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SISTEMA DE REVISIÓN DE LOS ACTOS TRIBUTARIOS EN BOLIVIA

SISTEMA DE REVISIÓN DE LOS ACTOS TRIBUTARIOS EN BOLIVIA. Rafael Vergara Sandóval. NATURALEZA.

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SISTEMA DE REVISIÓN DE LOS ACTOS TRIBUTARIOS EN BOLIVIA

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  1. SISTEMA DE REVISIÓN DE LOS ACTOS TRIBUTARIOSEN BOLIVIA Rafael Vergara Sandóval

  2. NATURALEZA El artículo 132 del Código Tributario Boliviano, o Ley 2492, de 2 de agosto de 2003, dispone la creación de la Superintendencia Tributaria (Autoridad de Impugnación Tributaria) como parte del Poder Ejecutivo, bajo la tuición del Ministerio de Hacienda como órgano autárquico de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, funcional, técnica y financiera con jurisdicción y competencia en todo el territorio nacional. Mediante Resolución Suprema 227135, de fecha 31 de enero de 2007, el Gobierno Nacional designó Superintendente Tributario General al Dr. Rafael Vergara Sandóval.

  3. NATURALEZA Cambio de denominación Como resultado de la aprobación del la nueva Constitución Política del Estado en el Referéndum del 25 de enero del 2009, se emitió a través del Decreto Supremo 29894 del 7 de febrero de 2009,la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, DS 29894 del 7 de febrero de 2009 estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional TÍTULO X EXTINCION DE LAS SUPERINTENDENCIAS  CAPITULO I EXTINCION DE LAS SUPERINTENDENCIAS ARTICULO 141.- (AUTORIDADES DE IMPUGNACION TRIBUTARIA). La Superintendencia General Tributaria y las Superintendencias Tributarias Regionales pasan a denominarse Autoridad General de Impugnación Tributaria y Autoridades Regionales de Impugnación Tributaria, entes que continuarán cumpliendo sus objetivos y desarrollando sus funciones y atribuciones hasta que se emita una normativa específica que adecue su funcionamiento a la Nueva Constitución Política del Estado.

  4. REGULACIÓN • - Constitución Política del Estado de 1967 y 2009 • Código Tributario boliviano (Leyes 2492 y 3092) • Ley General de Aduanas (Ley 1990) • Ley Orgánica de Municipalidades. • Reglamento del Código Tributario (DS 27310) • Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo (DS 29894) • Reglamentos y procedimientos internos institucionales. En fecha 2 de abril de 2009, el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia mediante Resolución Suprema 00241 designa como AUTORIDAD GENERAL DE IMPUGNACIÓN TRIBUTARIA Posteriormente en fecha 11 de mayo de 2009, el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia mediante Resolución Suprema 00410 cambia la designación a DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AUTORIDAD GENERAL DE IMPUGNACIÓN TRIBUTARIA al Dr. Rafael Vergara Sandóval.

  5. LEY 2492 ARTICULO 139° Atribuciones y Funciones del Director Ejecutivo General (COMPETENCIAS)

  6. LEY 2492 ARTICULO 140° Atribuciones y Funciones del Director Ejecutivo Regional (COMPETENCIAS)

  7. ORGANIZACIÓN Dirección Ejecutiva General Sub Dirección de Recursos Jerárquicos Sub Dirección de Planificación y Desarrollo Gerencia de Recursos Judiciales Gerencia Administrativa y Financiera Secretaria Técnica Secretaria Jurídica Secretaría de Cámara Dirección Ejecutiva Regional La Paz Dirección Ejecutiva Regional Santa Cruz Dirección Ejecutiva Regional Cochabamba Dirección Ejecutiva Regional Chuquisaca

  8. Marco Estratégico 2009-2012

  9. Marco Estratégico 2009-2012 VISIÓN CONSOLIDARNOS Y SER RECONOCIDOS COMO UNA INSTITUCIÓN QUE ADMINISTRA JUSTICIA TRIBUTARIA ESPECIALZADA, INDEPENDIENTE E IMPARCIAL, CARACTERIZADA POR SU ÉTICA FUCIONARIA Y DESEMPEÑO DE CALIDAD.

