240 likes | 330 Views
Ministerul Finanţelor. Elaborarea proiectului bugetului. M etodologia de elaborare a bugetului. 2014. Etapele fazei de elaborare a bugetului Rolul administratorilor de buget Circulara bugetar ă anual ă Organizarea intern ă în cadrul APC Propunerea de buget
E N D
Ministerul Finanţelor Elaborarea proiectului bugetului Metodologia de elaborare a bugetului 2014
Etapelefazei de elaborare a bugetului Roluladministratorilor de buget Circularabugetarăanuală Organizarea internăîn cadrul APC Propunerea de buget Examinareapropunerilor de buget la MF Elaborareaproiectului de buget Formatullegiibugetareanuale Exercițiu practic Cuprins:
Etapele fazei de elaborare a proiectului bugetului • Circularabugetarăanuală • Elaborareapropunerilor de buget la APC/ IB • Analizapropunerilor de buget APC și consultările la MF • Sintezaproiectuluibugetuluianual • Elaborareaproiectului de legeșidocumentației bugetare • Prezentareaproiectuluișiexaminarea la Guvern • Prezentareaproiectuluișiexaminarea la Parlament
Procesul de elaborare a proiectului bugetului Roluladministratorilor de buget • Emit circulare • Monitorizează procesul • Examineazăși validează propunerile de buget • Agreghează si balansează proiectul de buget • Elaborează proiectul de lege anuală și materialele adiționale • Coordonează proiectul de lege • Promovează proiectul la Guvern și Parlament /Consilii • Monitorizeazăprocesul de elaborare a proiectelorbugetelorcomponente ale BPN • Ajustareaindicatorilorbugetariagregați la cadrul macroeconomic revizuit • Consultăripemargineaproiectelorbugetelorîn contextul respectăriiregulilorbugetar-fiscalesilimitelormacrobugetare
Circulara bugetară • Informație generală cu referință la procesul de elaborare a proiectului (cadrul legal, termene , etc.) • Prognozele macroeconomice pe termen mediu • Sumarul priorităților de politici pe termen mediu • Limitele de resurse și cheltuieli • Particularitățile relațiilor interbugetare • Particularități specifice
Elaborareapropunerilor de buget APC Doar APC
Formatul propunerii de buget • Include programele APC în orizont de 6 ani: AB-2<AB-1<AB>AB+1>AB+2>AB+3 • Structurapropunerii de bugetunificatăpentrutoatebugetele: A.Sintezapropunerii de buget B.Sintezalimitelor C.Estimarearesurselorcolectate de instituții D.Estimareacheltueililorșiperformanței (programele) E.Estimareainvesțitiilorcapitale Formatul se susțineîn SIMF Se completează automat Se completează de APC/IB Completareaincepe cu cap. C, D și E
Relaţia între resursele proprii şi resursele generale în procesul de executare a bugetului
Propunerea de buget – D. Programe de cheltuieli Doar APC Max 3 indicatori la fiecarecateg.
Propunerea de buget – B. Sintezalimitelor Criteriile de control: Limita de cheltueilinu poatefidepasita Resurselecolectatesint indicative, pot fi > sau <. Dacaresurselecolectatesintmaimari, limita de cheltuieliramineintacta, iarresurselegenerale se vor reduce respectiv.
Propunerea de bugetsiClasificațiabugetară • Clasificațiabugetarăesteaccesibilătuturorutilizatorilor, darpoateficompletatășimodificatădoar de MF la cererile APC • Excepție: APC vorputeacreaproiectenoi de investiții capitaleîn propunerea de bugetnemijlocitîn SIMF (automatcod din litere), daratribuirea finală a codului - dupaceproiectulvafiaprobat de MF pentruincludereîn buget Nou!
Propunereade buget- proces in cadrul APC Recapitulare Versiuneaagregată(K4) APC Instituții subordoate Versiuneadetaliată (K6)
Consultările bugetare la MF - criterii Cererilesuplimentare APC se prezintă AB din timp, dar se examinează in perioada consultărilor • Agenda consultărilor • Problemenesoluționate • Discuții neformale: direcțiile MF-APC=soluții • Ședințe de consultări • Rezultatele consultărilor se documentează (Formatul – Set>Boxa7.3.) • Problemelenesoluționate se discută la Guvern Rezultateleexaminării care modificălimitele se introducîn SIMF de AB
Examinareaproiectuluibugetuluiîn Parlament • Administratorul de buget – responsabil de prezentareașipromovareaproiectuluilegiibugetareanuale • APC – devine participant nemijlocit la examinareaproiectului de lege a bugetului de stat în Parlament • Examinareaproiectului – în 2 lecturi Nou!