Ing. Jaddy Fernández Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI

1. PLAN NACIONAL DE GOBIERNOELECTRÓNICO 2013-2017 Ing. Jaddy Fernández Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI Presidencia del Consejo de Ministros

2. Contenido • ONGEI • Políticas, planes, normas • Beneficios • Avances y retos

3. Contenido • ONGEI • Concepto y funciones • Gobierno Electrónico • Políticas, planes, normas • Beneficios • Avances y retos

4. ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática • La Presidencia del Consejo de Ministros – PCM a través de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informática en la Administración Pública ( DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM). • Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernización y desarrollo del Estado. • Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico, el Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI).

5. Sistema Nacional de Informática (DL Nº 604) • La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). • El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI). • El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI). • Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas  y Empresas del Estado. • Los Órganos de Informática del ámbito Regional. • Los Órganos de Informática de las Municipalidades. • Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos Autónomos.

6. Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática La PCM a través de ONGEI lidera desde el Estado, el tema de Gobierno Electrónico en el Perú.

7. Gobierno Electrónico permite innovar las Políticas Públicas pensadas en el Ciudadano, apoyar la descentralización e inclusión social. . Simplificación de trámites Funcionamiento del Estado Estructura del Estado Orientado a mejorar la estructura y funcionamiento, con responsabilidades, procesos, reglas claras de organización y gestión que promuevan entidades ágiles y modernas. Orientado a mejorar las “reglas de juego” de manera que sean comunes y claras y que permitan un mayor orden y mejor funciona- miento del Estado. Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es la “cara” del Estado al ciudadano. Acercar el Estado al Ciudadano en cualquier lugar del país y fuera de ella. Simplificación de trámites, Módulo de atención al ciudadano, Ventanilla Única, integración, Gobierno Móvil Descentralización, Ley orgánica del Poder Ejecutivo, Reorganización de entidades... Gobierno Electrónico, mejorar sistema de compras públicas, Servicio civil…

8. Pensión Economía Transformación a través del uso de TIC Salud Seguridad Finanzas Gobierno Ciudadano Muerte Hijos Interior Social Nacimiento Trabajo Salud Trabajo Matrimonio Escuela Educación Universidad Ciudadano Gobierno Estrategia de Gobierno Electrónico Cambio de Paradigma Reinventando la relación Estado-Ciudadano-Empresa

9. Marco Normativo en materia de Gobierno Electrónico • Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales, Aprobado mediante Decreto Supremo N°052-2008-PCM, modificado mediante Decreto Supremo N° 070-2011-PCM • Resolución Ministerial N° 179-2004-PCM, Uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana «NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnología de la Información. «Procesos del Ciclo de Vida del Software», 1° Edición en entidades del Sistema Nacional de Informática. • Resolución Ministerial N° 61-2011-PCM, Lineamientos que establecen el contenido mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico • Decreto Supremo N° 083-2011-PCM que crea la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) • En proyecto el Plan Nacional de Gobierno Electrónico

10. DOING BUSINESS

11. DOING BUSINESS

12. DOING BUSINESS Comparación de Economías

13. DOING BUSINESS Comparación de Economías

14. DOING BUSINESS Comparación de Economías

15. ¿Qué es? GOBIERNO ELECTRÓNICO Es el uso intensivo de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) para redefinir la relación del Estado con los ciudadanos, mejorar la gestión y los servicios, garantizar la transparencia y la participación, apoyar la integración y el desarrollo de los distintos sectores y regiones. Es la herramienta que transforma al Estado para que pueda cumplir su misión en la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

16. Contenido • ONGEI • Políticas, planes, normas • Plan Bicentenario • Agenda Digital 2.0 • Plan Nacional de Gobierno Electrónico • Metodología • Misión / visión • Objetivos Estratégicos • FCE • Beneficios • Avances y retos

17. Antecedentes Gobierno Electrónico en Perú Fuente: Encuesta de Naciones Unidas del 2012 denominada “Gobierno electrónico para el pueblo“ 04/13/2012 ONU presenta encuesta 2012 sobre gobierno electrónico Perú desciende 19 puestos Respecto a los datos del Perú, se observa  claro retroceso, principalmente porque pasamos del puesto 63 de la encuesta del 2010 al puesto 82 en esta última encuesta. Es decir, descendimos 19 puestos E-Gov Perú (Observatorio Gobierno Electrónico) “Respecto a los datos del Perú, se observa claro retroceso, principalmente porque pasamos del puesto 63 de la encuesta del 2010 al puesto 82 en esta última encuesta. Es decir, descendimos 19 puestos. Pero esta tendencia no es distinta a las encuestas pasadas, puesto que, de haber estado en el puesto 53, en los años 2003 y 2004, pasamos al puesto 56, retrocediendo 3 puestos en el 2005 y avanzando un puesto en el 2008. Lo más lamentable es que no hemos avanzado significativamente desde el 2008, donde empieza nuestra tendencia a la baja, donde retrocedemos del puesto 55 al 63 en el 2010.” Fuente: E-Gov Perú (Observatorio Gobierno Electrónico)

18. Plan Bicentenario: 6 ejes de desarrollo El Plan Bicentenario involucra una decisiva participación privada no solo en la gestión del desarrollo, mediante la inversión en actividades productivas, infraestructura y servicios, sino también en la formulación de la política de desarrollo, mediante procesos de participación y mecanismos de concertación. En tal sentido, se considera que se compartirá una visión de futuro únicamente si esta se encarna en la sociedad civil, y los actores sociales se organizan y se movilizan para hacerla realidad.

