OBJETIVO 8

1. OBJETIVO 8 FOMENTAR UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

2. INTRODUCCIÓN ¿POR QUÉ SE INVENTARON LOS OBJETIVOS DEL MILENIO? ¿QUÉ SE HIZO PARA LLEVARLOS ADELANTE?

3. En 1989 caía el muro de Berlín y acababa la Guerra Fría. Paradójicamente, el fin de la confrontación Este-Oeste no se comprendía como la mejor oportunidad para acabar con las diferencias Norte-Sur. • A partir de 1990, la AOD perdió su utilidad como herramienta en la lucha de bloques y probablemente los Estados no cambiarán sus políticas de ayuda hasta que no vuelvan a entender la AOD, como una herramienta, esta vez en la lucha contra el terrorismo. • En el nuevo tablero de juego internacional en el que el Sur valía, si cabe, aún menos y en el que África quedaba definitivamente a la deriva, desde la Secretaría General de Naciones Unidas el egipcio Butros Butros-Ghali propuso la celebración de una serie de cumbres internacionales para afrontar y poner remedio a los grandes problemas de la humanidad. • A día de hoy, 1.200 millones de personas subsisten con un dólar al día, otros 854 millones pasan hambre, 114 millones de niños en edad escolar no acuden a la escuela, de ellos, 63 millones son niñas. Al año, pierden la vida 11 millones de menores de cinco años, la mayoría por enfermedades tratables; en cuanto a las madres, medio millón perece cada año durante el parto o maternidad. El sida no para de extenderse matando cada año a tres millones de personas, mientras que otros 2.400 millones no tienen acceso a agua potable.

4. En este contexto, tras la celebración de dichas citas a lo largo de los noventa y con la pujanza de los movimientos antiglobalización, tuvo lugar en septiembre de 2000, en la ciudad de Nueva York, la Cumbre del Milenio. Representantes de 189 estados recordaban los compromisos adquiridos en los noventa y firmaban la Declaración del Milenio. • En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del vih/sida y el sustento del medio ambiente. • Para objetivos, y en respuesta de aquellos que demandaban un cambio hacia posturas más sociales de los mercados mundiales y organizaciones financieras se añade el Objetivo 8, ‘Fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo’. En otras palabras, el objetivo promueve que el sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la consecución en 2015 de los primeros siete Objetivos y, en general, un mundo más justo. • Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una fecha para la consecución de acuerdos concretos y medibles.

5. A las tasas de cambio actuales, la asistencia oficial para el desarrollo continúa cayendo. Esto se debe principalmente a la caída de contribuciones no reembolsables para alivio de la deuda. En la Cumbre Mundial de Naciones Unidas en 2005 y reuniones afines, los países desarrollados se comprometieron a aumentar la asistencia de 80.000 millones de dólares en 2004 a 130.000 millones de dólares en 2010 .Si bien la mayoría de estos compromisos están vigentes, algunos países han anunciado nuevas metas: algunas relacionadas con aumentar la asistencia y otras que sugieren reducciones. Con la baja probabilidad de que las contribuciones para alivio de la deuda vuelvan a los niveles de 2005 o 2006, la asistencia bilateral y los aportes de las instituciones multilaterales de desarrollo tendrán que aumentar rápidamente en los próximos tres años para que los países desarrollados puedan cumplir sus compromisos para 2010. Ni siquiera con un rápido aumento del flujo de asistencia se compensará la falta de aumento constante y previsible en la asistencia oficial para el desarrollo que estaba implícito en los compromisos de 2005. Las organizaciones no gubernamentales, el sector privado y una cantidad de países en desarrollo se están convirtiendo en fuentes cada vez más considerables de asistencia al desarrollo. Fondos con fines especiales – como el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo – se han convertido en importantes canales para algunos de estos recursos.

6. FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

7. OBJETIVOS • Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. • Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. • Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General). • Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo. • En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles. • En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones. • El único objetivo que no está marcado por ningún plazo es el octavo, lo que para muchos significa que ya debería estar cumpliéndose.

8. METAS CON SUS INDICADORES Meta 8.A: Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio • Incluye el compromiso de lograr la buena gobernanza, el desarrollo y la reducción de la pobreza, en los planos nacional e internacional Indicadores • 8.1 AOD ( Asistencia Oficial para el Desarrollo) neta, en total y para los países menos adelantados, como porcentaje del ingreso nacional bruto de los países donantes del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (CAD/OCDE)

