HANDOUT-version: Mindre grafik, ekstra kommentarer Anders Bjerre - abj@cifs.dk

1. U-landene somFremtidens højvækstområder- muligheder og konsekvenser -Wildcard-møde 22. maj 2002, IFF HANDOUT-version: Mindre grafik, ekstra kommentarer Anders Bjerre - abj@cifs.dk Instituttet for Fremtidsforskning - www.cifs.dk

2. Wild Card - snæver definition • Lav sandsynlighed • Store konsekvenser • Sammenpresset i tid • Cases • Golfstrømmen vender • Alm. bakterier bliver immune overfor antibiotika • Kold fusion - olie bliver overflødigt • Demokratiets endeligt • Kommunikationssystemernes sammenbrud

3. Wild card - lidt bredere (snyderi …) • ”Ikke det mest sandsynlige scenarie” • Store konsekvenser • Forløber over længere tid • og i dag: Flere muligheder, der hver for sig kan give markante konsekvenser i (tildels) samme retning

4. Globalisering - et gode? • Enorm velstandsvækst mange steder • i-lande OG u-lande - men også: • Marginalisering for store grupper • Væksten gavner nogle, rammer andre • periferien marginaliseres yderligere ? • lav deltagelse, ingen udvikling (vækst v. samlebånd skaber ikke nyt • tab af økonomisk råderum • ufri velstandsvækst - eller faldende velstand • tab af traditioner, kultur, værdighed, … • lokale profitter skabes v. monopoler, nepotisme mv. • ATTAC - og tilsvarende i u-landene. Og Al-Qaida

5. 11. september 2001: En drivkraft • Drivkræfter bl.a.: • I-lande: Fokus på at forebygge problemer som 11/9 ’01 • U-lande: Kulturel selvsikkerhed - det er ikke kun USA der tæller i verden, og USA kan også rammes • Den dårlige nyhed 11. september: Glæde over andres død • Den gode nyhed 11. september: USA er ikke usårligt, amerikanerne er mennesker som os andre, måske vi skulle overveje vores egen verdensforståelse igen … • ikke lade sig undertrykke af egne underlegenheds-forestillinger • Ny verdensforståelse: En verden, flere kulturer, eet globalt fællesskab

6. Dagens ”Wildcard” - er det det?Den nye verdensorden - global koalition: Et ”fornuftigt” bud på fremtiden? • Langsigtet i alles interesse • alternativet er 11. september hver dag • USA som politibetjent skaber flere og flere fjender • Fra ”Pax Americana” til ”Vestens Globale Fred” - forstået som Verdensfred, støttet af Vestens penge og militær • økonomisk bistand fra i-landene, Saudi-Arabien mv. • teknologi-overførsel • Globalt handelsregime m. åbenhed for u-lande • ikke told der øges afh. af forarbejdningsgrad ! • særlig støtte for at øge de fattigstes muligheder • Gældseftergivelse • MEN: 1) Må ikke koste i-landene for meget, 2) Virker det?

7. Scenarier for regional udvikling Et mylder - er alle realistiske? • Overordnet scenarie: Pæn økonomisk vækst i i-landene • OECD og GATT bevares, osv. • mange muligheder for u-landene i det mønster! • Et mylder af forskellige scenarieskitser for • Kina • Indien • Øvrige Sydøstasien • Mellemøsten / Nordafrika • Afrika syd for Sahara • Latinamerika • Østeuropa • Rusland & SNG Nogle skud fra hoften! Alle regionerne har muligheder for positive eller mindre positive udviklingsforløb

8. Nogle skud fra hoften! Kina - scenarierDet kan fortsat gå godt - men også rigtig skidt • Boom: Hele landet kommer med i verdensøkonomien. Jobs til alle, stigende velstand, … • Opsplitning: Det indre vs. kysten. • Kyst: Høj vækst, demokrati, verdensøkonomi. Taiwan overtager! • Det indre: Traditionelt, fattigt, autokratisk • Trommehvirvler & låg på: Kommunistpartiet lukker udadtil, militarisering - ”det store spring fremad” for at holde magten • Kaos: Kommunistpartiet opfanger ikke spændingerne, private og regionale hære, langvarig borgerkrig ...

