100 likes | 237 Views
De Schikkingsprocedure in EG Kartelzaken. Ewoud Sakkers Europese Commissie, DG Concurrentie. Juridische Basis. Verordening No. 622/2008 (Pb 2008 L171/3) Bekendmaking (Pb [2008] C167/1). Institutionele context. Standaardprocedure: Voorstel betrokken dienst
E N D
De Schikkingsprocedure in EG Kartelzaken Ewoud Sakkers Europese Commissie, DG Concurrentie
Juridische Basis • Verordening No. 622/2008 (Pb 2008 L171/3) • Bekendmaking (Pb [2008] C167/1)
Institutionele context Standaardprocedure: • Voorstel betrokken dienst • Interne consultatie (Juridische Dienst, andere DGs) • Adviescomité van Lidstaten • Voorvergadering Kabinetschefs • Beschikking door gehele College (Geen delegatie)
Efficiencies < > Korting • Beloning tegenover efficiencies voor de Commissie • Verkorte Punten van Bezwaar • Besparingen toegang tot het dossier • Geen Hoorzitting • Vertalingen • Minder rechtszaken Daardoor: beter gebruik van middelen, sneller oplossen van andere zaken en oppikken van nieuwe Maar: geen besparing in onderzoek zelf
Voordelen voor partijen • Verkorte procedures • Publicitaire voordelen[?] • 10% van boetes onder de 2006 Richtsnoeren Boetetoemeting • Cumulatie met reducties onder Clementieprogramma • Vroege toegang tot bewijs; bespreking van bezwaren en boete-aspecten
Overige Principes • Discretie voor de Commissie in het proces • Geen ‘onderhandelingen’: gebaseerd op een ‘gezamenlijke conclusie’ Commissie/Partijen t.a.v. inbreuk en boete • Volledig respect rechten van de verdediging • Normale procedure als fall-back • Leniency-programma blijft intact • Geen ‘onderzoeksinstrument’ • Eén vertegenwoordiger per onderneming
Procedure (11 stappen) • Belangstelling voor schikking/Geschikt voor schikking? • Inleiden van de procedure • Brief aan partijen met tijdslimiet + sluiten clementie • Brief van partijen (schriftelijke verklaring bereidheid) • Bilaterale gesprekken, met toegang tot dossierstukken • Gezamenlijke conclusie t.a.v. inbreuk en bandbreedte boete • Formeel verzoek met het oog op schikking: kan niet eenzijdig worden teruggetrokken. (Vervalt indien PvB weegave anders is) • Punten van Bezwaar • Antwoord partijen (bevestiging) • Raadpleging Adviescomité • Beschikking (indien andere inhoud > normale procedure)
Inhoud Schikkingsverklaring • Erkenning (duidelijk en ondubbelzinning) • Doelstelling, tenuitvoerlegging, feiten, juridische kwalificatie van de inbreuk • Rol van partij • Duur • Indicatie maximum bedrag boete • Bevestiging t.a.v. voldoende informatie • Bevestiging t.a.v. voldoende toegang dossier en voldoende gehoord te zijn • Akkoord t.a.v. taal
Wijzigingen t.o.v. oorspronkelijk voorstel • Schriftelijke verklaringen • Vertrouwelijkheid gesprekken • Toegang tot dossier
Wat is gelijk gebleven? • Beoordelingsvrijheid Commissie • Erkenning schuld aan inbreuk • Gelijke reductie • Scheiding van clementieregeling • Geen ‘settlement team’ bij Commissie