ROLA BADAŃ ANKIETOWYCH W BADANIU WPŁYWU FUNDUSZY NA ZATRUDNIENIE

1. Prezentacja wyników badania nt.: „Wpływ interwencji z funduszy strukturalnych UE na zatrudnienie”BDG-V-281-91-MCH/2006Wyniki badań ankietowychWarszawa, 10.09.2007 r.

2. ROLA BADAŃ ANKIETOWYCH W BADANIU WPŁYWU FUNDUSZYNA ZATRUDNIENIE • Dostarczenie danych do porównań i weryfikacji analiz ekonometrycznych • Próba oszacowania wpływu poszczególnych rodzajów interwencji (programów operacyjnych) • Ocena jakości i trwałości utworzonych miejsc pracy • Oszacowanie skali, jakości i trwałości miejsc pracy utrzymanych • Pilotaż (testowanie) elementów podejścia oddolnego (bottom-up) w ocenie wpływu funduszy na zatrudnienie

3. RODZAJE BADAŃ ANKIETOWYCH • Badanie w populacji projektodawców – beneficjentów (metoda CAWI) – liczba ponad 2000 ankiet • Badanie wśród przedsiębiorców (metoda CATI): - 600 wywiadów – przedsiębiorcy, którzy dostali dofinansowanie z FS; - 600 wywiadów – przedsiębiorcy, którzy nie korzystali z FS (próba kontrolna); - 100 wywiadów – przedsiębiorcy, którzy składali wnioski do FS bez powodzenia. • Badanie pracowników przedsiębiorstw – uczestników szkoleń dofinansowanych z EFS (metoda CATI) – 200 wywiadów

4. JAKOŚĆ MIEJSC PRACY UTWORZONYCH W WYNIKU INTERWENCJI FUNDUSZY • Badane cechy miejsc pracy (cechy osób zatrudnionych): ○ Wykształcenie; ○ Zawód; ○ Stanowisko; ○ Wymiar czasu pracy. • Charakterystyka na dwóch poziomach: - miejsca pracy utworzone wśród ogółu beneficjentów – projektodawców; - miejsca pracy utworzone przez beneficjentów – przedsiębiorców.

5. JAKOŚĆ MIEJSC PRACY UTWORZONYCH WŚRÓD OGÓŁU BENEFICJENTÓW FUNDUSZY

11. JAKOŚĆ MIEJSC PRACY UTWORZONYCH W PRZEDSIĘBIORSTWACH

18. PODSUMOWANIE WYNIKÓW BADANIA JAKOŚCI UTWORZONYCH MIEJSC PRACY • Nowotworzone miejsca pracy są wysokiej jakości • Utworzone miejsca pracy to miejsca głównie dla osób z wykształceniem wyższym lub średnim • Szczególnie przeważa udział miejsc pracy dla operatorów i specjalistów (podobny udział). W usługach nierynkowych jest to głównie specjalista, natomiast w przemyśle - operator • W budownictwie przeważają miejsca pracy dla osób z wykształceniem zawodowym, w przemyśle z wykształceniem średnim, natomiast w usługach z wyższym • Ogromna większość miejsc pracy to miejsca w pełnym wymiarze czasu pracy. W przedsiębiorstwach niemal wyłącznie

19. TRWAŁOŚC MIEJSC PRACY UTWORZONYCH W WYNIKU INTERWENCJI FUNDUSZY • Trwałe miejsca pracy – to takie, które istnieją co najmniej dwa lata po zakończeniu projektu, w ramach którego zostały utworzone • Miejsca pracy tymczasowe – to takie, które trwają co najmniej sześć osobo – miesięcy w trakcie trwania projektu, lecz ustają po okresie finansowania z funduszy strukturalnych • Ze względu na fakt, że większość projektów objętych badaniem nie została zakończona, badane były prognozy (deklaracje beneficjentów), a nie stan faktyczny • Badanie trwałości miejsc pracy utworzonych na dwóch poziomach: - miejsca pracy utworzone wśród ogółu beneficjentów – projektodawców; - miejsca pracy utworzone przez beneficjentów – przedsiębiorców