19. ¿Qué es La Agenda Digital 2.0? • Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento en el Perú, a ser lograda a través de 8 objetivos con sus respectivas estrategias que deben ser complementadas con acciones, proyectos y actividades por parte de las instituciones públicas, entidades privadas, universidades y agentes de la sociedad civil comprometidas en lograr un país con mayor grado social y económico donde las TIC se hayan convertido en un aspecto central para ello. • Tiene como objetivo general, permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios que brinda el desarrollo de las tecnologías de información y comunicación en todos sus aspectos.

20. ¿Qué estamos haciendo? Plan Nacional de Gobierno Electrónico - PNGE El Plan Nacional de Gobierno Electrónico puede ser definido como el camino para la inclusión por parte del gobierno, las instituciones y los ciudadanos de los beneficios de la sociedad del conocimiento, mediante el uso intensivo y estratégico de las TICs. Para recorrer este camino, es necesario primero visualizarlo, planearlo, para luego marcarlo y construirlo, de tal modo de hacerlo transitable para todos los peruanos.

21. Contexto y antecedentes Una visión general… Una Administración de calidad, orientada al servicio público, competitiva, inspirada en objetivos y condicionada a resultados. Administración de calidad Una Administración adaptada a la sociedad y al entono en general, conocedora de las necesidades y expectativas del público al que se dirige, flexible y anticipadora, colaborativa, transparente y responsable de sus actuaciones. Administración flexible y transparente Administración innovadora Una Administración inteligente, que genera conocimiento, innova y aprende. Una Administración que trabaja en red y con otras instituciones y organizaciones privadas y de ámbito social desde una visión global y a medio y largo plazo, pero eficaz en la resolución de necesidades y actuaciones a corto plazo. Administración en red

22. Metodología La metodología para llevar acabo la elaboración e implementación del PNGE consta de 4 fases principales FASE 4. EVALUACIÓN Y COMUNICACIÓN FASE 1. ANÁLISIS SITUACIONAL Y MARCO ESTRATÉGICO FASE 2. MARCO OPERATIVO Y FINANCIACIÓN FASE 3. MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Modelo de Evaluación • PLAN BICENTENARIO • AGENDA DIGITAL • METAS CNC • PLAN DE MODERNIZACION • ELAC 2015 Antecedentes Iniciativas o proyectos Categorización y clasificación de iniciativas Diagnóstico Elaboración del Plan de Comunicación y Difusión Determinación de proyectos clave Priorización de iniciativas (esfuerzo vs impacto) Misión, visión y objetivos estratégicos Planificación del despliegue temporal Estimación Económica Definición del modelo institucional Acciones y políticas Identificación de fuentes de financiamiento para ejecución de las iniciativas Plan de Participación y Comunicación • MINEDU • MINSA • MININTER • MINAG • ANA • MIDIS • MTC, CEPLAM, RENIEC • RECOJO DE OPINIONES EN LAS REGIONES COSTA, SIERRA, SELVA, VRAEM • SENSIBILIZACION Y SOCIALIZACION

23. Metodología – PNGE • En una primera etapa se ha avanzado el marco estratégico (misión, visión, FCE) y la definición de los 5 objetivos estratégicos. • Se han desarrollado mesas de trabajo con las diferentes instituciones gubernamentales (MIDIS, MINEDU, MINSA, MINAG, otros) donde se determinaron 21 programas/iniciativas y sus respectivas fichas de trabajo que harán operativo los objetivos planteados. • Se van a realizar talleres de sensibilización del PNGE en las diferentes regiones del Perú, habiendo tenido como punto de partida la región Cusco donde se plantearon 24 iniciativas, con las cuales se ha elaborado la matriz de cruce con los objetivos estratégicos que nos permitió conocer el impacto que tendrá cada iniciativa con cada uno de los objetivos.

