160 likes | 287 Views
Laadunarvioinnin eurooppalainen ulottuvuus. KOHTI BERLIINIÄ -SEMINAARI Paasitorni 11.6.2003 pääsihteeri Tapio Huttula, KKA, www.kka.fi. Näkökulmia. Laadunvarmistus sinänsä = koulutuksen kehittäminen, opiskelijoiden oikeus saada laadukasta opetusta ja tietää sen laadusta
E N D
Laadunarvioinnin eurooppalainen ulottuvuus KOHTI BERLIINIÄ -SEMINAARI Paasitorni 11.6.2003 pääsihteeri Tapio Huttula, KKA, www.kka.fi
Näkökulmia • Laadunvarmistus sinänsä = koulutuksen kehittäminen, opiskelijoiden oikeus saada laadukasta opetusta ja tietää sen laadusta • Suomalainen järjestelmä: korkeakoulujen lainsäädäntöön perustuva asema, tasalaatuisuus • Todentamisen, osoittamisen tarve = tiedon tarve: yhteiskuntien ja korkeakoulujärjestelmien erilaisuus = korkeakoulujen kirjo, toimintojen erilaisuus, laadun vaihtelut
Miksi laadunvarmistus? • Kansalliset ja kansainväliset syyt • koulutuksen kansainvälistyminen • opiskelijoiden liikkuvuus • työvoiman liikkuvuus • koulutuksen kaupallistuminen • kaupalliset koulutuksen tarjoajat • koulutus kauppatavarana, GATS = kansainväliset koulutusmarkkinat • Eurooppa = Bolognan-prosessi, European Higher Education Area 2010 mennessä
Sorbonnesta Berliiniin • Korkeakoulututkintojen harmonisointi (Sorbonne 1998) • Eurooppalainen korkeakoulualue (Bologna 1999) • eurooppalaisen kilpailukyvyn vahvistaminen globaaleilla markkinoilla • tutkintorakenteen kehittäminen, tutkintojen vertailtavuus, opintosuoritusten mitoitus, liikkuvuuden esteiden poistaminen • koulutuksen laatu kansainvälisillä koulutusmarkkinoilla: laadunarvioinnin eurooppalaisen ulottuvuuden kehittäminen (vertailukelpoiset kriteerit ja menetelmät)
Sorbonnesta Berliiniin 2 • Kansallisten laadunvarmistusjärjestelmien tarpeellisuus (Praha 2001) • laadunvarmistus ja laadun osoittaminen luottamuksen rakentamisen välineenä • akkreditoinnin tarpeellisuus? • Mikä on riittävää? – ja kuka sen mittaa? (Berliini 2003) • keskustelu laadunarvioinnista ja akkreditoinnista jatkunee • mikä on riittävä koulutuksen laatu? • ja kuka sen määrittää ? • arviointiyksiköiden oman toiminnan kehittäminen (Enqan aloite) / ulkoinen arviointi / akkreditointi?
Suomalaisen laadunvarmistuksen elementit KOULUTUS-MARKKINAT Valtion ohjaus • lainsäädäntö • OPM: tatu, tilastot yms. • vaatimukset laadulle, tutkinnoille • kv. liikkuvuus (opiskelijat / työvoima) • koulutuksen kaupallistu-minen • ulkoinen rahoitus Kansallinen arviointitoiminta -KKA:n arvioinnit, koulutus, neuvonta, aloiteoikeus Korkeakoulujen laadunvarmistus (laatujärjestelmät /-työ) • seuranta- ja palautejärjestelmät • sis. ohjausmekanismit • vastuut ja vapaudet • ko/pääaine päätökset
Valtion ohjaus • Lainsäädäntö luo pohjan: roolit ja tehtävät • Koulutuksen kehittämisvastuu ja vastuu koulutuksen laadusta on korkeakouluilla (L645/97, 4-5 § ja L351/03, 9 §) • Vahvan ohjauksen traditio • Opetusministeriö luo ja ohjaa kansallista korkeakoulupolitiikkaa • hallitusohjelmat • Koulutus- ja tutkimus 1999-2004 (KESU), uusi valmisteilla • tavoite- ja tulosneuvottelut: informaatio-ohjaus, strategiset neuvottelut? • tuloksellisuusrahat: mittarit ja laatu/huippuyksiköt • seuranta: KOTA / AMKOTA -tilastointi