22. PODSUMOWANIE WYNIKÓW BADANIA TRWAŁOŚCI UTWORZONYCH MIEJSC PRACY • Nowe miejsca pracy tworzone w wyniku interwencji funduszy strukturalnych mają w zdecydowanej większości (ponad ¾) charakter trwały • Tymczasowe miejsca pracy dominują w sektorze społecznym / organizacji pozarządowych (ok. 70%), znaczny jest też ich udział (1/3) w sektorze publicznym. Sektor prywatny tworzy najbardziej stabilne miejsca pracy • Niemal wszystkie (98%) miejsca pracy utworzone w przedsiębiorstwach w wyniku interwencji z funduszy strukturalnych mają charakter trwały

23. PRÓBA ZASTOSOWANIA I PRZETESTOWANIA ELEMENTÓW PODEJŚCIA ODDOLNEGO (BOTTOM-UP) • Metodologia badania przedstawiona w: Working Document No.6 „Measuring Structural Funds Employment Effects”, wydanym w styczniu 2007 r. • Zalecana przez Komisję Europejska do stosowania w l. 2007 – 2013, w celu uzyskania porównywalności danych z różnych krajów UE • Mierzenie wpływu funduszy strukturalnych na zatrudnienie w 3 krokach: Krok1: Ustalanie celów i ocena wpływu na zatrudnienie brutto. Krok 2: Ocena wpływu netto i wpływu regionalnego. Krok 3: Ocena ogólna i ocena wpływu na kluczowe priorytety UE. • Podejście oddolne opiera się na analizie danych pochodzących z poszczególnych projektów, zbieranych w procesie monitorowania

24. PRÓBA ZASTOSOWANIA I PRZETESTOWANIA ELEMENTÓW PODEJŚCIA ODDOLNEGO (BOTTOM-UP) c.d. • System monitoringu NPR / PWW 2004 – 2006 w znikomym stopniu gromadzi dane nt. zatrudnienia i tworzonych miejsc pracy • W badaniu testowano możliwość substytucji danych z monitoringu przez informacje zbierane w szerokim badaniu ankietowym projektodawców – beneficjentów • Pilotażowo testowano tworzenie parametrów potrzebnych do oszacowania wpływu funduszy na zatrudnienie netto – przyczynek do przyszłych badań ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ MIEJSCA PRACY NETTO = MIEJSCA PRACY BRUTTO X (1 – ZDARZENIE NIEZALEŻNE) X ( 1- PRZEMIESZCZENIE I SUBSTYTUCJA) X (1 + MNOŻNIK DOSTAWCY + MNOŻNIK DOCHODU) _____________________________________________________________________________

25. DODATKOWOŚĆ • „Dodatkowość” (additionality) jest pierwszym parametrem korygującym liczbę miejsc pracy brutto • Może osiągać trzy poziomy: ○ Całkowitą dodatkowość – sytuacja, w której wpływ na zatrudnienie nie wystąpiłby bez interwencji funduszy strukturalnych, ○ Częściową dodatkowość – w przypadku braku interwencji przedsięwzięcia byłyby wykonane, jednak wpływ na zatrudnienie miałby mniejszą skalę, bądź wystąpiłby później, ○ Całkowity brak dodatkowości („deadweight” – „zdarzenie niezależne”) – efekt polegający na tym, że dany proces miałby miejsce bez interwencji funduszy strukturalnych • W przypadku dodatkowości kluczowe pytanie to: co by się stało z danym projektem / przedsięwzięciem, gdyby pomoc funduszu strukturalnego nie była dostępna? • Metody badania dodatkowości

26. DODATKOWOŚĆ Co by się stało z miejscami pracy, gdyby firmy nie otrzymały wsparcia z funduszy strukturalnych?

27. Dziękujemy za uwagę!