Pachetul de măsuri pentru relansarea activităţii economice

1. AP/P/6/2012 Pachetul de măsuri pentru relansarea activităţii economice Document realizat de CabinetulConsilierului de Stat Andreea Paul31 ianuarie 2012

2. Obiective principale • Crearea de locuri de muncă • Stimularea investițiilor • Îmbunătățirea accesului la finanțare • Cultivarea spiritului antreprenorial • Diminuarea poverii fiscale și administrative • Creșterea competitivității economiei românești

3. Măsuri pentru relansarea activităţii economice • Măsuri pentrusprijinirea firmelor care angajeazătineri, şomeri sau persoane vulnerabile…………………………6 • Stimularea investiţiilor publice şi private………………11 • Programul de promovare a exporturilor……………….29 • Absorbţia fondurilor europene………………………….32 • Diminuarea poverii financiare şi administrative……….37 • Simplificarea şi îmbunătăţirea administrării fiscale ………………….38 • Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate…………40 • Facilităţi fiscale acordate mediului de afaceri şi instituţiilor publice….42 • Modificarea legii contabilităţii………………………………………...43 • Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale…………....44 • Dezvoltarea infrastructurii rutiere……………………...48 • Programul Naţional de Dezvoltare a Infrastructurii…...59

4. Măsuri pentru relansarea activităţii economice (cont.) • Proiecte prioritare în regim PPP....................................60 • Sprijinirea agriculturii………………………………….62 • Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile…………………………………………………..68 • Programul “Prima Casă”……………………………….70 • Sprijinirea comercianţilor şi a serviciilor de piaţă…….71 • Stimularea antreprenoriatului feminin…………………72 • Restructurarea companiilor de stat……………………..73 • Vânzarea unor pachete minoritare din participaţiile deţinute de stat la companii...............................................75

5. În trezoreria statului au intrat 8,15 mld. euroîn urma Acordului cu FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială • Valoarea totală a sumelor trase de către BNR şi MFP până în prezent: 17,94 miliarde euro, din care 11,94 miliarde euro de la FMI. 8,15 mld euro * Plus 1 miliard euro de la BERD şi BEI pentru proiecte de investiţii în sectorul privat (fără nicio implicare a sectorului public )

6. 1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajeazătineri, şomeri sau persoane vulnerabile • Reglementarea şomajului tehnic prin scutirea de la plată a contribuţiilor către bugetul de stat şi al asigurărilor sociale pentru angajator, pe o perioadă de maximum trei luni;salariatul a primit 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat. • Beneficiari: 548.999 persoane angajate şi 13.459 firme până la 31 decembrie 2010 (măsură în vigoare până la sfârșitul anului 2010) • Scutirea de la plata CAS pentru firmele care angajează şomeri • Beneficiari: 6.072 persoane angajate şi 3.625 firme până la 31 decembrie2010(măsură în vigoare până la sfârșitul anului 2010) • Firmele care angajează,pe perioadă nedeterminată,persoane cu handicapbeneficiază lunar de 500 lei, timp de 12 luni. • Angajatorii au obligaţia de a menţine persoanele în activitate timp de cel puţin 2 ani. • Beneficiari: 233 persoane până la 31 dec. 2011(din 250 estimaţi pentru 2011)

7. 1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajeazăşomeri, tineri sau persoane vulnerabile (cont.) • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri în vârstă de peste 45 ani sau şomeri care care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale. • Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. • Subvenţia acordată angajatorilor: 500 lei/lună/ persoană angajată, nu mai mult de 12 luni. • Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani. • 20.312 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011 • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri care mai au 3 ani până la pensionare • Angajatorii beneficiază lunar, timp de maximum 3 ani, de o subvenţie egală cu 500 lei. • 266persoane beneficiare până la 31 dec. 2011

8. 1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajeazăşomeri, tineri sau persoane vulnerabile (cont.) • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă tinerii absolvenţi • Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. • Subvenţia se acordă timp de 12 luni (18 luni în situaţia persoanelor cu handicap), perioadă în care beneficiază lunar şi de o sumă diferenţiată în funcţie de nivelul studiilor: • 500 lei pentru nivelul de pregătire primar şi gimnazial; • 600 lei pentru nivelul de pregătire liceu şi post-liceal; • 750 lei pentru nivelul universitar.    • Angajatorul este obligat să menţină angajatul 2 ani după finalizareasubvenţiei. • 6.574 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011 Bugetul alocat în anul 2011 pentru schemele C-F: 93,4 mil. lei. • Încurajarea uceniciei şi angajarea tinerilor pe perioada vacanţelor • 250 lei/lună pentru angajatori şi contravaloarea lunară a serviciilor de instruire teoretică a ucenicului, fără a depăşi 100 lei lunar. • 250 lei/lună pe student/elev angajat pe perioada vacanţelor, pentru cel mult 60 zile lucrătoare într-un an calendaristic. • Buget alocat în 2011:457 mii lei. • 945 tineri au fost angajaţi pe perioada vacanţei până la 31dec. 2011

