1 / 28

Az áruk, a szolgáltatások és a tőke szabad áramlása

Az áruk, a szolgáltatások és a tőke szabad áramlása A piaci integráció szakaszai az Európai Unióban 1 A négy szabadság tartalma 2.

caesar
Download Presentation

Az áruk, a szolgáltatások és a tőke szabad áramlása

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Az áruk, a szolgáltatások és a tőke szabad áramlása A piaci integráció szakaszai az Európai Unióban1 A négy szabadság tartalma2 Forrás:(1) Kengyel Ákos, egyetemi adjunktus, Jean Monnet professzor előadása „A gazdasági integráció fejlődési szakaszai, az EU-országok makrogazdasági helyzetének alakulása” címmel(2) Dr. Dubeczné dr. Károlyi Éva előadása a pécsi kodifikátor képzésen „A közösségi jog és azönkormányzati rendeletek kapcsolata” címmel. Ponácz György Márk SAKK-tréner Győr 2005. szeptember 28.

  2. Piaci integrációs formák lépcsőfokai • Preferenciális övezet • Szabadkereskedelmi övezet • Vámunió • Közös piac • Egységes piac • Gazdasági és monetáris unió • Politikai unió

  3. A világ népessége 1960-2002. (millió fő)

  4. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN Az integrációs szakaszok megvalósulása Római Szerződés: cél a négy szabadság elvének biztosítása, egy közös piac megteremtése • négy szabadság: áruk, szolgáltatások, tőke, munkaerő szabad áramlása, illetve mozgása a tagországok között • fokozatosan kívánták elérni: első lépés a vámunió megvalósítása volt, amire 12 évet irányoztak elő, végül másfél évvel korábban, 1968. július 1-re megvalósult

  5. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN A vámunió következtében jelentős nyereségeket vártak • nagyobb piaci tér  optimális termelési méretek  méretgazdasági előnyök, • intenzívebb verseny  hatékonyság növelése  termelési költségek csökkentése, • munkamegosztásból származó hatékonysági és jóléti előnyök (komparatív előnyök  specializáció és kooperáció) kiaknázása,

  6. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN • vállalatok számára kedvezőbb feltételek egymás piacain, fokozottabb védelem a külső verseny-társakkal szemben, • a vállalati szféra transznacionalizálódása, • fogyasztók számára pozitív hatások: alacsonyabb költségek és növekvő hatékonyság miatt az árak mérséklődnek, szélesebb választék, • a tagországok makrogazdasági teljesítménye javul: gyorsabb műszaki haladás és gazdasági növekedés, javuló egyensúlyi feltételek és foglalkoztatottság.

  7. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN A közös piac a gyakorlatban még sokáig nem valósult meg • a tőke és a munkaerő mozgása előtt álló adminisztratív (jogi) és közgazdasági akadályok jelentős része fennmaradt: • nemzeti műszaki, egészségügyi, környezetvédelmi, stb. szabványok, normák, előírások, • gazdaságpolitikai különbségek (pl. eltérő adópolitika) • A munkaerő objektív okok miatt is rendkívül immobil

  8. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN • a szabadkereskedelem létrejötte miatt a tagországi tőke- és munkaerőmozgás nem volt annyira fontos még (a kívülálló országok számára volt érdekesebb, hogy a vámfalon belülre kerüljenek) • a kedvezőtlen világgazdasági változások hatására is elterelődött a figyelem a közös piac megvalósításáról • a közös piac tényleges magvalósításáról a ‘80-as évek elején kezdtek el újból gondolkodni  az egységes belső piac kiteljesítésének programja

  9. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN Az egységes belső piac kiteljesítése 1985. június: az Európai Tanács milánói ülése • elfogadták a Bizottság által készített, 286 ajánlást tartalmazó Fehér Könyvet • a szükséges intézkedések végrehajtásának határideje 1992. december 31. volt • cél a négy szabadság elvének a megvalósítása, a még fennálló fizikai, technikai és fiskális akadályok felszámolásán keresztül

  10. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN Fizikai akadályok: • árumozgás határokon történő ellenőrzése • személyek mozgása (Schengeni Egyezmény) Technikai akadályok: • szabványok, normák, előírások kérdése (kölcsönös elismerés elve, egységesítés területei) • közbeszerzések piacának liberalizálása • szolgáltatások piacának liberalizálása Fiskális akadályok: • gazdaságpolitikai akadályok (adópolitika, állami támogatások, árfolyam-politika) • adókulcsok harmonizálása (fő ÁFA-kulcs lehetőleg 15%)

  11. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN „A pénz integrálja igazán a piacokat”  Gazdasági és monetáris unió Már a vámunió és a közös piac működéséhez is szükség volt a pénzügyi (árfolyam-politikai) együttműködésre • 1969-70: ún. pénzügyi tervek (Werner-jelentés) alapján az árfolyam-mozgások egymáshoz kötése • 1979. március 13.: Európai Monetáris Rendszer (EMS) életbelépése, párhuzamos valuta bevezetése (ECU)

  12. A PIACI INTEGRÁCIÓ SZAKASZAI AZ EU-BAN • 1991. december 10-11.: Maastrichti Szerződésben elfogadott EMU-terv, utolsó szakaszban az egységes valuta bevezetése • 2002. március 1.: az euró kizárólagos fizetési eszköz az EMU-t alkotó 12 tagországban

  13. Az egységes valuta bevezetésének előnyei • 1. Közvetlen tranzakciós költségek csökkenése, • 2. Árfolyamkockázatok kiküszöbölése, • 3. Árak összehasonlíthatósága, • 4. Integrált pénzpiac

