160 likes | 282 Views
Strategisch Leren in Regionale Netwerken. Willem Salet Hgl planologie UvA. Probleemstelling. Hoe kan strategisch leren georganiseerd worden in de ambigue en veranderlijke context van regionale netwerken?. Nieuw regionalisme.
E N D
Strategisch Leren in Regionale Netwerken Willem Salet Hgl planologie UvA
Probleemstelling Hoe kan strategisch leren georganiseerd worden in de ambigue en veranderlijke context van regionale netwerken?
Nieuw regionalisme • Van onderen af: verruiming van schaal en scope van stedelijke activiteiten • Van boven af: sterke regio’s als nieuwe instrumenten in internationale concurrentie tussen nationale economieen • Nieuwe varieteit van losse teritoriale netwerken en van functionele transregionale netwerken • In verschillende institutionele vormen, vaak niet samenvallend met regionaal bestuur
Regionale verandering in drie domeinen • Drie samenhangende domeinen: • A. Macro sociale en economische trends • B. ruimtelijke constellatie • C. Instituties • Sterk onderling verbonden • Maar met verschillende perspectieven en verschillend tijdpad
Balans van veranderende raamwerken • Van protectionisme naar open concurrentie • Van centraal naar gedifferentieerd bestuur • Van intraregionale herverdeling naar gemeenschappelijke ontwikkeling • Van publiek naar publiek en privaat • Van genestelde planning naar netwerken • Van plaatsbepaaldheid naar gelijktijdige invloed van externe samenhangen
Het profiel van de regionale economie • internationale handel en diensten in Randstad • Gespecialiseerd in het verfijnen en doorgeven: kleine thuismarkt • WRR: het unieke steekt in het geven van meerwaarde aan externe verbindingen • Echter: kwetsbaar in externe afhankelijkheid • Anticiperen op externe veranderingen • Productie en R&D profiel slechts in ZO Ned.
Strategisch leren • Strategische inbedding van operationele initiatieven is in deze afhankelijke context geen luxe maar noodzaak • Strategisch leren verlangt een permanente aftasting van wijdere horizon • Wijder qua schaal, tijd en sector • Ter verrijking van operationele activiteiten
Synergie Netwerk Kwaliteiten • Ideaal: samenspel van functionele en territoriale netwerken • Economische en culturele krachten bewegen zich gemakkelijker door de schalen dan territoriale jurisdicties, zij het echter doorgaans binnen hun eigen sectorale domein (niet integrerend) • Op zijn beurt verloopt het territoriale proces van regiovorming vaak nog introvert (enkele witte raven). • Beleidsvisie Schiphol mooie testcase
Verruiming van schaal op verschillende niveau’s In internationale ontwikkeling van stedelijke regio’s zie je drie nieuwe territoriale zwaartepunten (niet identiek aan bestuur): • Agglomeratie • Stedelijke Conurbatie • Metropool
Organisatie strategisch vernuft • Momenteel veel operationele daadkracht, wordt deze strategisch gevoed en verrijkt? • Externe positionering van strategische reflectie: is er een adres? • Strategische reflectie? Voorbeelden • Strategische inbedding operationele projecten? Voorbeelden
Conclusies • Bestuurlijke drukte? Gelocaliseerd. • Inderdaad, maar de relatie met de andere twee domeinen is onderontwikkeld • Particuliere sector opereert vnl in separate netwerken, zij kunnen het integrerende en strategisch niveau van overheid niet goed vinden • De transregionale, Europese en internationale en Europese relaties schieten tekort, de regio moet zich meer in de externe betrekkingen manifesteren • ELAT wel goed voorbeeld van transregionaal werken
Conclusies vervolg • Strategisch denken cultiveren door leervermogen van de regio te organiseren in netwerken van onderzoek, visie vorming (platforms) en beleidsvoorbereiding • Besluiten op welke schaal het leervermogen georganiseerd moet worden door …. simpelweg te beginnen