9. Numărul contractelor de muncă active în prezent este cu 110.012 mai mare decât în august 2011 9

10. Rata şomajului se apropie de nivelurile înregistrate în anul 2008 10 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2011

11. 2. Stimularea investiţiilor publice şi private • În luna iulie 2011, Fitch a revizuit în sens pozitiv ratingul României, în categoria recomandată pentru investiţii. • Alocările bugetare pentru investiţii publice au crescut la 36,1 mld. lei în anul 2011, iar în anul 2012 la 38,1 mld. lei faţă de 32,6 mld. lei în anul 2008 (an cu vârf de creştere economică). • În primele 11 luni al anului 2011, cheltuielile pentru investiţii publiceau fost de 30 mld. lei, cu 3,2 mld. lei mai mari faţă de aceeaşi perioadă din 2010. • Ponderea investiţiilor totale în PIB în anul 2011 a fost de 24% (conform Eurostat, ianuarie 2012). • În anul 2011, România s-a situat pe locul al doilea în UE-27, ca pondere a investiţiilor realizate în PIB, fiind devansată de Cehia (24,7%). • Previziunile pentru anul curent indică o pondere a investiţiilor în PIB în România de 24,2%, cel mai ridicat nivel din UE.

12. Fitch: Rating în creștere pentru România Portugalia România Grecia Sursa datelor: Fitch, 16 ianuarie 2012

13. S&P: Rating stabil pentru România Sursa datelor: S&P, 16 ianuarie 2012

14. Evoluţia fluxului de ISD atrase de România în perioada 2000-2011 Sursa: Banca Națională a României

15. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni • Buget alocat pentru ajutoare de stat în anul 2012: 0,9 mld. lei. • I. Primul pilon: proiecte mari de investiţii • Schema de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile • Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regională prin stimularea investiţiilor • Implicaţii ajutoare de stat acordate în perioada 2009-2011: • 19 proiecte de investiţii • 4.433 noi locuri de muncă • ajutorul de stat aprobat: 229,13 mil. euro 15 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Stan, 021.312.41.62,livia.stan@mfinante.ro, Direcţia de ajutor de stat, practici neloiale şi preţuri reglementate, MFP

16. 1. Schema de ajutor de stat privindasigurarea dezvoltării economicedurabile Perioada de implementare: 2009 – 2013 Buget total: 1 mld.euro Condiţii • Investiţie de 5 - 10 mil. euro  minimum 50 noi locuri de muncă create • Investiţie de 10 - 20 mil. euro  minimum 100 noi locuri de muncă create • Investiţie de 20 - 30 mil. euro  minimum 200 noi locuri de muncă create • Investiţie mai mare de 30 mil. euro  minimum 300 noi locuri de muncă create Nivelul ajutorului de stat • Investiţii în regiunea Bucureşti – Ilfov  max. 40% din costurile eligibile (nu mai mult de 22.5 mil. euro) • Investiţii în alteregiunimax. 50% din costurile eligibile (nu mai mult de 28.125 mil. euro) 18 beneficiariînperioada 2009-2011: Delphi Diesel Systems, Automobile DACIA, Premium Aerotec, LUFKIN Industries, REMAR, International Automotive Components, Toro, Rombat, Styria Arcuri, Gral Medical, Honeywell, Metale International, Altius International, Cord Romania, IPORO, Contitech, Aplast Glass.

17. 2. Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regională prin stimulareainvestiţiilor Perioada de implementare: 2008 – 2012 Buget total : 575mil.euro Condiţii • Investiţie de 100 mil. euro cu costuri eligibile de 50 mil. euro  minimum 500 noi locuri de muncă create; • Aportul beneficiarului trebuie să fie de cel puţin 25% din costurile eligibile, sub o formă care să nu facă obiectul altui ajutor public. • Ajutoarele de stat care depăşesc echivalentul în lei a 30 de milioane euro pentru investiţii în regiunea Bucureşti – Ilfov, şi respectiv 37,5 milioane euro în celelalte regiuni se notifică Comisiei Europene, individual. 1 beneficiar: Complex Energetic Turceni(valoare investiției: 296,5 mil. euro, din care ajutor de stat 36 mil. euro)

18. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni (cont.) • Al doilea pilon: susţinerea IMM-urilor • Ajutoare de minimis • Beneficiari: 905 IMM-uri; plăţi efectuate în perioada 2008-2011: 330,8 mil. lei. • Crearea portalului virtual unic One Stop Shop:www.immoss.ro • Programul Mihail Kogălniceanu pentru finanţarea IMM-urilor • Beneficiari: din 3.762 aplicanţi până la data de 25 ianuarie 2012, 3.661 dosare au fost evaluate, 2.822 dosare au fost admise de AIPPIMM şi 606 contracte au fost semnate cu băncile. • Subvenţie: max. 70% din rata dobânzii aferentă creditului, dar nu mai mult de 6,5% pe an. • Garanţii de stat: max. 80% din valoarea creditului, dar nu mai mult de 100.000 lei • Programul se derulează online pentru diminuarea birocraţiei. • Buget total maxim al subvenţiei (2011-2013): 165 mil. lei • Beneficiari potenţiali(2011-2013):30.000 • Fond de garantare plafonat la 400 milioane lei. • Linia de credit deschisă nu poate depăşi: • 125.000 lei/an/beneficiar • 30% sau 50% din cifra de afaceri pe ultimele 12 luni pentru beneficiarii cu alte linii de credit deschise, respectiv beneficiarii care nu au alte linii de credit Programul Mihail Kogalniceanu - contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

19. Schema procedurii pentru Programul Kogălniceanu

20. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni (cont.) • Al treilea pilon: microîntreprinderi • Programul „Start” pentru dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale în rândul tinerilor şi facilitarea accesului acestora la finanţare • Destinat microîntreprinderilor cu o vechime mai mică de 2 ani. • Alocaţie financiară nerambursabilă: maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiţii, dar nu mai mult de 100.000 lei/beneficiar • Buget alocat în 2011: 10 mil. lei ( cu 30% mai mare faţă de 2010). • Etapa I: 800.000 lei – workshop-uri de pregătire antreprenorială (8 locaţii) • Etapa a II-a: 9,2 mil. lei – finanţarea planurilor de afaceri prin alocaţie financiară nerambursabilă, în limita bugetului alocat. • Buget alocat în anul 2012: 10 mil. lei • Beneficiari: 100 firme (din 416 firme aplicante) Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

21. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni (cont.) • Sprijinirea incubatoarelor de afaceri • Buget alocat şi cheltuit în 2010: 2,9 mil. lei (grad implementare 100%) • Buget alocat în 2011: 6,15 mil. lei, dublu faţă de bugetul alocat în 2010 • 3 incubatoare înfiinţate în 2006 • Alba Iulia – 13 firme incubate (86 locuri de muncă create) • Braşov – 17 firme incubate (37 locuri de muncă create) • Sfântu Gheorghe – 17 firme incubate (48 locuri de muncă create) • 2 incubatoare înfiinţate în 2010 • Tg-Mureş – 20 firme incubate • Mangalia – 8 firme incubate • 1 incubator înfiinţat în 2011 până în prezent: Bacău • 4 incubatoare până la sfârşitul anului 2011: Timişoara, Satu Mare, Câmpia Turzii, Dorohoi. Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

22. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni (cont.) • Programul pentru tinerii debutanţi în afaceri • Se acordă fonduri nerambursabile de până la 10.000 euro, dar nu mai mult de 50% din valoarea planului de afaceri. De fondurile nerambursabile poate beneficia atât tânărul care obtine credit, cât si tânărul care cofinanteaza planul de afaceri din surse proprii. • Fondul Naţional de Garantare oferăgaranţii pentru creditele necesare realizării planului de afaceri, în proporţie 80% din valoarea creditului, dar nu mai mult de 80.000 euro. • Noul angajator este scutit de la plata contribuţiilor de asigurări sociale pentru maximum 4 angajaţi, dar este obligat să angajeze cel puţin 2 persoane. • În cadrul programului au fost depuse 1.256 dosare; dintre acestea, 807 dosare au fost avizate (s-a atins plafonul maxim alocat). • Bugetul alocat în anul 2012: 21 mil. lei. Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

23. Schema programului pentru tinerii întreprinzători 23

24. Alte scheme de ajutor de stat pentru stimularea investițiilor private • Schema de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselorregenerabile de energie • Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilăşi reducerea emisiilor • Schema de ajutor de stat regional „Finanţarea proiectelor de investiţiiiniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare” • Schema de ajutor de stat „Finanţarea proiectelor de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI) prin Programul Operaţional Sectorial – CreştereaCompetitivităţii Economice”

25. 1. Schema de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselorregenerabile de energie Perioada de implementare: 2008– 2013 Buget total: 200mil.euro • Intensitatea ajutorului de stat • 40% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în regiunea Bucureşti-Ilfov • 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare • Aportul beneficiarului: minim 30% din costurile eligibile (sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public) • Schema nu se aplică proiectelor ale căror costuri totale depăşesc 50milioane euro. • Număr beneficiari: 14, din care 6 proiecte finalizate.