9. Nogle skud fra hoften! Indien - scenarierDet kan fortsat gå jævnt - eller godt eller skidt ... • Muddling through: Som hidtil, uro, men meget fungerer • korruption, nepotisme, småkonflikter - men nogen økon. vækst • Kaos: Mislykkede politikker, uro, borgerkrige, ... • Opsplitning: Øget regionalt selvstyre, vidt forskellige udviklinger • Etniske udrensninger. Kashmir til Pakistan & muslimer sendes ud • Boom: Deregulering, den moderne økonomi accelererer, landområder kommer gradvis med • Dual økonomi, men langsigtet konvergens

10. Case: Indien - ny politik kan gi’ boom • 1990erne: Økonomisk vækst 6% p.a. - mod 10% i Kina • Tre vigtige barrierer • reguleringer af produktmarkederne • markedet for jord er stærkt forvredet • offentlig ejerskab og indflydelse i store sektorer Hvis disse tre blev fjernet: Også 10% p.a. i Indien 75 millioner nye jobs udenfor landbruget - på 10 år • Problemer bl.a.: • Regler er uklare og unfair, De overholdes ikke bredt, Produktioner reserveret små virksomheder, Restriktioner på udenlandske investeringer, Forvredet jord-marked inkl. lejerbeskyttelse, … • alle kan i princippet løses let Kilde: McKinsey Global Institute, 2001

11. Sydøstasien - scenarier(ex Indien & Kina) Nogle skud fra hoften! • Indre kriser pga. ineffektivt politisk system, svagt integrerede økonomier • jf. Japan efter 1990: Ingen kan rydde op ! • SØ Asien: Produktivitetsvækst baseret på skift fra landbrug til samlebånd, men ingen egen udvikling (?) (Krugman) • Økonomi udvikles, men autokratisk kontrol bremser • Boom, integration i verdensøkonomi, egentlig udvikling, både økonomisk og politisk • mulighederne er der

12. Mellemøst - scenarier Nogle skud fra hoften! • Krise, centralisme: Fælles fjende støtter sammenholdet • problemer mht. religion vs. stat, lavintensitets-borgerkrige • Fred Israel-Palæstina: Kaos / Opbrud i arabiske verden • autokratisk styrers legitimitet forsvinder, højintensitets-borgerkrige • ”ny mørketid”: 30 år à la Iran i mange lande - eller 300 år • Boom: Fred Israel-Palæstina, Sekularisering. • Økonomisk udvikling, integration med EU, oliepenge, … • Oplysningstid. Vi vil jo gerne være som Amerika, bortset fra udenrigspolitisk. • Sekularisering af politik og økonomi: • Hvis ”det moderne” leverer varen: Islamisterne bliver lille minoritet • Uvished: Accepterer de det - eller gør de oprør?

13. Afrika syd for Sahara - scenarier Nogle skud fra hoften! • KAOS: AIDS ødelægger alt, langvarig nedtur, opløsning • Centralistiske diktaturer og borgerkrige - kamp om råvare-ressourcer, der finansierer krigene • Mandela à la Grundtvig: Åndelig vækst giver økonomisk udvikling - fx: • Religion: Vægt på familieværdier, ærlighed og personlig udvikling • seksuel afholdenhed udenfor monogame ægteskaber • ærlighed og åbenhed afløser nepotisme og svindel • Uddannelse og udvikling, optimisme ! • Integration i verdensøkonomi: Eksport af råvarer + industrivarer • som Sydøstasien i 80-erne / 90erne • senere: egen teknologiudvikling mv.

