Centro de Opinión Pública Universidad Francisco Gavidia San Salvador, El Salvador, mayo de 2007

1. Encuesta de Opinión:Percepción de la población Salvadoreña sobre elTercer año de gestión del Gobierno del Presidente Elías Antonio Saca. Centro de Opinión Pública Universidad Francisco Gavidia San Salvador, El Salvador, mayo de 2007

2. Ficha técnica Instituciones responsables: Universidad Francisco Gavidia, y el Centro de Opinión Pública (COP). Objetivo: Realizar una encuesta de opinión pública para evaluar el tercer año de gestión del Gobierno del Presidente Elías Antonio Saca Población (Universo) mayor de 18 años de dad : 3,458,188 Muestreo: 1,600 entrevistas a los residentes en los14 departamentos del país, visitando los principales municipios. Error muestral: A nivel nacional: 2.45% para un nivel de confianza del 95% Fecha de realización: mayo de 2007.

3. Cuestionario • El cuestionario a utilizar para la encuesta es estructurado (cerradas) comprende 34 preguntas, dividido en dos secciones. La primera comprende los datos generales del encuestado, en la segunda, la medular se examina los tres años de gestión del gobierno del presidente Elías Antonio Saca, relacionadas con la imagen, acciones estratégicas de gobierno, políticas y programas ejecutados por las carteras de Estado, así como la intervención de la Asamblea Legislativa en el contexto de sus tres años de ejecución gubernamental. • En este apartado también se evalúa la percepción de los ciudadanos sobre los futuros candidatos a la presidencia, su perfil. Agregándose a la encuesta algunos componentes del segmento de seguridad ciudadana. • En la tercera parte de la encuesta. se recolectan datos sobre los resultados para verificar su rendimiento, así como datos de oficina para el procesamiento de opiniones consultadas.

4. Distribución de la muestra

5. El procesamiento de los datos se realizó en el programa SPSS, juntamente con la limpieza (corrida de consistencias) de la base de datos, producción de frecuencias y cruces de variables.Los resultados de la encuesta prevén un análisis de consistencia a partir de los indicadores emanados a través del procesamiento de los datos en SPSS, lo cual implica un examen de síntesis y análisis con base a las dimensiones del estudio.

6. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

7. A tres años de haber iniciado su gestión presidencial, las políticas tanto nacionales como internacionales, han calado en la imagen del Presidente Elías Antonio Saca, y la del partido en el poder, reflejadas en la más reciente encuesta de opinión del Centro de Opinión Pública (COP), de la Universidad Francisco Gavidia, desarrollada a nivel nacional del 17 al 24 de mayo de 2007 a 1,600 personas mayores de 18 años.El sondeo evalúa también la gestión desarrollada por los principales ministerios, programas y políticas impulsados por el gobierno del Presidente Saca.Además, la encuesta refleja la opinión de los salvadoreños sobre el trabajo de los diputados en la Asamblea Legislativa, así como la visión de los salvadoreños y salvadoreñas frente a los próximos comicios electorales, preferencia partidaria y perfil de sus candidatos. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

8. INTERPRETACIÓN DE DATOS Una pregunta que cabe destacar es la relacionada a ¿cuál es el problema que más le afecta en la actualidad?. El 26.5 % respondió que es el alto costo de la vida, seguido por la delincuencia con un 22 %,por lo que se puede destacar que la pobreza y la seguridad será la asignatura pendiente de trabajo para los próximos meses. Al consultarles si cree que el combate a la delincuencia a mejorado en comparación al año pasado, el 51.82 %.dice que no, un 10.21 % respondió positivamente, mientras que 34.46 % considera a medias. Sin embargo, se podría interpretar, que la población ha dado un voto de confianza condicionado a los programas antidelincuenciales de la Policía Nacional Civil, siendo el área rural, el lugar en donde se ha comentado que se ha hecho más trabajo en contra del crimen. Esta apreciación está reflejada en las estadísticas de la corporación y en la calificación de 6.1 que le asignó la población.

9. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Se buscó hacer una evaluación de la imagen del Presidente Saca a tres años de su gestión, sus políticas y el trabajo de sus principales ministerios. A la pregunta: ¿Considera que el Presidente Elías Antonio Saca ha cumplido con las promesas de campaña? El 49 % respondió parcialmente, mientras que un 37 % contestó positivamente. Con relación a la imagen del Presidente, la población la valora de manera aceptable con un 39.88 %, mientras un 29.44 % lo mira medianamente aceptable y un 20.94 % lo califica poco aceptable. Esta apreciación puede atribuirse a que el mandatario frecuentemente es visto en los medios de comunicación, mostrando la ejecución y desarrollo de obras. En términos generales, la población percibe un desempeño regular en su gestión. Esto se puede notarse al preguntarle al encuestado, sobre el cumplimiento de las promesas de campaña, en las que un 49%, de la población considera que el Presidente ha cumplido sus promesas de forma parcial.

10. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Referente a la opinión de los encuestados, al preguntársele con qué nota en escala del 1 al 10 calificaría el tercer año de gestión presidencial, la nota promedio fue de 5.4. Con esta calificación, se puede reafirmar que la población percibe una gestión regular al desarrollo de sus gestiones gubernamentales. Seguidamente hicimos una batería de preguntas encaminadas a evaluar las distintas carteras de Estado del actual Gobierno. Los resultados presentan a un gabinete regularmente evaluado, al igual que al Presidente. Sin embargo, debemos hacer las distribuciones respectivas: El Ministerio de Turismo obtuvo la ponderación más alta con un 6.7, seguido por el Ministerio de Agricultura con 6.4 Ministerio de Educación con 6.3 y Secretaría Nacional de la Familia con un 6.2. La calificación se puede atribuir a la presencia de estas carteras de Estado en los últimos meses en los medios de comunicación social.

11. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Referente al tema de educación, aparece un dato interesante que debe generar atención. Nos referimos a que un 67% de la población encuestada, ha logrado alcanzar menos o igual a noveno grado. Este resultado puede estar indicando, que aunque el Ministerio de Educación posee políticas y programas referentes a estos casos, sus efectos no han sido percibidos aún por la población. Al referirse a los ministerios con menor calificación, se pueden mencionar: El Ministerio de Economía con 5.4 y 5.7 el Ministerio del Medio Ambiente, esta última calificación se le atribuyó al Ministerio de Seguridad Pública también. Con relación a las políticas implementadas durante la gestión del Presidente Saca, la población califica como mejor logro, el FOSALUD con 22.5 %, seguido por política exterior con un 9.6% y consecutivamente está infraestructura vial con 8.8% y el combate al crimen con 7.8%.

12. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Respecto a política exterior, la población percibe que el Tratado de Libre Comercio TLC, beneficia más a las grandes empresas con un 60.5%, por lo que ciudadano común no se considera beneficiado. Sobre el tema de Integración Centroamericana, los encuestados lo perciben como regular con un 40.4%, mientras que el trabajo del Gobierno respecto a la situación migratoria de los salvadoreños que viven en los Estados Unidos, este es visto como bueno con un 32%. Está opinión refleja el trabajo que hace el Viceministerio de Relaciones Exteriores para los Salvadoreños en el Extranjero. Al preguntar cuál era su posición respecto a la decisión del Presidente de enviar un próximo contingente de efectivos militares a Irak, la mayoría de la población encuestada piensa que ya es el momento de evaluar el retiro del contingente en Irak. Un 82% no aprueba un nuevo envío.

13. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Respecto a política exterior, la población percibe que el Tratado de Libre Comercio TLC, beneficia más a las grandes empresas con un 60.5%, por lo que ciudadano común no se considera beneficiado. Sobre el tema de Integración Centroamericana, los encuestados lo perciben como regular con un 40.4%, mientras que el trabajo del gobierno respecto a la situación migratoria de los salvadoreños que viven en los Estados Unidos, este es visto como bueno con un 32%. Está opinión refleja el trabajo que hace el Viceministerio de Relaciones Exteriores para los Salvadoreños en el Exterior. Al preguntar cual era su posición respecto a la decisión del Presidente de enviar un próximo contingente de efectivos militares a Irak, la mayoría de la población encuestada piensa que ya es el momento de evaluar el retiro del contingente en Irak. Un 82% no aprueba un nuevo envío.

14. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Respecto a la situación partidista, al preguntarle a la población si tiene previsto votar en las próximas elecciones, su respuesta es si, en un 78%º, mientras un 8.2% no sabe. De momento, la actitud de los votantes demuestra que se ha logrado mejorar en lo referido a cultura electoral. Pero, tratando de ser más específicos, se preguntó: ¿Si las elecciones fueran hoy, por qué partido votaría? ARENA obtuvo un 29.1%, seguido muy de cerca por el FMLN con un 28.8%, muy distante se encuentra PCN con un 8.1% y otros con menores resultados. Esto significa que las dos fuerzas políticas siguen haciendo la polarización en el mercado político nacional. Queriendo conocer más sobre las preferencias electorales, se indagó el perfil de un próximo candidato a la dirección del Poder Ejecutivo. Los porcentajes mayores fueron:

15. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 37.7% el de una cara nueva en la política, seguido por una persona conocida en el ámbito político con un 27.6%. La población mira positivamente la iniciativa de separar las elecciones presidenciales y de alcaldes y diputados. Sin embargo, los partidos políticos tienen que considerar que este cambio generaría costos económicos al país y desgaste político. Tratando de profundizar en el perfil de los próximos candidatos presidenciales, se formuló la pregunta: ¿Estaría de acuerdo que una mujer fuera la próxima Presidenta de El Salvador? La respuesta fue si, con un notorio 65.4%. Esto puede estar demostrando el posicionamiento del rol de la mujer en los diferentes sectores de la vida nacional. Al mismo tiempo, la población desea un perfil profesional de su candidato. Dando un sí a la preparación académica con un 84%.

16. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Se proporcionó una lista de con nombres de personas que de alguna manera poseen una imagen pública, preguntándosele si le aceptarían como candidato o candidata presidencial en las próximas elecciones. Las cuatro primeras personas con mayor porcentaje son: El Periodista Mauricio Funes con 32%, seguido por el actual alcalde de San Miguel Will Salgado con 10.3%, la Doctora Evelyn Yacir de Lovo alcanzó un 9% y el alcalde de Santa Tecla Oscar Ortiz logró un 3.4%. Es importante aclarar que los nombres ofrecidos son promovidos por lo medios de comunicación y la opinión pública. Además, otras personas 12.6 % y no sabe con un 15.1 % un porcentaje que debe considerarse importante.

17. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS La encuesta también buscó calificar el trabajo de los diputados en la Asamblea Legislativa. Al evaluar su desempeño, pidiendo una calificación, con una nota a escala de uno a diez, la respuesta fue de 5.1, este resultado refleja el consenso de la población, quienes miran a los representantes del pueblo como personas que al momento de votar responden a sus propios intereses. De alguna manera, la población desea que exista un trabajo en la Asamblea Legislativa con mayor consenso y que algunas iniciativas se trabajen como proyecto de nación. La población rechaza la confrontación partidaria y la falta de resultados que beneficien a los electores. Es por eso que desean caras nuevas en la política, esperando más dialogo para lograr acuerdos que reflejen a los intereses de todos y todas.

18. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Finalmente se preguntó a la población sobre cómo consideraban las leyes contra la delincuencia. La respuesta más significativa fue que son muy blandas con un 64.62%. Considerando todo lo anterior, la población salvadoreña está evaluando de manera general a los tres poderes del Estado con un desempeño regular. Sin embargo, no se refleja en la población una actitud pesimista sobre el destino del país y su gobernabilidad En consecuencia en esta evaluación, la población está exigiendo mejores resultados de la gestión del Presidente Elías Antonio Saca y su Gabinete Gubernamental y al trabajo legislativo por parte de las diferentes fracciones.

19. Resultados ConsolidadosNivel de confianza del 95%Error estimado 2.17 %n = 1,600

27. EVALUACION DEL TERCER AÑO DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE ELIAS ANTONIO SACA.

28. 1 ¿Qué sector necesita más apoyo del gobierno para el próximo año? Criterios Frecuencia % Vivienda 193 12,1 Salud 249 15,6 Educación 213 13,3 Seguridad 457 28,6 Economía 488 30,5 Total 1600 100 ¿Qué sector necesita más apoyo del gobierno para el próximo año? 30,5 Economía 28,6 Seguridad 13,3 Educación Salud 15,6 12,1 Vivienda 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 %

29. 2 ¿El Presidente ha cumplido sus promesas de campaña? Criterios Frecuencia % Si 224 14,0 No 592 37,0 Parcialmente 784 49,0 Total 1600 100,0 ¿El presidente ha cumplido sus promesas de campaña? 49,0 Parcialmente 37,0 No 14,0 Si 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 %

30. 3 ¿Cómo considera la imagen del Presidente Elías Antonio Saca? Criterios Frecuencia % Muy aceptable 156 9,8 Aceptable 638 39,9 Medianamente aceptable 471 29,4 Poco aceptable 335 20,9 Total 1600 100 ¿Cómo considera la imagen del presidente Elías Antonio Saca? 20,9 Poco aceptable Medianamente 29,4 aceptable 39,9 Aceptable 9,8 Muy aceptable 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 %

31. 4 ¿A qué atribuye la imagen del presidente Elías Antonio Saca? Criterios Frecuencia % A las obras 386 24,1 Políticas desarrolladas 250 15,6 Propaganda publicitaria 770 48,2 A sus ministros 71 4,4 No sabe 59 3,7 Otra situación 64 3,9 Total 1600 100 A qué atribuye la Imagen del Presidente Elías Antonio Saca 3,9 Otra situación 3,7 No sabe 4,4 A sus ministros 48,2 Propaganda publicitaria 15,6 Políticas desarrolladas 24,1 A las obras 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 %