26. 2. Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilăşi reducerea emisiilor Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total : 318.8mil.euro Valoarea ajutorului de stat • 40% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în regiunea Bucureşti-Ilfov • 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare • Aportul beneficiarului: minim 30% din costurile eligibile (sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public). • Schema nu se aplică proiectelor ale căror costuri totale depăşesc 50 milioane euro. • Număr beneficiari: 3 (2 proiecte de eficiență energetică și 1 proiect de sulfurare).

27. 3. Schema de ajutor de stat regional „Finanţarea proiectelor de investiţiiiniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare” Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total: 180mil.euro Intensitatea ajutorului de stat • 40% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în regiunea Bucureşti-Ilfov • 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare Aportul beneficiarului: minim 30% din costurile eligibile (sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public). Schema este aferentă domeniului major deintervenţie 2.3. ”Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare (CDI)” din cadrul axei prioritare 2 “Competitivitate princercetare, dezvoltare tehnologicăşi inovare”, din Programul OperaţionalSectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”, operaţiunile: • 2.3.2 “Dezvoltarea infrastructurii C-D în întreprinderi şi crearea de noi locuri de muncăîn cercetare” – 44 beneficiari • 2.3.3“Promovarea inovării în cadrul firmelor” – 43 beneficiari

28. 4. Schema de ajutor de stat „Finanţarea proiectelor de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI) prin Programul Operaţional Sectorial – CreştereaCompetitivităţii Economice Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total: 300mil.euro Intensitatea ajutorului de stat: • 50% pentru cercetarea industriala • 25% pentru dezvoltarea experimentala • Activităţile din cadrul proiectelor realizate de întreprinderile noucreateinovatoare se finanţează cu 100% din costurile eligibile peperioada în care beneficiarul îndeplineşte condiţiile de întreprindere nou-creată inovatoare, cu condiţia ca ajutorul să nudepăşească 1 milion de euro Schema este aferentăProgramului Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”, axa prioritară 2 “Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”, operaţiunile: • 2.1.1 “Proiecte de cercetare înparteneriat între universităţi/instituţii de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi” – 29 beneficiari • 2.1.2.”Proiecte C-D de înalt nivel ştiintific la care vorparticipa specialişti din străinătate”– 42 beneficiari

29. 3. Programul de promovare a exporturilor • Participarea anuală la aprox. 55 de târguri şi expoziţii internaţionale • Hannover Messe – pentru sectorul industrial • Cebit – pentru sectorul IT • Vinexpo – pentru exportatorii de vin • Koln – pentru exportatorii de mobilă • Pret a Porter – pentru sectorul confecţii • Organizarea de misiuni economice în ţări de interes pentru exportatorii români • Realizarea de studii de piaţă, pe baza propunerilor din partea mediului de afaceri. • Se acordă ajutor de minimis de 50% din cheltuielile totale prestatorului de servicii. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu,021.401.05.43 costin.lianu@dce.gov.ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

30. 3. Programul de promovare a exporturilor (cont.) • Promovarea sectoarelor strategice pentru exportul românesc prin acţiuni de publicitate şi reclamă • Branduri sectoriale actuale: • Romania, your reliable trade partner – brand sectorial industrial • Zoom into Romanian Fashion – brand sectorial confecţii • România IT, creative talent, technical excellence – pentru industria de IT • Wines of Romania – pentru promovarea vinurilor • Romanian furniture, style, durability and comfort – pentru mobilă • Portalul de informaţii de comerţ exterior, www.portaldecomert.ro • Oferă informaţii privind oportunităţile de afaceri, fiind conectat la baza de date a UE. • Peste 50.000 de vizitatori în prezent, după un an de la lansare. • Finanţarea acţiunilor depromovare a exporturilor: • Buget: 36,4 mil. lei, utilizat pentru acoperirea (parţială sau totală) a cheltuielilor necesare acţiunilor de promovare a exportului. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu,021.401.05.43 costin.lianu@dce.gov.ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

31. Exporturile sunt mai mari decât în 2008, atingând un nivel record în istoria României Sursa: Institutul Național de Statistică *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

32. 4. Absorbţia fondurilor europene la data de 30 ianuarie 2012 • În anul 2011, plăţile pentru proiectele finanţate din fonduri UE au crescut cu 47%faţă de anul2010. • Plăţi efectuate către beneficiari: aprox. 3,24 mld. euro (15,54% din alocarea 2007-2013), din care: • Prefinanţări în valoare de aprox. 1,56mld. euro • Rambursări în valoare de 1,67mld. euro • Plăţile intermediare rambursate de Comisie:5,55% din alocarea UE 2007-2013. • Proiecte depuse: 31.721în valoare de 56,5mld. euro • Proiecte aprobate: 10.070 în valoare de 23,8mld. euro • Contribuţia UE = 14,7mld. euro ( 76% din alocarea UE 2007–2013) • Proiecte contractate: 7.900în valoare de 16,1mld. euro • Contribuţia UE = aprox. 12,8mld. euro ( 67% din alocarea UE 2007–2013)

