140 likes | 321 Views
Arbeidsgiverrollen - politisk og administrativt. Anne-Cathrine Hjertaas Avdelingsdirektør KS arbeidsgiverpolitikk. Folkevalgte har mange roller - arbeidsgiverpolitikken er et styringsverktøy. Hovedutfordringer for kommuner og fylkeskommuner. Evne til utvikling og nyskapning
E N D
Arbeidsgiverrollen - politisk og administrativt Anne-Cathrine Hjertaas Avdelingsdirektør KS arbeidsgiverpolitikk
Folkevalgte har mange roller - arbeidsgiverpolitikken er et styringsverktøy
Hovedutfordringer for kommuner og fylkeskommuner • Evne til utvikling og nyskapning • Tilgang på og forvaltning av egen arbeidskraft
Kommuneloven • Kommunestyret er øverste myndighet i kommunen • Kommunestyret innehar det overordnede arbeidsgiveransvar og –myndighet • Kommunestyret er et kollektivt myndighetsorgan. Den enkelte folkevalgt har ikke arbeidsgivermyndighet • Kommunestyrer delegerer myndighet til administrasjonen for å gjennomføre vedtak og planer
Kommuneloven • Rådmannen er administrasjonens øverste ansvarlige • Rådmannen svarer ovenfor kommunestyret (eller formannsskapet) for de vedtak og strategier kommunestyret har vedtatt. • Administrasjonsutvalget er opprettet for å sikre dialog og medbestemmelse for de ansatte i overordnet styring av kommunen
Ansvar, roller og oppgaver Rådmann/adm. Folkevalgte Levere premisser Skape valgmuligheter Velge modell Presentere løsnings-alternativer Velge løsning Skissere finansieringsmåter Velge finansiering Gjennomføre løsning Evaluere resultat
Administrasjon Politikk
Problemstillinger • Konflikter mellom politikere og administrasjon vil ofte kunne oppstå der: • det ikke er en klar arbeidsgiverpolitikk • det er uklare roller mellom politikere, ansatte og rådmannen • der beslutningsprosessene er uklare
En helhetligarbeidsgiverstrategi • De handlinger, holdningerogverdiersomarbeidsgiverstår for ogpraktisereroverformedarbeidernehver dag • Utgangspunktiutfordringerogmål
Case; Langsiktig perspektiv på kvalitet og kompetanse i tjenestene Andel «ufaglærte» innen utvalgte sektorer i kommunene KS/PAI 2010
Spesielt om rådmannens rolle De siste årene har 14 prosent av rådmennene sluttet – hvert år. Kvinner slutter etter kortere tid enn de mannlige kollegene. Hvorfor slutter de? Oppnådd aldersgrense Rekruttert til annen stilling Hensyn til familie Samarbeidsproblemer Lønn
Ansettelse og oppsigelse av rådmannen • Rådmannen ansettes av kommunestyret. Det er ikke adgang til å delegere denne oppgaven • Rådmannen må derfor eventuelt sies opp av kommunestyret • Rådmannen er hele kommunestyrets rådmann! Oppsigelsesvernet beskytter ikke mot mistillit
Hvordan forebygge mistillit? Lederavtale Leder- evaluering Rolleforståelse hos rådmann og folkevalgte