREs, MP) MINAM Organismo rector y administrador del SEIA Opinadores Técnicos (SERNANP, ANA, otros) SENACE Titulares o Proponentes Consultores o empresas consultoras (prevención/fiscalización) Pobladores en el área de influencia Sociedad Civil organizada
Arquitectura Propuesta para el Sistema de Información SENACE (SEIA).
Arquitectura Tecnológica Propuesta para el Sistema de Información SENACE (SEIA).
Conclusiones • Datos disponibles en el proceso de evaluación de los EIA. • En la mayoría de las entidades públicas visitadas, se ha observado que estas solicitan a otras entidades públicas opinión técnica en relación a las solicitudes para obtener una certificación ambiental. • No usan por lo general información georeferenciada, salvo algunas excepciones. • Datos no disponibles pero requeridos para el proceso de evaluación de los EIA. • Uno de los mayores impedimentos que existe para no usar información necesaria para los procesos de EIA, es el presupuestal; dado que se tiene que solicitar vía pago de una tasa a la entidad pública que tiene dicha información. • Desconocimiento de la existencia de información en otras entidades que puede servir para apoyar leas EIAs. • Procesamiento de la información en las EIA. • En relación al presente proceso se detalla lo siguiente: • Se ha observado en las entidades públicas visitadas en el marco del SEIA, tienen similitud en sus procesos, lo cual permitiría establecer procesos estándares con la finalidad de obtener la información de manera descentralizada vía los mecanismos de interconexión que se establezcan.
Conclusiones • Plataforma Hardware y Software utilizada para el proceso de la EIA • Se evidencio que todas las sedes visitadas tienen equipos de cómputo con sistemas operativos Windows XP, y que los equipos usados son un poco antiguos. • Tener en consideración la plataforma web sobre la que se desarrollara el aplicativo Registro de Certificaciones Ambientales. Con el objetivo de que sea lo más estándar posible y que no tenga muchas exigencias a nivel uso por parte de las estaciones cliente desde donde se accederá. • No se cuentan con software en algunos casos como el Autocad, dado que muchos de los expedientes envían sus informes con dicho formato, lo que da lugar a generar una “Guía de la información que se recepciona en los expedientes”, esto con la finalidad de estandarizar los formatos digitales que ingresan con los expedientes.
Conclusiones • Sistema de información para el SENACE en el marco del SEIA. • Tal como se ha podido constatar en el diagnostico se hace necesario una estandarización de la estructura de datos tales como el registro de certificaciones ambientales, con la finalidad de tener todas las entidades un registro común de los datos, y facilitar con esto la sistematización de la información. • El presente sistema propuesto requerirá de un marco normativo para generar las interconexiones a nivel de puertos de datos, entre todos los conformantes del SEIA. La cual también deberá facilitar el intercambio de información para las evaluaciones de los expedientes. • Se hace necesario generar un repositorio común de datos para las EIAs detallado como parte de la propuesta del sistema de información para el SENACE, y un banco de información que permita facilitar la evaluación de los expedientes. • Se hace necesario tener una base de conocimiento como producto de las evaluaciones que se generen a través del tiempo, la cual será gestionada como producto de los procesos de administración de la información del sistema de información para el SENACE.
Gracias Max Lazaro mlazaro@gmail.com