14. Latinamerika - scenarier Nogle skud fra hoften! • Forstening: Anti-amerikansk, militærdiktaturer støttet af kirken, … • Mislykket integration: Manglende konkurrenceevne, jævnlige kriser à la Argentina, … • Boom: Økonomisk integration i verden, kulturel selvsikkerhed • moderne verdensbillede er stærkt, udfordringen at få alle med - og at undgå populisme • styrket kulturel accept i globalt • uddannelse og sprogligt tæt ved engelsk • store ressourcer osv. • en styrke at det går via ungdommens populærkultur: Alle er med, høj forandringsaccept, lav respekt for ”traditionelle værdier”

15. Østeuropa - scenarier Nogle skud fra hoften! • EU i flere hastigheder: Østeuropa integreres dårligt, bliver fattigt bagland, arbejdskrafteksport, ingen udvikling • Kommunistisk genopblussen: Kontrollen øges • forstening i delvis klassisk model: Sværindustri (denne gang eksportrettet, fortsat uproduktiv), osv. • Boom: EU udvides, Østeuropa integreres godt. • 2032: Polen/Tjekkiet/Slovakiet/Ungarn: 90% af Vesteuropas velstand • andre lande 70-80% • Barrierer: Få. (Få problemer m. fx kultur, uddannelsesniveau, love og regler, ...)

16. Rusland / SNG-scenarier Nogle skud fra hoften! • Tre som Østeuropa • EU i flere hastigheder, en vis tilknytning for Rusland/SNG • Integration i EU (?) • Kommunistisk genopblussen • Kaos: Total nedsmeltning af strukturer og kultur • SNG-fokus: Integration i SNG: • Regionalt samarbejde m. Rusland som primus motor, nogen vækst men ikke mega-succes (som Latinamerika i halvgode perioder)

17. Scenarier 2012: IFF medlemsrapport 1/2002Og: Dagens wildcard - og en alternativ vej Marked/frie tøjler Behov: Interne forandringer Stamme/klan- samfund Det globale supermarked Dagens wildcard: Højvækst i U-lande (G)Lokalt Globalt Nationalisme Global politisk regulering Ikke verdensmarked! Handelsblok Syd men … virker det? Behov: Eksterne forandringer Regulering

18. Markedsadgang og vækst • Eksternt • adgang til i-lands-markeder for u-lands industrivarer • adgang til i-lands-markeder for u-lands landbrugsvarer • adgang til andre u-landsmarkeder for alle u-landsvarer • Internt • (bedre fungerende) markeder i de enkelte lande • mindre regulering, mere fleksibilitet, mobilisere ressourcer mod at få afkast

19. Interne barrierer for vækst nedbrydes - kræver ny selvtillid, ny kultur ? • Moderniseret økonomisk politik mv. • vægt på marked, ressourceallokering, investeringer, ... • ejendomsrettigheder, solid lovgivning, retssamfund, ... • Kultur og nye holdninger • fra kultur-imperialisme til tværkulturel forståelse og higen efter vestens værdier • uddannelse og åbne systemer (love, regler, …) • social mobilitet - opbløde klasseopdeling mv. ? • samhørighed, ansvar for hinanden - en ny kultur ? • Grundtvig og Dalgas gav Danmark ny vækst • Ny selvsikkerhed - trussel og mulighed: • Risiko: Kan støtte de lokale ”mørkemænd” • Mulighed: Åbner for at man tør risikere eksperimenter, ikke føler forandringer påtvunget udefra

20. Ny åndelig vækst - kræver det Neo-kulturimperialisme ? • Muligheder fx • ”Den lokale Grundtvig” skaber ny åndelig opblomstring, der fremmer moderne udvikling • vi har lov at håbe, men er det nok? • I-landene støtter (diskret) de gode lokale kræfter, der faktisk er i alle tredieverdenslande • Store grupper ønsker fx øget frihed: Det er også en værdi for dem, ses ikke som specielt ”vestligt” • ”Kultur”-kortet er ofte skabt for at beskytte elitens interesser, mod egne befolkningers • Det er ikke urimelig kulturimperialisme at gå imod elitens egoisme ! • Kolonialisme, dårlig bistandspolitik og globalpolitisk betinget støtte til korrupte eliter har været med til at skabe dårlige, elitære systemer. I-landene har et ansvar for at gøre det bedre igen! • Handelspolitik mv. kan også styrke disse forandringsvillige grupper