9. ¿SE ESTÁ CUMPLIENDO? El acceso a mercados de la mayoría de los países en desarrollo ha mejorado muy poco • Ha habido poca evolución reciente en reducir las barreras a las exportaciones de países en desarrollo hacia países desarrollados. El Acuerdo sobre los Textiles y el Vestuario de 2005 de la Organización Mundial del Comercio liberalizó el comercio de esos sectores, beneficiando a algunos países en desarrollo y menos adelantados mientras que afectaba a otros, incluidos algunos países menos adelantados de África y países de ingreso medio y superior del Asia oriental. Si bien varios acuerdos unilaterales que benefician a países en desarrollo se han ampliado o convertido en acuerdos comerciales regionales o bilaterales, no ha habido nuevas iniciativas de importancia para favorecer a los países en desarrollo en su conjunto. Excluido el armamento y el petróleo, la proporción de exportaciones de países en desarrollo libres de gravámenes que acceden a los mercados de países desarrollados en general no muestra variación desde 2004, e incluso disminuyó levemente en el caso de los países menos adelantados. Proporción de importaciones de los países desarrollados provenientes de países en desarrollo (excluidos armamento y petróleo) admitidas libres de gravámenes; y aranceles medios de los países desarrollados aplicados a importaciones de productos clave de países en desarrollo, 2000 - 2006 (Porcentaje)

10. Es necesario aumentar la asistencia relacionada con el comercio • Para acelerar su desarrollo a través de la mejor producción y capacidad comercial, los países en desarrollo necesitan asistencia técnica y de otras modalidades como el desarrollo de infraestructura. Ello es particularmente cierto para los países menos adelantados. • Es importante nombrar el comercio justo, que se basa en cobrar a los agricultores , ganaderos y personas trabajadoras en general de países subdesarrollados que suelen realizar trabajos duros y mal remunerados el precio que sus productos se merecen, y no el bajo precio que las multinacionales pagan debido a que no tienen otras opciones de venta. • Muchos países donantes han prestado más atención a los sectores comprendidos en los objetivos de desarrollo del Milenio, pero menor atención a la cooperación técnica para dinamizar la producción y el comercio. Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo de tipo bilateral y asignable a sectores que los donantes de los países del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE destinan a servicios sociales básicos (enseñanza básica, atención primaria de la salud, nutrición, agua salubre y saneamiento); y asistencia técnica y construcción de capacidades relacionadas con el comercio 2001–2006 (Porcentaje)

11. Meta 8.B: Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados • Incluye el acceso sin aranceles ni cupos de las exportaciones de los países menos adelantados; el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial; y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países comprometidos con la reducción de la pobreza Indicadores • 8.2 Proporción del total de AOD bilateral y por sectores que los donantes del CAD/OCDE destinan a servicios sociales básicos (enseñanza básica, atención primaria de la salud, nutrición, agua potable y saneamiento) • 8.3 Proporción de la AOD bilateral de los donantes del CAD/OCDE que no está condicionada • 8.4 AOD recibida por los países en desarrollo sin litoral en proporción a su ingreso nacional bruto • 8.5 AOD recibida por los pequeños Estados insulares en desarrollo en proporción a su ingreso nacional bruto

12. ¿SE ESTÁ CUMPLIENDO? La asistencia para el desarrollo tendrá que aumentar considerablemente para duplicar la ayuda al África para el año 2010 • La ayuda total sigue muy por debajo de la meta de las Naciones Unidas Los países menos adelantados recibieron alrededor de un tercio de la asistencia total. • Desde 2000, la asistencia oficial para el desarrollo a estos países creció más rápido que el ingreso nacional bruto de los países desarrollados, pero todavía no llega a la meta del 0,15% - 0,20% del ingreso nacional bruto para el año 2010. AOD( Ayuda Oficial al Desarrollo) Asistencia oficial para el desarrollo por parte de los países del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, como porcentaje del ingreso nacional bruto de los países donantes, 1990-2007 (Porcentaje)

13. Meta 8.C: • Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General) Indicadores • 8.6 Proporción del total de importaciones de los países desarrollados (por su valor y excepto armamentos) procedentes de países en desarrollo y países menos adelantados, admitidas sin pagar derechos • 8.7 Aranceles medios aplicados por los países desarrollados a los productos agrícolas y textiles y las prendas de vestir procedentes de países en desarrollo

14. ¿SE ESTÁ CUMPLIENDO? • Su cumplimiento se está dando a medias, porque, aunque las ayudas económicas realizadas a los países en desarrollo destaca sobre las realizadas a los países industrializados, estas han descendido y lo van a continuar haciendo.

15. Meta 8.D: Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo Indicadores • 8.8 Estimación de la ayuda agrícola de los países de la OCDE en porcentaje de su producto interno bruto • 8.9 Proporción de AOD destinada a fomentar la capacidad comercial • 8.10 Número total de países que han alcanzado el punto de decisión y número total de países que han alcanzado el punto de culminación de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados (acumulativo) • 8.11 Alivio de la deuda comprometido conforme a la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados y la Iniciativa multilateral de alivio de la deuda • 8.12 Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios

16. ¿SE ESTÁ CUMPLIENDO? Los países en desarrollo están menos endeudados • Hacia fines de junio de 2008, 33 de los 41 países estaban en condiciones de aliviar su deuda conforme a la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados (PPME). De estos 33 países, 23 habían alcanzado el “punto de cumplimiento”, es decir que habían cumplido todas las condiciones de alivio de la deuda de manera que el alivio se considera irrevocable. Para el promedio de países en desarrollo, la carga del pago de la deuda externa se redujo de casi 13% de los ingresos de exportación en 2000 a 7% en 2006. Se espera una mayor reducción en 2007, creando un entorno más favorable para la inversión Pagos por servicio de deuda externa como proporción de los ingresos de exportaciones, 1990-2006 (Porcentaje)