KKA:n tehtävät (A 1320/1995) • Avustaa korkeakouluja ja opetusministeriötä korkeakoulujen arviointia koskevissa asioissa • Huolehtia ammattikorkeakoulujen toimilupa-hakemusten ja perustamishankkeiden arvioinnista • Järjestää korkeakoulujen toimintaa sekä korkeakoulupolitiikkaan liittyviä arviointeja • Tehdä korkeakoulujen arviointia ja sen kehittämistä koskevia aloitteita • Huolehtia arviointia koskevasta kansainvälisestäyhteistyöstä • Edistää korkeakoulujen arviointia koskevaa tutkimusta • Arvioida korkeakoulujen järjestämiä erikoistumisopintoja ja hyväksyä ne korkeakoulututkintojen järjestelmästä annetun asetuksen 14 §:ssä tarkoitettuun rekisteriin sekä pitäämainittua rekisteriä
KKA: tavoite ja tehtävät • KKA:n motto: korkeakoulujen ja niiden koulutuksen pitkäjänteinen kehittäminen arvioinnin avulla • teema- ja koulutusohjelma-arvioinnit • yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen kokonaisarvioinnit, laatutyön auditit (amk) • viranomaistehtävät: toimiluvat, erikoistumisopinnot • toimeksiannot: jatkotutkintokokeilun hakemukset ja koko kokeilun arviointi, huippu- ja laatuyksiköt • koulutus, tuki, kv. toiminta, tutkimuksen tukeminen
Mitä on arvioitu? • Toimilupa-arvioinnit (amk): 1997-1999, velvoitteet 2000-2001 • Yliopistojen kokonaisarvioinnit: kaikki 20 tehty (seurannat menossa) • Laatutyön auditit (amk): 15 valmistunut, 1 seuranta • Amk kokonaisarvioinnit: neljä tehty, kolme työn alla • Erikoistumisopinnot: 61 hakemusta, 41 hyväksytty • Amk- jatkotutkintohakemukset: 2001 (53/36) , 2002 (18/11) • Koulutuksen laatuyksiköt: yo: 1997, 2000, 2003; amk: 2000, 2002 • Aikuiskoulutuksen laatuyliopistot: 1997, 2000, 2003 • Aluekehitysvaikutuksen huippuyksiköt: 2001, 2003 tulossa • Koulutusala-arvioinnit: 10 tehty, 1 menossa • Teema-arvioinnit: opintojen ohjaus, maisteriohjelmat, vieraskielinen koulutus, opiskelijavalinnat (yo), avoin yliopisto • Korkeakoulujen omat arvioinnit: KKA tuki ja konsultointi
Laadunvarmistus korkeakouluissa • Strategiatyö • Arviointityö: itsearviointi, ulkoiset arvioinnit • Seuranta- ja palautejärjestelmät • Sisäiset ohjausmekanismit • Vastuut ja vapaudet • Selkeät prosessit • Tulokset, mittarit, hyödyntäminen
Toimiva kansallinen laadunvarmistus KV. KOULUTUS-MARKKINAT Valtion ohjaus Kansallinen arviointitoiminta Korkeakoulujen laadunvarmistus (laatujärjestelmät /-työ)
Kysymykset: korkeakoulut • Laatu-käsitteen määrittely • Koulutuksen laadun todentaminen • Korkeakoulujen laatutyön kehittäminen: jatkuvan kehittämisen prosessi (laatujärjestelmän – koulutuksen suhde) • Riittävä läpinäkyvyys • Systemaattisuus
Kysymykset: KKA • Systemaattisuus • Läpinäkyvyys • Kattavuus • Todistusvoima • Keskustelun virittäminen = > Tulevaisuuden vaihtoehtoja: nykyisen toiminnan kehittäminen, koulutusohjelmapainotteisen arvioinnin lisäääminen, uusi arviointimetodi (laatutyön audit) tai koko systeemin uusiminen
Kysymykset: OPM • Mahdolliset lainsäädännön kehittämistarpeet • Korkeakoulupoliittisen ohjauksen nivominen korkeakoulujen laadunvarmistukseen • Uuden koulutuksen aloituskriteerit • tutkinnonanto-oikeudet? • uudet maisteriohjelmat? • uudet koulutusohjelmat?
Yhteisen keskustelun tarve • Korkeakoulutuksen laadunvarmistuksen kansainvälinen kehitys – Suomen kannalta keskeiset muutokset • Näkemys suomalaisen korkeakoulutuksen laadunvarmistuksen nykytilasta ja kehittämistarpeista • Vaihtoehdot laadunvarmistuksen kehittämiseksi