  10. Marco Estratégico 2009-2012

  11. Marco Estratégico 2009-2012

  12. Marco Estratégico 2009-2012 • DESAFIOS CLAVE A MEDIANO PLAZO • Consolidar el funcionamiento institucional con la perspectiva de convertirse en un Tribunal Fiscal, único órgano de administración de justicia tributaria de la República, gozando del respeto y reconocimiento de la sociedad. • Formular doctrina tributaria reconocida en el contexto de la Administración Tributaria y aplicada en la propia Institución. • Implantar un Sistema de Gestión de Calidad y certificarlo internacionalmente. • Garantizar permanentemente la estabilidad, especialización e independencia del personal con que cuenta la institución a nivel nacional. • Lograr la Innovación y renovación tecnológica para anticiparnos a los cambios del entorno

  13. MOSTRAR RESULTADOS Y COMPETENCIA HACIENDO NUESTRO TRABAJO MÁS EFICAZ, EFICIENTE Y TRANSPARENTE. INCREMENTANDO LA CONFIANZA PÚBLICA EN LA JUSTICIA, GARANTIZANDO LA SEGURIDAD JURÍDICA Visualización de la Estrategia

  14. Ética Conducta y Comportamiento guiado por valores y principios Competencia y Especialización Técnica de los Servidores Públicos Planificación Orden y Dirección dentro del marco legal correspondiente Base conceptual de la Estrategia Calidad Procesos, información, controles y resultados enfocados en partes interesadas

  15. Gestión de Calidad La gestión de calidad constituye una práctica de gestión o gobierno de sistemas sociales (organizaciones) basada en enfoques de procesos; este enfoque busca asegurar procesos bajo criterios de eficiencia, eficacia, compromiso y participación interna, considerando y satisfaciendo las expectativas de clientes y partes interesadas, todos ellos conducentes a garantizar la entrega de servicios conforme a requisitos explícitos o implícitos.

  16. Gestión Ética La Gestión Ética implica políticas y prácticas organizacionales orientadas a alinear moralmente a los componentes de la organización, en base a la construcción participativa de un Espíritu Institucional que guíe la conducta de todos sus miembros y que sea esta conducta la que genere un clima organizacional propicio que se encuentre guiado por valores y principios que caracterizan a la Institución y le permita asegurar el logro de los objetivos previstos y a la vez la diferencien de otras similares.

  17. Despliegue Estratégico

  18. Recursos de Alzada Procedimiento de losRecursos de Alzada Rechazo Admisión Observación Rectificación y Aclaración Notificación Respuesta Auto de Rectificación o Aclaración Término de Prueba Resolución de Alzada Auto de Ampliación Alegatos Notificación Notificación

  19. ALZADA

  20. Recurso Jerárquico Procedimiento de losRecursos Jerárquicos Rectificación y Aclaración Admisión Rechazo Observación Remisión del Expediente Auto de Rectificación o Aclaración Alegatos Radicatoria STG Prueba de reciente obtención Notificación Notificación Auto de Ampliación Notificación Resolución Jerárquica

  21. J E RÁRQU I CO

  22. Desempeño del Área Sustantiva

  23. Recursos Jerárquicos2004 a mayo 2009

  24. Recursos Jerárquicos ResueltosDel 1 de enero al 31 mayo 2009

  25. Recursos de Alzada La Paz2004 a mayo 2009

  26. Recursos de Alzada Chuquisaca2004 a mayo 2009

  27. Recursos de Alzada Cochabamba2004 a mayo 2009

  28. Recursos de Alzada Santa Cruz2004 a mayo 2009

  29. Desempeño 2009 Área Sustantiva

  30. RECURSOS JERÁRQUICOS RADICADOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009(En Unidades de Fomento a la Vivienda) GESTION 2008 GESTION 2009 (*) Incluyen Recursos 50 Jerárquicos Radicados pendientes de resolución de la gestión anterior (**) Información preliminar que deberá ser recalculada a la fecha de pago. Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  31. RECURSOS JERÁRQUICOS RADICADOSCOMPOSICIÓN POR AUTORIDAD REGIONAL RECURRIDAenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 Cantidades Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria Montos en Unidades de Fomento a la Vivienda Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria Nota: Los datos incluyen 50 Recursos Jerárquicos Radicados en las gestiones anteriores y pendientes de resolución.