21. Det nye verdensbillede rummer bl.a. ... Følelser - men især baseret på etik: Det etiske drømmesamfund Teknologi-accept globalt Vi er alle jyder for Vorherre: Ønsker det samme ... Nye holdninger til økonomisk politik og modernisering: ... Om katten er hvid eller sort, bare den fanger mus Samt: Oplyst, langsigtet egen-interesse i Vesten

22. Den tredimensionale u-landsstat Sikkerhed - indre - ydre S U D Udvikling lokal vækst, integreret i verden? Deltagelse - kultur - politisk system - økonomi Mange stater dækker kun en eller to dimensioner - eller ingen (rent parasitære, fx Zaire, eller ingen, fx Somalia) Efter Degnbol-Martinussen: Globalisering og udvikling - Kbh. 2002

23. Deltagelse: Kultur, integration • Mobilisere en ”folkevilje” i en ny kulturel opblomstring • Nation Building • i Europa: Nationalisme og romantik i 18. århundrede • i mange u-lande: Nu ! • men demokrati et problem, populisme: ydre fjender gør stærk! • reel mulighed: Nye kulturelle strømninger: Selvtillid

24. Verdensbilleder: To scenarier A: Bistand / Global politisk regulering(jf. IFFs medlemsrapport 1/2002) • Den regulerede verdensøkonomi • Global CO2-afgift • Globale skatter støtter 3. Verden • Politik får ny mening • Forurenende aktiviteter mv. til u-lande • særlige ordninger pga. politiske hensyn … • Forbrug i rige lande stagnerer/omlægges • det etiske drømmesamfund - • eller bare lavere materielt forbrug + korsang og folkedans ... • Forbrug i fattige lande får lov at vokse • bistand + industrialisering driver væksten • men ikke specielt konkurrenceevnen ...

25. Verdensbilleder: To scenarierB: Selvsikkerhed i supermarkeds-verden(jf. IFFs medlemsrapport 1/2002) • U-landene: Øget selvsikkerhed • Egen økonomisk politik, egen kultur. Vi kan selv, har indflydelse ! • Nyt handelsregime åbent for ulandene, gældseftergivelse, ... • Generelt øget velstand i verden • materiel produktion til ulande • øget velstand og øget forbrug - især materielt forbrug • øget velstand i i-lande, og stærkere omstillingskrav • de handels-udsatte brancher rammes endnu hårdere • mere ”drømmesamfund”: Nye jobs, nye krav, mere omstilling, … • Polarisering. De fleste ser fremgang, men klasseproblem skærpes • Klassekamp igen? • Ressourceproblemer mv. skærpes ikke • basis er mere effektiv ressourceudnyttelse (landreformer lokalt, CO2-handel globalt, effektivt verdensmarked, …)

26. Dagens wildcard: Solidt boom i 3. verden. Fem nødvendige ingredienser • Øget global forståelse i i-landene • vilje til at betale noget for øget lighed og især øget tryghed • Bedre økonomisk politik i u-landene • cirka ”verdensbankens standard-anbefalinger” • Åndeligt løft i u-landene på egne præmisser • øget selvtillid, nationalt orienteret politik, retssamfund, aids-bekæmpelse, osv. • Neo-kulturimperialisme: • Støtte de forandringsvillige kræfter i de enkelte lande mod den etablerede, konservative elite - hvor relevant • Held i sprøjten! • Meget kan gå galt ift. dette potentielle ”wildcard-forløb”

27. Nr. Farimagsgade 65 DK-1364 København K Danmark Tlf +45 3311 7176 direct +45 3347 8062 Fax +45 3332 7766 Instituttet for Fremtidsforskning The Copenhagen Institute for Futures Studies www.cifs.dk ANDERS BJERRE seniorforsker - abj@cifs.dk