24. Metodología La metodología para llevar acabo la elaboración del PNGE es a través de talleres en las regiones para recoger iniciativas / proyectos y tener un plan consensuado Plan de Participación y Comunicación PICHARI KIMBIRI SATIPO- CARE HUAMANGA CUSCO PANGOA

25. Metodología Talleres próximos en las regiones Plan de Participación y Comunicación

26. El alcance del plan apunta a lograr un Gobierno Electrónico Integrado Fases de madurez del Gobierno Electrónico Alto Integrado Tran-saccional Intermedio Nivel de cambio del Estado Ampliado Emergente Bajo Bajo Alto Nivel de compromiso del Ciudadano Fuente: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)

27. VISIÓN Lograr la transformación de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), contribuyendo al proceso de modernización, descentralización y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión social y al bienestar general

28. MISIÓN Implementar la Política EstratégicaNacional de Gobierno Electrónico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios públicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la información y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno abierto multicultural

29. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

30. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Factores para el éxito del PNGE Reforma institucional 1 Marco legal 2 Recurso 3 Sensibilización 4 Fuentes: elaboración propia 29 de 31

31. Contenido • ONGEI • Políticas, planes, normas • Beneficios • Avances y retos

32. ¿Por qué es importante que el Estado desarrolle el Gobierno Electrónico? • Eficiencia en la gestión gubernamental representada por la reducción de costos de transacción. • Mejora sustancial de la calidad de sus servicios. • Transparencia en la gestión pública. • Incremento en la satisfacción del ciudadano. • Desarrollo nacional al acercar el estado a áreas alejadas geográficamente atrayendo la inversión e incrementando la actividad económica. • Posibilidad de realizar tramites las 24 horas del día los 365 días del año, accediendo a la gestión pública desde cualquier parte del país a través de la red

33. El Gobierno Electrónico Nos permitirá: • Mejorar los Servicios al Ciudadano • Mejorar la Gestión Pública • Transparencia del estado • Participación de los ciudadanos

34. Contenido • ONGEI • Políticas, planes y normas • Beneficios • Avances y retos • Iniciativas/Proyectos • Matriz de Iniciativas VS Objetivos Estratégicos • Tabla de alineación entre Iniciativas y Objetivos Estratégicos

35. INICIATIVAS / PROYECTOS

36. Alcance de la estrategia Se ha avanzado en una primera reflexión acerca del marco estratégico y en la definición de 5 objetivos estratégicos y 21 programas/iniciativas que operativizan dichos objetivos y que forman la versión de partida del Plan Nacional de Gobierno Electrónico PNGE. Este trabajo inicial ha sido compartido con responsables de las áreas de informática de las instituciones del Sistema Nacional de Informática

37. La INICIATIVAS O PROYECTOS? • OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. • Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano – PIDE, garantizando que los trámites administrativos estén disponibles en línea. • Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los servicios asi como la integridad de la información • Implementar el cloud privado del estado Peruano que permita a las instituciones la mejor gestión de su información • Implementar los servicios en línea de mayor impacto para el ciudadano y empresas • Desarrollar e implementar el modelo de madurez de gobierno electrónico para las entidades del estado

38. La INICIATIVAS O PROYECTOS? • OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado • Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), implementándolo bajo el concepto como ventanilla única y pluricultural para la publicación de “datos abiertos”, promoviendo su incorporación a niveles sub nacionales de gobierno. • Difundir los servicios del Portal del Estado Peruano a nivel Nacional • Implementar las oficinas regionales de gobierno electrónico personalizando y priorizando los servicios • Implementar mecanismos para una mejor gestión de las funciones fiscalizadoras de la Contraloría en cuanto al seguimiento de la transparencia de la gestión del Estado.

39. La INICIATIVAS O PROYECTOS? • OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. • Crear el sistema nacional de seguridad de la información presidida por ONGEI • Promover la obligatoriedad de la implementación y seguimiento del cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la información para todas las entidades del estado • Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la administración pública en el cumplimiento de la normativa de seguridad de la información.

40. La INICIATIVAS O PROYECTOS? • OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de los medios tecnológicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. • Implementar los Proyectos de Inclusión digital que permitan el desarrollo de capacidades a través de una Plataforma de administración accesible y de fácil uso. • Generar la estrategia y coordinar los medios para logar la alfabetización digital básica • Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con discapacidad

41. La INICIATIVAS O PROYECTOS? • OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico para el desarrollo de la sociedad de la información. • Formular propuesta normativa que permita a las entidades públicas líderes intercambiar información relevante para implementar los trámites en línea. • Alinear los planes estratégicos de gobierno electrónico de los gobiernos Sub Nacionales con el Plan Estratégico Nacional de Gobierno Electrónico. • Implementar la normativa de tecnología verde

42. TALLER: REGIÓN CUZCO

43. Matriz Priorización Proyectos vs OE Región Cusco En esta matriz podemos observar la calificación que tuvieron cada una de las iniciativas y así conocer el nivel de contribución que tiene con los objetivos estratégicos

44. Matriz de Iniciativas/Proyectos ACADEMIA En esta matriz podemos observar la calificación que tuvieron cada una de las iniciativas y así conocer el nivel de contribución que tiene con los objetivos estratégicos

45. TABLA DE ALINEACION DE INICIATIVAS CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE5 Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico en el marco del desarrollo de la sociedad de la información. OE1 Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE3 Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4 Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. OE2 Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado.

46. ¡MUCHAS GRACIAS! Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática E-Mail: jfernandez@pcm.gob.pe Télfs.:2744356 – 2744358 www.ongei.gob.pe @jadesan1