Fortalecimiento Municipal A. C. 2º Congreso Nacional de Cabildo

1. Fortalecimiento Municipal A. C. 2º Congreso Nacional de Cabildo

2. Democracia municipal: elección de cabildos, ejercicio de gobierno y participación ciudadana

3. Democracia moderna: indirecta, representativa • Algunas condiciones de la democracia municipal: • Elecciones libres y competitivas  • Alternancia partidista  • Representatividad  • Vínculos Gobernantes-gobernados  • Rendición vertical de cuentas  

4. SIstemas de elección y sus efectos políticos

5. 1. Sistema mixto con dominante de mayoría relativa, con elección a través de planillas • Las planillas incluyen a los candidatos a la presidencia municipal, a una o dos sindicaturas y a la mayor parte de las regidurías. • Esas candidaturas representan entre el 54.8 % y el 83.0 % de los cargos de los ayuntamientos. • En municipios de 26 estados (no para todos en los estados de Durango y Veracruz).

7. 2. Sistema mixto con dominante de representación proporcional • La mayor parte de los cargos de los ayuntamientos, que son todas o casi todas las regidurías, se elige a través de representación proporcional. • Los porcentajes de cargos que se eligen de esa forma: entre el 60.0 % y el 88.2 %. • Municipios de 6 estados.

9. 3. Sistema mixto con dominante de mayoría relativa, con elección de regidores de mayoría en distritos uninominales • Cargos que se eligen por mayoría relativa: • Elección de Presidente Municipal y Síndico en planillas • Regidores en distritos uninominales (de 5 a 11) Sistemas de elección en municipios del estado de Nayarit

10. Elecciones Nayarit 2008

11. Tipos de gobierno: De mayoría absoluta De mayoría relativa

12. Previsiones-nuevas cláusulas de gobernabilidad: Estado de Guanajuato, Constitución política: ARTÍCULO 63. Son facultades del Congreso del Estado: XIII. Examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos del Estado presentado por el Gobernador, previa aprobación de la Ley de Ingresos respectiva. En el supuesto de que al iniciarse el año fiscal correspondiente, el Congreso del Estado no hubiese aprobado la Ley de Ingresos o la Ley del Presupuesto General de Egresos, en tanto sean expedidas el Congreso no podrá ocuparse de ninguna otra Ley, mientras tanto se aplicará la vigente en el año inmediato anterior..

13. Para municipios: ARTÍCULO 63. Son facultades del Congreso del Estado: XV. Expedir anualmente las Leyes de Ingresos para los Municipios del Estado. Si al iniciarse el año fiscal correspondiente, el Congreso no hubiese aprobado dichas leyes, no podrá ocuparse de ninguna otra Ley, excepto en el caso en el que el Ayuntamiento respectivo no hubiere presentado su iniciativa. En tanto dichas leyes de ingresos sean expedidas, continuarán aplicándose las correspondientes al año inmediato anterior,..

14. ARTÍCULO 117. A los Ayuntamientos compete: VII. Formular y aprobar su Presupuesto de Egresos correspondiente al siguiente año fiscal, con base en sus ingresos disponibles,.. En caso de que al iniciarse el año fiscal correspondiente, el Ayuntamiento no hubiese aprobado el Presupuesto de Egresos, en tanto sea aprobado, en lo conducente se continuará aplicando el vigente en el año inmediato anterior.

15. Innovaciones en los sistemas de elección • Elección de síndicos en municipios del estado de Chihuahua • Síndico de primera minoría • Presidentes de comunidad (regidores) en municipios del estado de Tlaxcala • Periodos de cuatro años en municipios del estado de Coahuila • Elección de regidores de mayoría relativa en municipios del estado de Nayarit

16. Nuevas formas o mecanismos de participación ciudadana Plebiscito Referéndum Iniciativa popular Revocación popular del mandato Consultas Presupuesto participativo

17. Ventajas/beneficios de la reelección inmediata • Incentiva la rendición vertical de cuentas de los gobernantes. • Incentiva en los gobernantes a comunicarse con sus electores, y a ser más sensibles a sus problemas. • Otorga a los ciudadanos poder para premiar o castigar a sus gobernantes • Permite la acumulación de experiencia en los gobernantes, favoreciendo su profesionalización. • Posibilita la acumulación de experiencia en los primeros niveles de la administración pública, y la continuidad de proyectos y programas

18. Posibilidades de generar esas ventajas y beneficios con los diseños de los sistemas electorales Sistemas electorales con dominante de mayoría relativa, a través de planillas Sistemas con dominante de representación proporcional Sistemas con dominante de mayoría relativa, con elección de regidores en demarcaciones uninominales

19. Muchas gracias por su atención