33. Absorbţia fondurilor europene – prioritate în anul 2012 – • Obiective principale în anul 2012: • Atragerea a 6 mld. euro din fonduri europene • 2,5 mld. euro în agricultură • 1,2 mld. euro plăţi directe • 1,3 mld. euro dezvoltare rurală • 3,5 mld. euro din fonduri de coeziune • Grad de absorbție de peste 20% 33

34. Programe susţinute prin fonduri europene • Întărirea sistemului de verificare a achiziţiilor publice în cadrul proiectelor finanţate din instrumentele structurale: • stabilirea rolului şi funcţiilor structurilor implicate în verificarea achiziţiilor publice, responsabilizarea acestor structuri şi creşterea eficienţei verificărilor privind achiziţiile publice • Accelerarea procedurilor de verificare a cheltuielilor efectuate de beneficiari şi de rambursare a acestora de către autorităţile de management: • Introducerea obligativităţii respectării de către toate autorităţile de management a unui termen de 45 de zile lucrătoare pentru procesarea unei cereri de rambursare. • Creşterea gradului de corectitudine în gestionarea fondurilor structurale şi de coeziune: • aprobarea de cătreGuvern a Codului de conduită pentru evitarea situaţiilor de incompatibilitate şi conflict de interese de către personalul implicat în gestionarea programelor finanţate din fonduri europene nerambursabile postaderare • Asigurarea unui nivel ridicat de transparenţă în sistemul de gestionare a fondurilor • elaborarea Listei de proiecte prioritare finanţate din fonduri structurale şi de coeziune, care include proiecte de importanţă majoră pentru dezvoltarea socio-economică naţională. Garanţii guvernamentale pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale - contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Antoaneta Popescu, 021.302.53.40, antoaneta.petrescu@mfinante.ro, Direcţia Monitorizare, ACIS

35. Proiecte majore de investiţii în derulare • POS Mediu • Reabilitarea şi extinderea sistemelor de apă şi apă uzată în judeţul Tulcea – 498 mil. lei • Extindereaşi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apăşi canalizare în judeţul Călăraşi– 440 mil. lei • Extinderea şi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare în judeţul Giurgiu – 317 mil. lei • Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Suceava – 269 mil. lei • Reabilitarea sistemului de termoficare urbană în Botoşani (2009-2028) – 192 mil. lei • POS Transport • Construcţia autostrăzii Cernavodă – Constanţa – 1,8 mld. lei • Construcţia autostrăzii Arad - Timişoara (inclusiv varianta de ocolire Arad) – 1,7 mld. lei • Construcţia variantei de ocolire a municipiului Constanţa – 946 mil. lei • Modernizare DN5, sectorulBucurești – AdunațiiCopăceni 214 mil lei • Modernizareastațiilor de caleferatăBistrița, Zalău - 125 mil lei

36. Proiecte majore de investiţii în derulare • Programul Operaţional Regional • ModernizareaBulevarduluiDorobantilor, Municipiul Braila – 125 mil. lei • Reabilitarea drumului judeţean DJ 108 A :DN 1F - Românaşi-Creaca-Jibou-Benesat, judetulSalaj – 102,7 mil. lei • Reabilitarea drumului judetean 252, Huruiesti - Gaiceana - Parancea - Bibiresti - Buhoci, Km 75+300 - 130+100, Judetul Bacau – 98 mil. lei • ReabilitareaSpitalJudetean de UrgentaVâlcea – 73,8 mil. lei • Modernizarealiniei de tramvaiperutaManastur - PiataGarii in Municipiul Cluj Napoca – 76,8 mil. lei • POS Creşterea Competitivităţii Economice • Sistem informatic integrat pentru dosarul electronic de sănătate – 164,3 mil. lei • Eficientizarea consumului de energie a SC Prefabricate Vest Patru SA – 105 mil. lei • Competitivitate, extindere, dezvoltare – 96,8 mil. lei • Acces Naţional Electronic la Literatura Ştiinţifică de Cercetare – 93,3 mil. lei • Institut de Cercetare Dezvoltare Inovare Produse High Tech pentru Dezvoltarea Durabilă – 86,2 mil. lei