  32. RECURSOS JERÁRQUICOS RESUELTOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 (En Unidades de Fomento a la Vivienda) (*) Incluyen 50 Recursos Jerárquicos Radicados pendientes de resolución de la gestión anterior (**) Información preliminar que deberá ser recalculada a la fecha de pago. Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  33. REPORTE CONSOLIDADO DE MONTOSRESUELTOS EN RECURSOS JERÁRQUICOS SEGÚN A QUIEN FAVORECENenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 (En Unidades de Fomento a la Vivienda) Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  34. REPORTE CONSOLIDADO DE MONTOS RESUELTOS EN RECURSOS JERÁRQUICOS SEGÚN A QUIEN FAVORECENenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 (En miles de Unidades de Fomento a la Vivienda) -19% -65% -92% 65% -35% -72% 187% -79.77% -80% -1.75% -62% 499% -54% -56% -65% -89% -65% 305% -32% -27% -62% -88% -93% -46% -61% 28% -21% 442% -64% -68% -61% -62% -89% 115% -50% -56% -55% 11198% 33% 296% 291% -67% -21% -67% -46% 79% 445% 117% Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  35. RECURSOS JERÁRQUICOS RADICADOS Y RESUELTOSCOMPARACIÓN DE TASAS DE CRECIMIENTOenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 Cantidades Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria Montos en Unidades de Fomento a la Vivienda Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria Nota: Los datos de recursos radicados incluyen los Recursos Jerárquicos radicados en las gestiones anteriores y pendientes de resolución.

  36. CANTIDAD DE RECURSOS JERÁRQUICOSRADICADOS Y RESUELTOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 76% 91% 76% 110% -8% -25% 77% 13% -41% 78% -35% 53% -0,57% 15% 60% -52% 2% -52% 180% -41% -4% -67% 13% -45% -46% -57% -21% 445% -62% -22% -17% -4% -15% 37% 23% 37% -40% -35% -4% -21% -27% -31% Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  37. MONTO DE RECURSOS JERÁRQUICOSRADICADOS Y RESUELTOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009(En miles de Unidades de Fomento a la Vivienda) 20% 46% -30% -86% -47% -73% 46% 20% -37% -46% -55% -88% -42% 48% -84% 49% -26% 53% -74% -65% -85% -64% -65% -85% -63% -66% -77% -58% -67% -58% -60% -59% -75% -75% -81% -81% Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  38. RECURSOS DE ALZADA ADMITIDOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 (En Unidades de Fomento a la Vivienda) 2009 2008 (*) Incluyen Recursos de Alzada Radicados pendientes de resolución de la gestión anterior (**) Información preliminar que deberá ser recalculada a la fecha de pago. Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  39. RECURSOS DE ALZADA RESUELTOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 (En Unidades de Fomento a la Vivienda) 2008 2009 (*) Información preliminar que deberá ser recalculada a la fecha de pago. Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  40. REPORTE CONSOLIDADO DE MONTOS RESUELTOS EN RECURSOS DE ALZADA SEGÚN A QUIEN FAVORECENenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 (En Unidades de Fomento a la Vivienda) Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  41. REPORTE CONSOLIDADO DE MONTOSRESUELTOS RECURSOS DE ALZADA SEGÚN A QUIEN FAVORECENenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 (En miles de Unidades de Fomento a la Vivienda) -57% -83.% -73% Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  42. RECURSOS DE ALZADA ADMITIDOS Y RESUELTOSCOMPARACIÓN DE TASAS DE CRECIMIENTOenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 Cantidades Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria Montos en Unidades de Fomento a la Vivienda Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  43. CANTIDAD DE RECURSOS DE ALZADAADMITIDOS Y RESUELTOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009 -36% -48% Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

  44. MONTO DE RECURSOS DE ALZADA ADMITIDOS Y RESUELTOSenero a mayo 2008 – enero a mayo 2009(En miles de Unidades de Fomento a la Vivienda) 215% 75% Fuente: Autoridad General de Impugnación Tributaria

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