Mayo, 2012.

1. ESTUDIO QUE DETERMINE LOS VALORES Y NIVELES EN LA METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL CALCULO DE LAS TARIFAS MÁXIMAS APLICABLES A LA DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P. -- Propuesta preliminar elaborada para la Dirección General de Gas L.P. de la Secretaría de Energía--- Mayo, 2012.

2. Contenido • Antecedentes • Objetivos generales del proyecto • Alcance de los estudios solicitados: componentes • Equipo de trabajo • Calendario y presupuesto

3. Antecedentes • El Reglamento de Gas LP publicado en 2007 establece en su artículo 7 que “Corresponde a la Secretaría, en el ámbito de sus atribuciones, establecer mediante Directiva la regulación de los precios y tarifas aplicables a las actividades de Transporte, Almacenamiento y Distribución, en los mercados relevantes donde la Comisión Federal de Competencia determine la ausencia de condiciones de competencia efectiva.” • La directiva correspondiente se publicó en el D.O.F el 14 de septiembre de 2010 por el Director General de Gas L.P. de acuerdo con el Acuerdo Delegatorio de Facultades publicado en abril de 2010. • De acuerdo con lo establecido por las autoridades en materia de competencia no existen condiciones de competencia efectiva en grandes regiones del país. Por ello, es necesario establecer precios maximos de venta al público que impidan el ejercicio de poder de mercado a los monopolios u oligopolios regionales.

4. Antecedentes • GEA ha realizado diversos estudios sobre la situación de los mercados energéticos en México así como estudios sobre diversos mercados regulados en el país. • En alianza con la empresa Investigaciones Sociales Aplicadas S.A. De C.V. (ISA) realiza diversos estudios de opinión pública que le permiten tener una capacidad instalada específica para la elaboración de encuestas domiciliarias a nivel nacional. • La Sener ha invitado a diversos participantes a eleborar un estudio sobre las condiciones del mercado de gas L.P. y las variables que permitan determinar las tarifas máximas aplicables.

5. Antecedentes • GEA considera que para la elaboración de este estudio es necesario hacer una agrupación de la demanda por sectores, regiones y usos del producto para deteminar las tarifas máximas aplicables. • Para cumplir con los objetivos del estudio, se debe desarrollar un modelo para las autoridades en la que se plasmen las variables económicas en una herramienta que permita estimar los valores básicos de cada tarifa así como su sensibilidad a variaciones en los principales parámetros de cálculo. • Se deberán considerar los activos involucrados en las diferentes modalidades de la actividad, su vida útil, la depreciación y valor de rescate de los mismos. El estudio debe considerar todos los costos y gastos asociados a la actividad así como los requerimientos de capital de trabajo, los impuestos y los costos de capital inherentes a la actividad.

6. Antecedentes • El muestreo deberá ofrecer estimaciones confiables de los principales parámetros que determinan la eficiencia en la distribución como son: el porcentaje de distribución por cilindros portátiles o por tanque estacionario, la capacidad de los diferentes medios de transporte, la eficiencia con la que pueden ser utilizados los vehículos de reparto (capacidad, viajes, tiempo de recarga, etc.) así como las necesidades de inventario y otros parámetros que afectan la distribución del producto. • Adicionalmente, las tarifas máximas deben considerar una rentabilidad adecuada de las inversiones, mediante metodologías comunes de estimación de costos de capital y las consideraciones que las autoridades consideren relevantes, durante la realización del estudio.

7. Objetivos generales del proyecto • Realizar los estudios requeridos para precisar los valores de TODAS LAS VARIABLES que se incluyen en la “Directiva para la Regulación de las Tarifas Máximas aplicables a la actividad de Distribución de Gas Licuado de Petróleo” establecida por la Dirección General de Gas L.P(en adelante: DIR-DGGLP o la directiva), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de septiembre de 2010. • Llevar a cabo una investigación de mercado que permita determinar la situación actual y perspectivas de crecimiento de la demanda de Gas L.P, de las diferentes regiones del país, con base en las cuales se fija el precio máximo de Gas LP que los distribuidores deben cobrar a los usuarios finales.

