CEDAW og de deltidsansatte

1. CEDAW og de deltidsansatte 10.12.2008 Helga Aune

2. Deltidsarbeid – et kvinnefenomen • 43 % av alle sysselsatte kvinner i Norge arbeider deltid • Avhengig av yrkesgruppe vil de som jobber deltid bestå av mellom 75 % og 90 % kvinner • Norge har et svært kjønnsdelt arbeidsmarked, d.v.s. kvinneyrker og mannsyrker

3. Hvorfor er deltidsarbeid et kvinnefenomen? • Grunnleggende samfunnsstrukturer • Hvordan er samfunnet organisert? • Kjønnsroller, fra vugge til grav • Forventninger til hvordan gutter og jenter skal oppføre seg, valg av utdannelse, valg av jobb, valgt å bli minstepensjonist? • Valg av kjønnsroller i familieliv: hvem tar permisjon for å passe barn? Hvem jobber deltid, hvem jobber full tid?

4. Hvor frie er våre valg? • Ingen eksisterer i et vakuum • Familie • Barnehage, skole og høyere utdanning • Religioners syn på kjønnsroller • NORMER, den ”gode mor” • Organiseringen i arbeidslivet • Skift/turnus - midlertidige ansettelser • Helsevesenets norm om deltidsarbeid som normalen - tariffavtalene/likelønn

5. Hva med de som har levd sine liv etter kjønnssterotypiske mønstre? • Valgt kvinnetypiske yrker • Lavtlønnsyrker • Periodevis deltid eller/og hjemmeværende • Minstepensjonistene • Lovgivningen må ivareta og sikre likebehandling av kvinner og menn uavhengig av de kjønnssterotypiske valgene.

6. Hvordan endre de stereotypiske kjønnsrollene for fremtidige generasjoner? • Det kjønnsdelte arbeidsmarkedet og deltidsarbeidet er symptomer på at de underliggende samfunnsstrukturer ikke reelt gir hvert enkelt individ mulighet til å foreta frie valg over egne liv uavhengig av kjønn.

7. De grunnleggende menneskerettslige prinsippene • Frihet • Integritet • Verdighet • Ikke-diskriminering på grunn av kjønn • På tvers av sosiologiske, kulturelle og religiøse samfunnsstrukturer

8. Likestillingsloven • § 1: ”Denne lov skal fremme likestilling mellom kjønnene og tar særlig sikte på å bedre kvinnens stilling”. • § 1a: ”Offentlige myndigheter skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene på alle samfunnsområder”.

9. Fortalen til CEDAW • Sikre menn og kvinner lik rett til å nyte alle økonomiske, sosiale og kulturelle, sivile og politiske rettigheter • Oppmerksom på kvinnens viktige bidrag til familiens velferd, begge foreldres rolle i familien, oppfostringsansvaret for barn må deles mellom menn og kvinner og samfunnet for øvrig • Oppmerksom på at den tradisjonelle manns- og kvinnerollen i samfunn og familie må endres for å oppnå full likestilling mellom menn og kvinner

10. Artikkel 5 – alle tiltak som er nødvendige: • a) for å endre menns og kvinners sosiale og kulturelle atferdsmønstre, med sikte på å avskaffe fordommer og hevdvunnen og all annen praksis som bygger på stereotype manns- og kvinneroller, eller på forestillingen om at et av kjønnene er det andre underlegent eller overlegent,

11. Artikkel 10 - utdanning • Samme rett til utdanning • Art. 10 c) avskaffe stereotype forestillinger om manns- og kvinneroller på alle nivåer i opplæringen • Artikkel 11- arbeid • Alle tiltak som er nødvendige for å avskaffe diskriminering i arbeidslivet

12. Norges landrapporter • Totalt 7 rapporter (1982-2005) • Rapport nr. 7 (2002-2005) • Art. 5 – prosjekter i utdanningssektoren om påvirkning av kjønnsroller • også om mannsrollen og påvirkning av den ved lovgivning • Art. 10 – barnehager underlagt undervisnings og forskningsdepartementet

13. Forts. Rapport nr. 7 • Art. 10 forts. – statistikk for jenter og gutters utdanningsvalg • Ledelsen ved alle skoler har ansvaret for å sikre at arbeidet for likestilling har høy prioritet • Ulike prosjekter, eks ”Bevisst utdanningsvalg”

14. Rapport nr. 7 • Artikkel 11 – statistikk på det kjønnsdelte arbeidsmarked • Kvinnelige innvandrere har en sysselsettingsgrad på 51 %, ikke opplyst hvor mange av disse som er deltidsansatt • Uønsket deltidsarbeid = undersysselsetting hos deltidsansatte • Håndbok om virkemidler for å redusere uønsket deltid

15. Forts. rapport nr. 7 • Funksjonshemmede • 47% av menn med funksjonshemminger er sysselsatt, sammenlignet med bare 42 % av kvinnene • Blant funksjonshemmede kvinner i arbeid er 60% deltidsansatt, mens av funksjonshemmede menn i arbeid er 23 % deltidsansatt • Eldre kvinner

16. Rapport nr. 6 • Art. 5 - så vidt nevnt • Art. 10 – redegjør for en rekke prosjekter • Art. 11 – statistikk på det kjønnsdelte arbeidsmarkedet – deltidsarbeid og undersysselsetting

17. Rapport nr. 5 • Deltidsarbeid særlig omtalt, pkt. 100 ”The possibility of working part-time is of great importance for women`s participation in working life; because without this possibility many women would not work outside the home”.

18. Rapport nr. 5 forts. art. 11 • Pkt. 107- likelønn: strukturelle forhold med det kjønnsdelte arbeidsmarkedet ser ut til å bevare lønnsforskjellen mellom kvinner og menn • Problemet med krav om 50 % stilling som vilkår for medlemskap i private tilleggspensjonsordninger

19. CEDAW-Kommiteens tilbakemeldinger til rapportene fra Norge • Rapport nr. 7 – pkt. 24 - K. spør hvilke konkrete tiltak i tillegg til lovendringer som er iverksatt for å redusere undersysselsettingen blant deltidsansatte kvinner? • Rapport nr. 5 og nr. 6 – pkt. 23 K. anbefaler iverksetting av ytterligere tiltak for å fjerne kulturelt forankrede stereotypiske holdninger

20. Prosess • Identifisering av ”problem”områder • Iverksetting av tiltak • Kontroll og sanksjonering

21. FORSLAG: • Kopiere Helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet i arbeidslivet (internkontrollforskriften) tilpasset de krav som følger av CEDAW art. 5 • Styrke Ombudets kontroll og sanksjonsmulighet