Interoperabilita finan č ních a kontrolních informa č ních systé mů veřejné správy

1. Interoperabilita finančních a kontrolních informačních systémů veřejné správy Ing. Stanislav Cysař, Ministerstvo pro místní rozvoj RNDr. Zdeněk Králík, Ministerstvo financí Ing. Miloslav Marčan, Ministerstvo průmyslu a obchodu Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financí Konference ISSS 2003Hradec Králové, 24.–25. března 2003

2. Obsah prezentace • Technologie interoperability. • Příklady řešení interoperability v projektech EU. • Srovnání řešení v ČR s řešením EU • Přístup k řešení v rámci ISVS ČR • Ministerstvo financí • Ministerstvo pro místní rozvoj • Ministerstvo průmyslu a obchodu • Předpoklad dalšího směru vývoje

3. Technologie interoperability.Příklady řešení v projektech EU.Srovnání řešení v ČR s řešením EU. Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financí

4. Důvody implementace XML řešení ISVS • Výhody XML technologií a webových služeb při komunikaci informačních systémů: • Nezávislost na platformě, operačním systému. • Nezávislost na síťové infrastruktuře. • Otevřenost, rozšířitelnost a sebepopisující vlastnosti. • Standardní řešení, podporované renomovanými mezinárodními standardizačními organizacemi (W3C, IETF, OASIS ..).

5. Možná řešení e-governmentu, příklady řešení • Centralizovaný model - UK • UK online /UK Gateway • Difúzní model - Dánsko • The Infostructure • Smíšený model - Itálie • Application access standardization

6. UK - Centralizovaný model pro e-government • Orientace na občana a „life episodes“ – technologicky na komunikaci „user-to-machine“. • Propracovaný přístup ke standardizaci. • Přístup přes jeden portál státní správy. • Komunikace „machine-to-machine“ (Web services) není prozatím v centru zájmu.

7. UK Gateway • Gateway - webová stránka pro registraci online využití služeb státní správy. • Podporuje registraci, autentizaci, přesměrování a spojení se službami. • Umožňuje využívání služeb vyplněním online formulářů a dotazníků. • Ústřední bod bezpečných online transakcí.

8. HTTP/XML GATEWAY Registrace & Funkce Transakční stroj PORTÁL XML XML Resortní Integrační server HTTP Stávající aplikace Resort

9. Dánsko : Projekt Infostructure (1) • Projekt Infostructure - orientován také na integraci mezi všemi informačními systémy VS. • Neexistuje jednotný „broker point“, integrace je individualizovaná. • Projekt zahrnuje státní a veřejnou správu i soukromý sektor. • Informace jsou přenášeny ve formě XML dokumentů. • Třídy XML dokumentů jsou popsány formou XML schémat.

10. Dánsko : Projekt Infostructure (2) • Difúzní přístup vyžaduje pečlivou standardizaci. • Je zaveden centrální registr schválených XML komponent – tzv. InfostructureBase. • InfostructureBase : místo, kde veřejné i privátní subjekty mohou získat informace o tom, jak přistupovat k jednotlivým službám a jak si s nimi předávat informace. • Normativní dokumentpro standardizaci: www.oio.dk (Open public Information Online) – vydává dánské Ministerstvo vědy, technologie a inovací.

11. Itálie : Model spolupráce mezi aplikacemi ISVS • Přístup vychází z decentralizovaného modelu pro federální uspořádání státu. • Lokální exekutiva hraje roli „front office“ pro veřejné služby. • Federální vláda pak funguje jako “back office” pro tyto služby. • Existují standardizační dokumenty, podporující celkový plán: • Dokumentace služeb • Standardy národní sítě • Standardizace protokolů výměny informací • Standard digitálního podpisu

12. 3. Načte data “Narození” 1. Oznámení “Narození” Ministerstvo financí Město A Město B Město C 2. Oznámení “Narození” Služba zpracování událostí Itálie: Modelování událostí (events) Ministerstvo vnitra

13. Česká republika: Srovnání s řešeními EU • V rámci České republiky připravuje Ministerstvo informatiky (MI) centralizovaný model přístupu k informačním systémům veřejné správy velmi podobný britskému. • Ústřední bod je centrální portál veřejné správy, který bude sloužit jako jediný vstupní bod pro komunikace typu uživatel – aplikace ISVS • Portál bude sloužit k autentizaci a autorizaci uživatelů • Komunikace aplikace – aplikace probíhá také prostřednictvím přístupového portálu ISVS.