37. 5. Diminuarea poverii financiare şi administrative • În ciuda dificultăţilor bugetare, Guvernul a păstrat cota unică de 16%. • Până în prezent, 237taxe şi tarife au fost comasate sau eliminate, din 491 existente la începutul anului 2009. • Impozitul minim a fost eliminat de la 1 octombrie 2010. • Declaraţia unică 112 privind contribuţiile sociale şi evidenţa nominală a persoanelor asigurate a fost implementată de la 1 ianuarie 2011. • În prezent, Declaraţiaunică se depune trimestrial de către micii contribuabili, faţă de obligaţia anterioară de depunere lunară a acesteia. • Beneficiari: cca. 237.000 angajatori, persoane fizice şi juridice, cu 1-2 angajaţi şi o cifră de afaceri de maximum 100.000 euro în anul anterior – 54,7% din totalul celor care depun Declaraţia unică. • Cotă unică de 1% pentru taxa hotelieră indiferent de categoria de cazare, faţă de 1-5% în funcţie de decizia Consiliilor Locale. • Arieratele statului către agenţii economici privaţis-au înjumătăţit în perioada iunie 2010 – noiembrie2011, de la 1.847 mil. lei la 937,2mil. lei. • A fost creat portalului virtual unic One Stop Shop:www.immoss.ro Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021.319.96.74 (int. 2089), bogdan.preda@mfinante.ro,Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

38. a)Simplificarea şi îmbunătăţirea administrării fiscale • Declararea şi plata contribuţiilor sociale în cazul contribuabililor persoane fizice la o singură instituţie, ANAF, faţă de 4 instituţii. • Baza de calcul a CAS este venitul declarat, care nu poate fi mai mic de 35% din câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat şi nici mai mare decât echivalentul a de 5 ori acest câştig. • În cazul în care nivelul venitului realizat este sub nivelul minim menţionat, contribuabilul nu datorează contribuţie de asigurări sociale. • Impact bugetar: influenţe pozitive asupra veniturilor bugetare estimate, de aproximativ 10 mil. lei în anul 2012, ca an tranzitoriu, cu posibilităţi reale de creştere în anii următori. 38 38

39. a)Simplificarea şi îmbunătăţirea administrării fiscale(cont.) • Declararea şi stabilirea impozitului pe baza normelor de venit pentru activităţile de închiriere în scop turistic a camerelor situate în locuinţe proprietate personală (cu capacitate de cazare între 1 şi 5 camere inclusiv), fără a mai fi obligatorie autorizarea şi înregistrarea acestora ca PFA. • Mecanism de colectare a impozitelor mai simplu, mai sigur şi mai eficient prin: • Eliminarea obligaţiei de declarare a veniturilor obţinute de proprietari din arendarea bunurilor agricole din patrimoniul personal. • Reglementarea mecanismului de percepere a impozitului prin reţinere la sursă şi plata acestuia de către arendaş. • Devansarea termenului de plată a accizelor pentru destinatarul înregistrat, pentru evitarea fenomenului de evaziune fiscală, având în vedere că destinatarul înregistrat nu beneficiază de regim suspensiv de accize pe perioada deţinerii produselor accizabile. 39

40. b) Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate • Eşalonarea la plată a obligaţiilor fiscale pentru o perioadă maximă de 5 ani. • La data de 30 noiembrie 2011 s-au înregistrat 3.211 cereri de eşalonare la plată în valoare de 2,3 mld. lei, din care au fost aprobate 2.162 cereri în valoare de 996,5 mil. lei. Alte 408 cereri sunt în curs de soluţionare, iar 641 cereri au fost respinse. • Încurajarea plăţii voluntare a obligaţiilor fiscale restante prin: • anularea penalităţilor de întârziere aferente acestora cu condiţia plăţii voluntare a principalului şi dobânzilor până la 31.12.2011 • reducerea cu 50% a penalităţilor în cazul plăţii principalului şi dobânzii aferente până la 30.06.2012 • Reglementarea compensării de drept:stingerea datoriilor statului şi contribuabilului când ambii au datorii unul faţă de celălalt.

41. b) Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate (cont.) • Modificarea ordinii de stingere a obligaţiilor fiscale: stingerea cu prioritate a obligaţiilor fiscale principale şi apoi a celor accesorii, în ordinea vechimii. • În certificatul de atestare fiscală se vor trece atât datoriile contribuabilului către stat, cât şi datoriile statului către contribuabil, pentru a acorda posibilitatea participării acestuia la licitaţiile de achiziţii publice. • Colectarea TVA-ului la întocmirea şi acceptarea situaţiilor de lucrări, pentru serviciile care determină decontări sau plăţi succesive şi eliminarea obligaţiei de a colecta TVA la expirarea unei perioade de un an de la data începerii lucrărilor sau de la ultima decontare. • Diminuarea nivelului dobânzii datorate pentru creanţele fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere (14,6% pe an) comparativ cu cel anterior de 0,05% (adică 18,25% pe an).