32. 5 ¿Cómo esta gobernando el país el presidente Antonio Elías Saca? Criterios Frecuencia % Muy bien 98 6,1 Bien 389 24,3 Regular 857 53,6 Mal 256 16,0 Total 1600 100,0 Total 1600 ¿Cómo esta gobernado el país, el presidente Antonio Elías Saca? 16,0 Mal 53,6 Regular 24,3 Bien 6,1 Muy bien 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 %

33. 6 ¿Cómo eval. El trabajo del Gobierno con relación a la situación migratoria de los salvadoreños en EEUU? Criterios Frecuencia % Muy Buena 116 7,3 Buena 512 32,1 Regular 616 38,6 Mala 276 17,3 No sabe 75 4,7 Total 1600 100 ¿Cómo evalúa, el trabajo del gobierno con relación a la situación migratoria de los salvadoreños en EEUU? 4,7 No sabe 17,3 Mala 38,6 Regular 32,1 Buena 7,3 Muy Buena 0 5 10 15 20 25 30 35 40 %

34. ¿Cómo evalúa el trabajo del Gobierno respecto a la integración centroamericana? 7 Criterios Frecuencia % Muy buena 95 5,9 Buena 512 32,0 Regular 646 40,4 Mala 230 14,4 No sabe 117 7,3 Total 1600 100,0 1600 ¿Cómo evalúa el trabajo del gobierno respecto a la integración centroamericana? 7,3 No sabe 14,4 Mala 40,4 Regular 32,0 Buena 5,9 Muy buena 0 10 20 30 40 50 %

35. ¿Cuál es el problema que más le afecta en la actualidad? 8 Criterios Frecuencia % Delincuencia 349 22,0 Alto Costo de la Vida 423 26,5 Alto costo del combustible 89 5,6 Desempleo 109 6,8 Violencia Intrafamiliar 200 12,5 Todos 418 26,2 Otro 7 0,4 Total 1600 100 ¿Cuál es el problema que más le afecta en la actualidad? 0,4 Otro 26,2 Todos 12,5 Violencia Intrafamiliar 6,8 Desempleo 5,6 Alto Costo del combustible 26,5 Alto Costo de la Vida 22,0 Delincuencia 0 5 10 15 20 25 30 %

36. ¿Cree que el combate a la delincuencia ha mejorado con 9 Relación al año pasado? Criterios Frecuencia % Sí 172 10,8 No 827 51,7 A medias 550 34,4 No sabe 51 3,2 Total 1600 100,0 ¿ Cree que el combate a la delincuencia ha mejorado con relación al año pasado? No sabe A medias No Sí 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 %

37. ¿Cree que su situación económica ha mejorado en comparación 10 al año pasado? Criterios Frecuencia % Si 167 10,4 No 982 61,4 A medias 405 25,3 No sabe 46 2,9 Total 1600 100,0 Cree que su situación económica ha mejorado en comparación al año pasado 2,9 No sabe 25,3 A medias 61,4 No 10,4 Si 0 10 20 30 40 50 60 70 %

38. En una escala del 0 al 10, qué nota en general le pone al tercer año ¿ 11 de gestión del presidente Elías Antonio Saca? Calificación Frecuencia 1 99 2 87 3 101 PROMEDIO 5.4 4 148 5 310 6 394 7 267 8 108 9 44 10 42 Total 1600

39. ¿Tiene previsto votar en las próximas elecciones? 12 Criterios Frecuencia % Sí 1243 77,7 No 226 14,1 No sabe 131 8,2 Total 1600 100,0 Tiene previsto votar en las próximas elecciones 8,2 No sabe 14,1 No 77,7 Sí 0 10 20 30 40 50 60 70 80 %

40. ¿Si las elecciones fueran hoy porqué partido votaría? 13 Criterios Frecuencia % ARENA 400 29,1 FMLN 396 28,8 PCN 111 8,1 PDC 39 2,8 CD 42 3,1 Otro 386 28,1 Total 1374 100,0 No aplica 226 Total 1600 Si las elecciones fueran hoy, porqué partido votarías 28,1 Otro 3,1 CD 2,8 PDC 8,1 PCN 28,8 FMLN 29,1 Arena 0 5 10 15 20 25 30 %