14. Česká republika: Srovnání s řešeními EU (2)Komunikace uživatel – aplikace ISVS

15. Česká republika: Srovnání s řešeními EU (3)Komunikace aplikace – aplikace ISVS

16. Přístup k řešení v rámci ISVS ČRMinisterstvo financí RNDr. Zdeněk Králík, Ministerstvo financí

17. ČR: Ministerstvo financí (1) • V oblasti finančních a kontrolních IS existujeznačné množství často logicky provázaných aplikací, což klade vysoké nároky na jejich interoperabilitu (viz katalog rozhraní MF na http://www.mfcr.cz/scripts/HP/default.asp?KomPlat) • Ministerstvo financí zahájilo vývoj v oblasti XML a webových služeb jako jeden z prvních resortů • (viz Standardy komunikace na bázi XML na http://www.mfcr.cz/scripts/HP/default.asp?KomPlat) • V současné době jsou postupně přebudovávána non-XML rozhraní informačních systémů MF na XML technologie.

18. ČR: Ministerstvo financí (2)

19. Přístup k řešení v rámci ISVS ČRMinisterstvo pro místní rozvoj Ing. Stanislav Cysař, Ministerstvo pro místní rozvoj

20. ČR : Ministerstvo pro místní rozvoj (1) • MMR se zabývá dotační politikou vůči jednotlivým regionům. • Je nutno řešit jak vzdálený přístup do systému z regionů, tak i interoperabilitu s jinými systémy. • Informační systém DIS je výsledkem těchto požadavků; tvoří kombinované řešení klient/server aplikace s web nadstavbou. • DIS je možné provozovat jak centrálně na MMR, tak i decentralizovaně na krajských úřadech pro správu dotací MMR.

21. ČR : Ministerstvo pro místní rozvoj (2)

22. Přístup k řešení v rámci ISVS ČRMinisterstvo průmyslu a obchodu Ing. Miloslav Marčan, Ministerstvo průmyslu a obchodu

23. ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (1) • Na MPO je řešena řada finančních a kontrolních agend, často s regionální působností • Podobně jako na MMR je tedy nutno řešit jak vzdálený přístup do systému z regionů, tak i interoperabilitu s jinými systémy. • Jako příklad využití zde diskutovaných technologií je možno uvést nově vytvořený Informační systém operačních programů (ISOP) Průmysl. • Funkčnost systému.

24. ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (2) • Systém je vybudován na web technologii, na nové platformě Microsoft .NET (C#). • Komunikace s jinými informačními systémy je řešena na bázi jazyka XML, protokoly SMTP, HTTP(S). • Přístup uživatelů – web prohlížeč (certifikát) – síť LAN/intranet/Internet.

25. ČR : Ministerstvo průmyslu a obchodu (3)

26. Předpoklad dalšího směru vývoje Ing. Jiří Roudný, Ministerstvo financí

27. ČR : Předpoklad dalšího směru vývoje (1) • Prvořadým úkolem je konsolidace standardů ISVS. • Na základě standardů pak bude vytvářena podoba ISVS jako distribuovaného, vzájemně interagujícího výpočetního prostředí, založeného na technologii webových služeb. • Webové služby spolu budou komunikovat pomocí XML zpráv. • Je důležitý také vývoj datových slovníků, které standardizují nejen syntaxi, ale i sémantiku předávaných XML zpráv. • V oblasti finančních a kontrolních informačních systémů státní správy předpokládáme příklon k centralizovanému systému „státní pokladny“.