42. c)Facilităţi fiscale acordate mediului de afaceri şi instituţiilor publice • Introducerea de reguli fiscale pentru contribuabilii care aplică Standardele Internaţionale de Raportare Financiară (IFRS) • Impozitarea rezultatului provenit din aplicarea IFRS la momentul folosirii. • Deducerea provizioanelor IFRS şi a provizioanelor suplimentare datorate filtrelor prudenţiale aplicate de BNR. • Acordarea deductibilităţii în proporţie de 50% a cheltuielilor privind combustibilul la calculul impozitului pe profit şi impozitului pe venit, şi a TVA-ului la achiziţia de vehicule rutiere destinate exclusiv transportului rutier de persoane şi a combustibilului necesar funcţionării lor. • Introducereaposibilităţii de opţiune între sistemul de plată trimestrială şi sistemul de plată anuală a impozitului pe profit, cu efectuarea de plăţi anticipate, în valoare de 25% din impozitul pe profit datorat pentru anul precedent, de la 1 ianuarie 2013. • Susţinerea activităţilor civice: scăderea cheltuielilor de sponsorizare din impozitul pe profit, în limita a 20% din impozitul pe profit şi a 3‰ din cifra de afaceri.

43. d) Simplificarea Legii Contabilităţii pentru IMM-uri • 2 obiective precise: • reducerea costurilor firmelor cu întocmirea situaţiilor financiare; • reducerea birocraţiei în administraţia financiară. • Introducem un sistem simplificat de contabilitate pentru întreprinderile mici care îndeplinesc cumulativ două condiţii: au atât activele, cât şi cifra de afaceri mai mică de 35.000 euro: • aceste firme vor întocmi 2 situaţii financiare în loc de 5; • aceste firme nu mai depun bilanţul semestrial, ci doar bilanţul anual; • bilanţul şi contul de profit vor fi întocmite în sistemul contabil simplificat cu un număr restrâns de elemente componente şi cu un plan de 50 de conturi în loc de 400 de conturi; • semnarea documentelor contabile se va putea face şi de către persoanele cu studii economice superioare, nu doar de către experţii contabili, pe bază de convenţie civilă. • Beneficiari: 349.000 firme, echivalentul a 57% din totalul firmelor active pe piaţă.

44. 6. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale • Extinderea controlului persoanelor fizice prin implementarea metodelor indirecte de control în vederea impozitării veniturilor nedeclarate sau a căror sursă nu poate fi identificată. • Acordarea de competenţe lărgite organelor de inspecţie fiscală. • Implementarea controlului comerţului electronic. • Finalizarea sistemului integrat vamal de securizare a graniţelor. • Eliminarea comerţului ilicit cu ţigarete din magazinele duty-free. • Crearea Registrului Operatorilor Intracomunitari, cuprinzând toate persoanele impozabile şi persoanele juridice neimpozabile care efectuează operaţiuni intracomunitare. • Dezvoltarea de sisteme informatice transeuropene, interoperabile, care să susţină funcţiile vamale în cadrul Programului “Vama Electronică”. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021.319.96.74 (int. 2089), bogdan.preda@mfinante.ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

45. 6. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale (cont.) • Monitorizarea circulaţiei în regim suspensiv a produselor accizabile. România a fost printre primele ţări din Uniunea Europeană care a implementat sistemul informatic de supraveghere şi control la nivel intracomunitar al mişcării acestor produse. • Anularea calităţii de plătitor de TVA a persoanelor impozabile care nu desfăşoară activităţi economice, nu depun deconturi de TVA o anumită perioadă sau sunt implicate în fapte de evaziune fiscală. • Trecerea la determinarea venitului net anual în sistem real, în cazul contribuabililor care în anul fiscal anterior au înregistrat un venit brut anual mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 100.000 euro. • Extinderea aplicării taxării inverse prevăzute la art. 160 din Codul fiscal pentru toate categoriile de deşeuri prevăzute în Directiva europeană 2006/112/CE.

46. 6. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale (cont.) • Rezultate obţinute în anul 2011, de structurile de inspecţie fiscală, Garda Financiară şi Autoritatea Naţională a Vămilor, ca urmare a 265.720 acţiuni de inspecţie şi control: • Sume suplimentare stabilite: 9,188mld. lei • Valoarea prejudiciilor stabilite: 7,38 mld. lei • Măsuri asiguratorii: 4,252 mld. lei. • Valoarea sumelor restante provenind din deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, depuse de contribuabili, a scăzut de la 3,382 mld.lei în decembrie 2008 la 1,886 mld. lei în noiembrie 2011. • A fost redus numărul de zile de depăşire a termenului legal de soluţionare, reflectat în scăderea numărului de solicitări de rambursare cu termenul depăşit cu peste 90 de zile de la 1.814 solicitări în decembrie 2008, la 985 solicitări în noiembrie 2011. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021.319.96.74 (int. 2089), bogdan.preda@mfinante.ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