41. ¿Quién cree Usted que sería un buen candidato a la presidencia 14 en próximo gobierno? Criterios Frecuencia % P. Conocida en ambiente político 441 27,6 Líder municipal 145 9,1 Una cara nueva en política 603 37,7 Un militar 87 5,4 Un empresario 69 4,3 No sabe 255 15,9 Total 1600 100,0 Quien cree Usted que sería un buen candidato a la presidencia en próximo gobierno 15,9 No sabe 4,3 Un empresario 5,4 Un militar 37,7 Una cara nueva en política 9,1 Líder municipal 27,6 P. Conocida en el Ambiente político 0 5 10 15 20 25 30 35 40 %

42. ¿Estaría de acuerdo que las próximas elecciones se realicen por separadas? 15 Criterios Frecuencia % Si 834 52,1 No 608 38,0 No sabe 158 9,9 Total 1600 100,0 Estaría de acuerdo que las próximas elecciones se realicen por separadas 9,9 No sabe 38,0 No 52,1 Si 0 10 20 30 40 50 60 %

43. ¿Según su criterio, debería poseer preparación académica el próximo 16 presidente de la república? Criterios Frecuencia % Sí 1346 84,1 No 174 10,9 No sabe 80 5,0 Total 1600 100,0 ¿Según su criterio, debería poseer preparación académica el próximo presidente de la república 5,0 No sabe 10,9 No 84,1 Sí 0 20 40 60 80 100 %

44. ¿Según su criterio, deberían poseer preparación académica los diputados? 17 Criterios Frecuencia % Si 1369 85,6 No 167 10,4 No sabe 64 4,0 Total 1600 100,0 ¿Según su criterio, deberían poseer preparación académica los diputados? 4,0 No sabe 10,4 No 85,6 Sì 0 20 40 60 80 100 %

45. ¿Le gustaría que en las próximas elecciones presidenciales existan coaliciones? 18 Criterios Frecuencia % Sí 663 41,4 No 799 49,9 No sabe 138 8,6 Total 1600 100,0 ¿Le gustaría que en las próximas elecciones presidenciales existan coaliciones? 8,6 No sabe 49,9 No 41,4 Sí 0 10 20 30 40 50 %

46. ¿Estaría de acuerdo que una mujer fuera la próxima presidenta de El Salvador? 19 Criterios Frecuencia % Si 1047 65,4 No 394 24,6 No sabe 159 9,9 Total 1600 100,0 ¿Estaría de acuerdo que una mujer, fuera la próxima presidenta de El Salvador? 9,9 No sabe 24,6 No 65,4 Si 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 %

47. ¿ A quién de estas personas aceptaría como candidato presidencial en las próximas elecciones? 20 Criterios Frecuencia % Will Salgado 164 10,3 Mauricio Funes 514 32,1 Evelyn Jácir de Lovo 142 8,9 Violeta Menjivar 65 4,1 César Funes 76 4,8 Salvador Sánchez Cerén 29 1,8 Oscar Ortiz 54 3,4 Milagro Navas 26 1,6 Orlando Mena 28 1,8 David Escobar Galindo 14 0,9 René Figueroa 44 2,8 Otra persona 202 12,6 No sabe 242 15,1 Total 1600 100,0

48. ¿A quién de estas personas aceptaría como candidato presidencial en las próximas elecciones? 15,1 No sabe 12,6 Otra persona 2,8 René Figueroa 0,9 David Escobar Galindo 1,8 Orlando Mena 1,6 Milagro Navas 3,4 Oscar Ortiz 1,8 Salvador Sánchez Cerén 4,8 César Fúnes 4,1 Violeta Menjivar 8,9 Evelyn Jacir de Lovo 32,1 Mauricio Funes 10,3 Will Salgado 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 %

49. ¿Cuál es el principal del logro gobierno de E. Antonio Saca en el tercer año de gestión? 21 Criterios Frecuencia % Ninguno 229 14,3 153 Política Exterior 9,6 Búsqueda dialogo 82 5,1 Plan anti-pobreza 70 4,4 Combate al crimen 124 7,8 Infraestructura vial 141 8,8 FOSALUD 359 22,4 Cerca pueblo 91 5,7 Políticas económicas 35 2,2 Educación 47 2,9 Otros logros 71 4,4 No sabe 198 12,4 Total 1600 100,0

50. Cuál es el principal logro del gobierno de Elías Antonio Saca en el tercer año de gestión 12,4 No sabe 4,4 Otros logros 2,9 Educación 2,2 Políticas económicas 5,7 Cerca pueblo 22,4 FOSALUD 8,8 Infraest. vial 7,8 Combate al crimen 4,4 Plan anti-pobreza 5,1 Búsqueda dialogo 9,6 Política Exterior 14,3 Ninguno 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 %