8. Alcance de los estudios solicitados • De la experiencia de GEA en este tipo de estudios y lo establecido en los términos de referencia (TDR), el proyecto debe aportar información sobre los aspectos que se refieren, tanto al mercado de Gas L.P., como a la aplicación “práctica” de la DIR-DGGLP: • La confiabilidad de las fuentes de información oficial. • El número de mercados relevantes. • El número de clústeres (agrupamientos) que conforman cada “mercado relevante”. • Número de “plantas tipo” existentes. • El tamaño de la muestra, que permita establecer el valor de las variables a estimar, misma que debe ser “estadísticamente representativa”, tanto de los mercados relevantes, como de las plantas tipo que se establezcan. • A partir de los resultados del levantamiento --en campo--, la definición de la planta “optima” (tamaño, costos de operación, ventas, etc.) de cada mercado relevante o region.

9. Entregables • De acuerdo con la complejidad sobre el levantamiento de la muestra requerida que se menciona en el apartado anterior, GEA considera que podría cumplir con los siguientes estudios, los cuales se sujetarían al nivel de confiabilidad y margen de error establecido: • Prácticas de distribución de Gas LP, por region de precios. • Estructura de inversión, costos y gastos asociados al envasado y distribución (recipientes transportables y no). • Definición de parámetros de eficiencia requeridos para la distribución. • Análisis de sensibilidad de las tarifas máximas aplicables, así como de los parámetros involucrados. • Asimismo, conforme a lo requerido, se propone entregar, la denominada “Metodología y calculo de la tasa de rentabilidad correspondiente a la actividad de distribución de Gas LP en México”.

10. Equipo de trabajo • Ernesto Cervera • Originario de la Ciudad de México en 1958. Economista del Instituto Tecnológico Autónomo de México (1977) y de la Universidad de California Los Angeles (UCLA) obtuvo el grado de Maestro (1985) y la candidatura al doctorado en economía (1986) Curso de especialización, “Programación y Política Financiera, 1984, FMI./SHCP. • Actualmente, el Lic. Cervera Gómez se desempeña como Director General de GEA Grupo de Economistas y Asociados, .S.C. • 1991-2003, Socio Consultor, GEA Grupo de Economistas y Asociados, S.C., México D.F. • Diciembre de 1988 a septiembre de 1990, Asesor para Asuntos Económicos del Secretario de Relaciones Exteriores de México, México D.F. • 1987-1988, Economista, EconomicAnalysisCorporation, Los Angeles California, participó en múltiples análisis sobre organización industrial y análisis sectorial. • 1983 a 1985, Subdirector de Política Económica, Subdirector Política Financiera, Dirección General de Planeación Hacendaria, SHCP. • 1979 a 1982, Investigador, Oficina de Asesores de la Presidencia de la República. • Amplia labor académica: en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), y en la Universidad Iberoamericana (UIA). Cursos de Economía de la Empresa, Microeconomía Avanzada, Organización Industrial, Política Monetaria y Economía Sectorial Aplicada.

11. Equipo de trabajo • Ernesto Cervera • 2000-2006. locutor del programa de Noticias de W Radio. • 2006 a la fecha, es colaborador de Dinero y Poder del Canal 11 • 2009 a la fecha de Foro TV. • Pláticas regulares (tres o cuatro al mes) a diversas empresas. • Consejero de ocho empresas a nivel nacional.

