130 likes | 258 Views
Decentralisatie toezicht DHW Presentatie nVWA 28, 29, 30 september. De AID, PD en VWA bouwen aan één nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit. Programma. Wie doet wat? Decentralisatie toezicht – wat betekent dat? Toezicht- en handhavingsplan De toezichthouder De controles
E N D
Decentralisatie toezicht DHW Presentatie nVWA 28, 29, 30 september De AID, PD en VWA bouwen aan één nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit
Programma • Wie doet wat? • Decentralisatie toezicht – wat betekent dat? • Toezicht- en handhavingsplan • De toezichthouder • De controles • Gevolgen voor de back office • Hoe kan de nVWA u ondersteunen? • Hoe kan de gemeente zich voorbereiden?
gemeente gezag gezag toezicht en bestuurs-rechtelijke handhaving verlenen vergunningen politie gemeente BOA opsporing o.b.v. strafrecht handhaving openbare orde OM onder- nemer Wie doet wat? • nVWA (landelijke taken) • Toezicht op: • Verstrekken verklaring soc. hygiëne • Alcoholreclame (evt. toekomst) • Personenvervoer • Legerplaatsen • Taxfree shops op vliegvelden • Vervoermiddel ambulante handel
Decentralisatie: toezicht- en handhavingsplan • Strategie, tactisch, operationeel • Prioriteiten stellen o.b.v. feiten • Problematiek • Naleving • Aantal alcoholverstrekkers • Aanpak kiezen • Controle druk • Soort controles • Combineren met andere controles • Alleen / in duo • Interventiebeleid • Implementatie in de organisatie
Decentralisatie: de toezichthouder • De burgemeester wijst toezichthouders aan • Eisen toezichthouder • Opleiding • DHW-vakopleiding • BOA • Aanvullende trainingen • Competenties • Communicatievaardig (ook richting jongeren) • Rapportagevaardig • Conflicthantering • Standvastig • Inventief • Integer
Decentralisatie: de DHW-controles • Basiscontrole • Alle alcoholverstrekkers en daar waar het niet mag: Horeca, slijterijen, sportkantines, cafetaria’s, supermarkten, tankstations, overige verkooppunten, ed. • Vergunningcontrole en alcoholverkoopverbod • Meestal overdag • Duur controle: ½ - 1 uur • In combinatie met andere controles • Contact met de ondernemer
Decentralisatie: De DHW-controles • Leeftijdsgrenzencontrole • Bij hot spots (horeca, evenementen, sport, supermarkten, slijters, ed.) • Controle verstrekking alcohol (ondernemer), aanwezigheid alcohol (jongeren) • Voorbereiding essentieel! • Meestal in de weekenden / ‘s avonds en ‘s nachts • Duur controle: 1 – 2 uur • Contact met ondernemer en jongeren • Deel van de controle is anoniem (observatie) • Omstandigheden (horeca/evenementen): veel geluid, weinig licht, dronken mensen • Uitgebreide boeterapportage
Gevolgen voor de back office • Beleidsafdeling • Alcoholbeleid • Verordeningen • Interventiebeleid • Vergunningverlening • Boete afdoening • Juridisch medewerker – beoordeling boete rapporten • Bezwaarschriftencommissie • Meldkamer (meldingen/tips en klachten)
Ondersteuning vanuit de nVWA Opleiding lokale toezichthouders nVWA traint docenten van het ROC Trainers leiden lokale toezichthouders op Duur opleiding: circa 15 dagen Tijdspad, opzet en aanmeldingsprocedure volgen later Leeftijdsgrenzenhandhaving nVWA Toezicht leeftijdsgrenzen op aanvraag van gemeenten Gemeente verantwoordelijk voor sancties Looptijd: 1 jaar na inwerkingtreding nieuwe DHW Randvoorwaarden gemeenten voor deelname volgen nog 9
Expertisecentrum Handhaving DHW nVWA adviseert gemeenten bij het uitvoeren van het DHW toezicht en de DHW vergunningverlening Scope: interpretatie wet- en regelgeving (DHW) en toezichtmethoden Doelgroep: toezichthouders en vergunningverleners Looptijd: tot 2 jaar na inwerkingtreding DHW Activiteiten expertisecentrum: website, symposia/bijeenkomsten, helpdesk, bezoeken gemeenten, etc. Website www.handhavingdhw.nl(in opbouw) Ondersteuning vanuit de nVWA 10
Handreiking voor gemeenten Ter ondersteuning van de kwartiermaker bij gemeenten Geeft inzicht in de wetswijziging, de mogelijkheden en handvaten voor de implementatie Toolkit T.b.v. het informeren van diverse doelgroepen op lokaal niveau Ondersteuning vanuit de ministeries 11
Hoe kan de gemeente zich voorbereiden? • Vergunningenbestand op orde brengen • Situatie in de gemeente in kaart brengen • Verstrekpunten • Alcoholgebruik • Naleving • Ed. • Beleidsregels en verordeningen in concept formuleren • Handhavingsbeleid en -strategie opstellen • Beleid • Uitvoeringsplannen • Omvang toezicht • Personeel
Voor vragen over toezicht en vergunningverlening www.handhavingdhw.nl