47. Veniturile bugetare ale ANAF au crescut cu 5,7% în luna octombrie 2011 • A.N.A.F. a realizat venituri bugetare de 15,1 miliarde lei în octombrie 2011. • La bugetul de stat s-au încasat 10,9miliarde lei, în creştere cu 2,6% faţă de aceeaşi lună a anului trecut: • Încasările din impozitul pe profitau fost de 2,1 mld. lei; • Încasările din impozitul pe venit au fost de 1,6 mld. lei; • Încasările din TVA au fost cu 4,6% mai mici, ca urmare a creșterii accentuate a sumelor restituite din TVA; • Încasările din accize au fost de 1,8 mld. lei. • Pentru bugetele de asigurări sociale, în octombrie 2011 față de octombrie 2010:  • la bugetul Fondului naţional unic de asigurări de sănătate veniturile încasate au înregistrat o creştere cu  27,7%; • la bugetul asigurărilor sociale de stat s-a înregistrat o creştere cu 9,3%; • la bugetul asigurărilor pentru şomaj s-a înregistrat o creștere cu 14,2%.

48. 7. Dezvoltarea infrastructurii rutiereLucrări de investiţii în infrastructură încheiate în perioada 2009-2011 • Infrastructura rutieră: • Autostrăzi si centuri ocolitoare în regim de autostradă: 141,35 km • 51,8 km secţiunea Câmpia Turzii - Gilău • 32,25 km secţiunea Arad - Timişoara • 14,57 km secţiunea Medgidia – Constanţa, sector Murfatlar – Constanţa • 14,29 km secţiunea Moara Vlăsiei – Ploieşti, sector 1B • 17,56 km varianta de ocolire Sibiu • 10,88 km din varianta de ocolire Constanta • Drumuri naţionale modernizate/ reabilitate: 973,24 km • Variante ocolitoare la profil de drum naţional: 125,63 km • Drumuri - reparaţii capitale: 88 km • Poduri: 0,91 km (10 poduri) • Infrastructura feroviară şi metrou: • Infrastructura feroviară: • Reabilitare linii CF:277,24 km liniedublă; • Tuneluri reabilitate: 1,37 km; • Reconstrucţie, reabilitare poduri şi podeţe CF:95poduri şi podeţe • Reparaţii capitale: 4 pasaje, 1 tunel pietonal, 18 platforme subansamble CF • Modernizare staţii CF:13 staţii • Lucrări implementare cerinţe Schengen: 8 puncte de trecere frontieră • Informatizare gări: 9 staţii • Reabilitare infrastructură feroviară afectată de inundaţiile din 2005: 64 obiective

49. Lucrări de investiţii în infrastructură încheiate în perioada 2009-2011 (cont.) • Metrou • Magistrala 4 - racorduri de metrou - tronson Nicolae Grigorescu - linia de centură şi tronson 1Mai – Parc Bazilescu 6 STAŢII - 7,3 km; • Modernizarea instalaţiilor electrice:16 substaţii electrice de tracţiune • Facilităţi pentru accesul persoanelor cu handicap: 81 escalatoare şi 27 lifturi • Infrastructura navală • Ranfluare epavă Transilvania • Zonă de decontaminare echipamente de depoluare • Ponton complex pentru control trecere frontieră în Portul Galaţi • Modernizarea sistemului de semnalizări de navigaţie pe Canalul Dunăre – Marea Neagră • Infrastructura aeroportuară • Dezvoltare şi modernizare Aeroport Internaţional Henri Coandă Bucureşti • Terminal sosiri interne Aeroportul Internaţional Traian Vuia Timişoara • Amenajare cale de rulare şi extindere platformăAeroportul Internaţional Traian Vuia Timişoara • Pistă pentru aeronave uşoare la A.Strejnic Şcoala Superioară de Aviaţie Civilă

50. Lucrări de investiţii în infrastructură începute în perioada 2009-2012 • Infrastructura rutieră • Autostrăzi si centuri ocolitoare în regim de autostradă: • 241,39 km, respectiv secţiunile de autostrazi: Nădlac–Arad, Arad–Timisoara, Timişoara–Lugoj, Lugoj–Deva, Orăştie–Sibiu, Cernavodă–Medgidia, Medgidia- Constanţa • 47,75 km, respectiv variantele de ocolire Sibiu (secţiunea II), Deva-Orastie, Arad • Drumuri naţionale modernizare/ reabilitare: 1.798,25 km • Drumuri naţionale – reparaţii capitale: 148 km • Poduri: 2,012 km (4 poduri) • Infrastructura feroviară şi metrou: • Infrastructura feroviară: • Reabilitare linii CF: 85,276 km linie dublă • Reconstrucţie, reabilitare poduri şi podeţe CF: 6 poduri şi podeţe, 9 tuneluri • Consolidări terasamente, versanţi: 4 lucrări • Lucrări implementare cerinţe Schengen: 8 puncte de trecere frontieră • Reabilitare infrastructură feroviară afectată de inundaţiile din anul 2005: 64 de obiective • Modernizare staţii CF: 8 staţii • Informatizare gări: 10 staţii