  14. A „TECHNOLÓGIAI RÉS” Az európai integráció egyik alapvető motivációja a „technológiai rés” áthidalása az USA-val, majd később Japánnal és az újonnan iparosodott országokkal szemben • A „technológiai rés” széles értelemben fejlett-ségi szintkülönbségként, illetve lemaradásként határozható meg • A rés alakulásának vizsgálatára számos mutató szolgál, ilyen például: • a K+F-kiadások alakulása • a termelékenység színvonala • csúcstechnikai ágazatok helyzete • nagyvállalati pozíciók alakulása

  15. A „TECHNOLÓGIAI RÉS” • Az 1980-as évektől már mikro- (vállalati) és makro- (gazdaságpolitikai) szinten egyaránt jelentős alkalmazkodási folyamatok indultak el: • a vállalatok megújították termelési eszközállományukat és termékstruktúrájukat • erőteljes transznacionalizálódás indult meg • speciális szegmensek keresése (kutatás- és tudásintenzív termékek, szolgáltatások) • protekcionista és támogató gazdaságpolitika háttérbe szorulása, a monetarizmus meghonosodása • A „rések” újratermelődnek, de egyértelmű lemaradásról nem lehet beszélni

  16. A Bíróság által elismert általános jogelvek között is szerepel a négy szabadság elve! • a közösségi jog elsőbbsége • a közösségi jog közvetlen alkalmazhatósága • egyenlőség, diszkrimináció tilalma • verseny torzításának tilalma • állami támogatás tilalma • audi alteram partemi ( hallgattassék meg a másik fél is) • hatékony jogi felülvizsgálat • equity • jóhiszeműség • jogbiztonság • arányosság • emberi jogok és alapvető szabadságjogok védelme • az áruk szabad mozgása, • a személyek szabad mozgása, • a szolgáltatások szabad mozgása, • a tőke szabad mozgása, • kölcsönös elismerés elve

  17. Áruk szabad mozgása • belső vámok és azzal egyenértékű díjak tilalma • megkülönböztető belföldi adózás tilalma • mennyiségi korlátozások és azzal azonos hatású intézkedések tilalma. • notifikáció • CE megjelölés, összefüggés az ISO-rendszerrel • szabványrendszerek összehangolása

  18. Szolgáltatások szabad áramlása • Helyi szolgáltatókkal megegyező bánásmód • Szolgáltatásnak minősülnek: • Ipari jellegű tevékenységek • Kereskedelmi jellegű tevékenységek • Kézműipari tevékenységek, • Szabadfoglalkozásúként végzett tevékenységek • Közszolgáltatások liberalizációja

  19. Személyek szabad mozgása Alapjog • Letelepedés szabadsága • (gazdasági tevékenység tényleges gyakorlása) • Munkavállalók szabad mozgása • Korlátozás lehetősége: • Közszolgálat • Közrend, közbiztonság, közegészségügy védelme • Anyanyelv ismerete • Diplomák, szakképesítések elismerése • Szociális előny

  20. Tőke szabad mozgása • Nemzeti elbánás elve • Nemzeti korlátozások megalapozottsága • Diszkrimináció mentesség • Kényszerítő közérdek • Alkalmas a cél megvalósítására • Nem mehet túl a cél megvalósításán • Aranyrészvény

  21. Kölcsönös elismerés elve A tagállamok nem akadályozhatják meg területükön a másik tagállamban jogszerűen előállított és forgalomba hozott termékek forgalmazását. (Csak abban az esetben érvényesül, ha még nem fogadtak el az adott területen közösségi szabályt.)

  22. Emberi jogok védelme • Méltóság • Szabadságok • Egyenlőség • Szolidaritás • Polgárok jogai • Igazságszolgáltatás

  23. Szabad tőkeáramlás megnyilvánulása • közvetlen befektetések • ingatlanokba történő befektetések • tőkepiaci értékpapírokkal végzett műveletek • befektetési jegyekkel végzett tranzakciók • pénzpiaci értékpapírokkal végzett műveletek • pénzintézeteknél végett műveletek, betétek • kereskedelmi hitelügyletek • pénzügyi kölcsönök és hitelek • jótállás, garancia, jelzálog • biztosítási szolgáltatásokkal kapcsolatos átutalások • személyes tőkemozgások • pénzügyi eszközök fizikai exportja és importja • egyéb tőkemozágsok (jogdíjak, visszatérítések, stb.) • teljes devizaliberalizáció

  24. Jogharmonizáció (Folyamatosan változó jogrendszerek közötti kapcsolat ) • Célja, a közös piac működését célzó különbségek kiküszöbölése • Kétirányú tevékenység • Negatív jogalkotás • Pozitív jogalkotás • Megfelelő jogforrás kiválasztásának joga • A tagállam akkor igazolhatja mulasztását, ha ellenőrzési körén kívülálló elháríthatatlan nehézség merült fel • Eltérő szabályozás lehetősége a közrend, biztonság és egészség védelme területén • Nem teljesítés esetén Bizottság fellépési lehetősége: • adminisztratív eljárás, bírósági eljárás

  25. Mi az Európai Unió? A mennyország • ha az angolok a rendőrök, • a franciák a szakácsok, • a németek a technikusok, • az olaszok a szeretők • és az egészet a svájciak szervezik.

  26. Mi az Európai Unió? A pokol • ha a németek a rendőrök, • az angolok a szakácsok, • a franciák a technikusok, • a svájciak a szeretők • és az egészet az olaszok szervezik.

  27. Köszönöm a figyelmet!

More Related