12. Equipo de trabajo • Gabriel Olivares Guillén • Originario de la Ciudad de México en 1957. Actuario de la Universidad Anáhuac (1979). Maestría en Economía en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM)(1982). • Cursos de especialización: “Análisis Económico y Política Financiera” (1985) Fondo Monetario Internacional ; “Banca y Crédito” (1982) Banco Inverlat; Análisis del Sistema Privado de Pensiones en Chile, Congreso Iberoamericano, Santiago, Chile (1991). • Veintitrés años de experiencia dentro del sector financiero (público y privado) en áreas de Finanzas; Planeación Económica, elaboración de estudios estadísticos y econométricos; desarrollo de productos financieros; y Administración de Riesgos y portafolios de Inversión. • Socio-Consultor de GEA, Grupo de Economistas y Asociados, S.C. desde 1992. • De 1982 a 1983 se desempeñó como Gerente de Estudios Económicos en Banco Inverlat (antes MultibancoComermex. De 1983-1987 fue Subdirector en la Dirección General de Planeación Hacendaria. De 1987 a 1988 fue subdirector de cambios del mercado interbancario, en Banco Inverlat y de 1988 a 1990 fue Director de la oficina en México de ABA Divisas, Casa de Cambio. De 1990 a 1994 fue Director de Sociedades de Inversión y de 1994 a 1997 fue Director de Promoción de Negocios de Abaco Casa de Bolsa. • Profesor de matemáticas, estadística, álgebra superior e instrumentos y programas de cálculo, en la Universidad Anáhuac (1975-1978) y en la UIA (1991-1993). • Profesor del Diplomado de Econometría y de Banca y Crédito (ITAM). • Cursos de capacitación sobre el Mercado de Valores y Sociedades de Inversión (1994-1997). • Cursos de capacitación sobre Mercado de Coberturas cambiarias (1987,1989). • Cursos de capacitación de Futuros sobre tasas de Interés y el Índice Nacional de Precios al Consumidor (1994).

13. 5. Equipo de trabajo • Raúl Livas • Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (1989), y Doctor en Economía por el MIT (1993) • Actualmente se desempeña como socio de EnergeA. Previamente fue CEO de OESIA México, consultora dedicada a asuntos de tecnologías de la información, procesos de negocios e ingeniería y servicios avanzados. • Su último puesto en el sector público fue el de Director Corporativo de Operaciones de Petróleos Mexicanos, cargo que desempeñó de 2006 a 2009. En la misma empresa, fue Director de Pemex Petroquímica (1997-1998) y Director Corporativo de Planeación de 1998 a 1999. • También se desempeñó como Jefe de la Unidad de Política Energética (1996-1997) y Coordinador de Asesores del Secretario (1995-1996) en la Secretaría de Energía. Previamente fue Coordinador de Asesores del Director de Banobras (1994-1995), y asesor económico del candidato del PRI a la presidencia y del sub secretario de planeación de la Secretaría de Agricultura (1993-1994) • En el sector privado, desarrolló actividades como Director de Desarrollo de Negocios de Intellego, consultora dedicada a asuntos de manejo de información e inteligencia de negocios (2005-2006). Asimismo, fue Director General de MXV Capital Ventures (2003-2005), Socio Consultor de GEA, Grupo de Economistas y Asociados (2001-2003), y Director de Investigación de Vector Casa de Bolsa, de 1999 a 2001.

14. 5. Equipo de trabajo • Rodrigo Favela • Ingeniero Químico, UNAM • Maestría en Diseño de procesos y sistemas, Imperial College, Londres • Tiene 20 años de experiencia en planeaciónestratégica, tecnología, desarrollo de negocios, inversiones, operaciones y soluciones energéticas- ambientales para el sector energía • Ha escrito artículos y dado conferencias en estos temas • Sector público: • 15 años de experiencia en Petróleos Mexicanos: • Subdirector de Planeación, Pemex Refinación (2007 -2010) • Otras funciones: comercio internacional de crudos; planeaciónestratégica y táctica; optimización, evaluación del desempeño, benchmarking, supervisión y coordinación de operaciones de la cadena de suministro de petrolíferos; desarrollo de proyectos y gestión del presupuesto de inversión • Sector privado: • Consultor, Hart Energy • Consultor ambiental independiente para empresas químicas

15. 6. Calendario y presupuesto • El estudio se desarrollaría en 6 meses de acuerdo con el calendario siguiente: • Presupuesto: $3,450,000 pesos IVA incluido. • Forma de pago: Primera exhibición de 30% el 15 de junio de 2012, segunda exhibición de 12.85% el 27 de agosto de 2012, tercera exhibición de 20% el 5 de octubre de 2012, cuarto y último pago de 37.15% el 3 de diciembre de 2012, a la revisión del proyecto final.