17. Meta 8.E: • En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles Indicadores • 8.13 Proporción de la población con acceso sostenible a medicamentos esenciales a precios asequibles

18. ¿SE ESTÁ CUMPLIENDO? La poca disponibilidad y precios altos son barreras a la capacidad de acceso a medicamentos esenciales en los países en desarrollo • Las compañías farmacéuticas, desde multinacionales, pasando por fabricantes genéricos hasta distribuidores nacionales, son fundamentales para garantizar que la población tenga acceso a fármacos asequibles. • La mayoría de los países en desarrollo tienen una política nacional de medicamentos, pero más de la mitad de estas políticas no han sido revisadas en los últimos cinco años y necesitan una actualización. Sin embargo, en la mayoría de los países en desarrollo hay con frecuencia muy poca disponibilidad de medicamentos en los servicios de salud pública, donde habitualmente se expenden a bajo costo o en forma gratuita. Ello se debe a una combinación de factores como fondos insuficientes, falta de incentivos para mantener existencias, incapacidad para realizar previsiones con precisión e ineficiencia en la adquisición, provisión y distribución. • Los fondos sanitarios internacionales, tales como el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo, se han convertido en importantes canales para mejorar la adquisición y la distribución de medicamentos para el VIH, la tuberculosis y el paludismo en los servicios de salud pública.

19. Meta 8.F: • En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones Indicadores • 8.14 Líneas de teléfono por cada 100 habitantes • 8.15 Abonados a teléfonos celulares por cada 100 habitantes • 8.16 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes

20. ¿SE ESTÁ CUMPLIENDO? Los teléfonos celulares están ampliando las comunicaciones en los países en desarrollo • La cantidad de suscriptores de teléfonos fijos y móviles aumentó de 530 millones en 1990 a más de 4.000 millones hacia fines de 2006. El crecimiento ha sido superior en regiones con pocas líneas de telefonía fija. En África, se sumaron más de 60 millones de nuevos usuarios de teléfonos móviles en 2006 y ahora casi todos los países tienen más abonados a teléfonos móviles que fijos. Con aproximadamente 200 millones de abonados hacia fines de 2006, el 22% de la población de África tenía un teléfono móvil, comparado con el 3% que tiene línea de teléfono fijo y con el 5% de usuarios de Internet. Con los adelantos tecnológicos y el despliegue de tecnologías inalámbricas de banda ancha, existen nuevas oportunidades de disminuir la disparidad en las comunicaciones entre los países en desarrollo y desarrollados. Cantidad mundial de abonados a líneas telefónicas y conexiones a Internet por cada 100 habitantes, 1990 - 2006

21. El uso de Internet crece rápidamente, pero las regiones más pobres se quedan atrás • Ofrecer conectividad a Internet en el mundo en desarrollo ayudará a concretar los objetivos de salud, educación, empleo y reducción de la pobreza. Hacia fines de 2006, 1.200 millones de personas tenían conexión a Internet, un poco más del 18% de la población mundial. Pero la brecha digital es todavía amplia. • En los países desarrollados, el 58% de la población usaba Internet en 2006, mientras que en los países en desarrollo lo hacía el 11% y solamente el 1% en los países menos adelantados. Cantidad de usuarios de Internet por cada 100 habitantes, 2000 y 2006

22. CONTRASTE ENTRE PAISES • Cómo hemos ido viendo a lo largo de todo el trabajo, hay grandes diferencias entre los países ricos y los países pobres. Todos los elementos que incluye este objetivo (comercio, desarrollo, medicamentos, tecnologías, sistemas comerciales….) se dan de manera desigual entre ellos. Se puede comprobar que los datos objetivos de cada uno de los elementos favorecen a los países ricos sobre los pobres, lo que conlleva al dominio de unos sobre otros.

23. ¿CÓMO NOS IMPLICA A NOSOTROS? A nosotros nos afecta invitándonos a aportar ayudas económicas o voluntariado para el desarrollo de otras regiones, la llegada de medicamentos y la liberalización de su comercio, por ejemplo.

24. REFLEXIÓN PERSONAL • Muchas veces pensamos que los objetivos del milenio, específicamente alguno de ellos como puede ser este, solo lo pueden desarrollar las potencias mundiales, el gobierno de los estados… pues no. Nosotros mismo podemos empezar comprando la merienda del día en la tienda que hay en Larraona de Comercio justo, por ejemplo, o participar en ONUs u organizaciones y campañas realizadas por el colegio o iglesia para colaborar en que los medicamentos lleguen hasta todas las personas, o que todas las personas tengan accedo a las nuevas tecnologías.