Seminar de informare

1. Seminar de informare „Noi oportunităţi de finanţare ESPON pentru proiecte de cercetare a teritoriului” Cum putem valorifica oportunităţile de finanţare din cadrul Programului ESPON 2013? Bucureşti, 11 mai 2010 Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, Sala de consiliu

2. Agenda • documente relevante(prezentarea cadrului legal) • condiţii de eligibilitate pentru finanţare ESPON 2013 (aria eligibilă - statut juridic) • formarea parteneriatelor - Grupurile Transnaţionale de Proiect (definiţie - condiţii şi responsabilităţi în cadrul GTP - identificarea partenerilor) • elaborarea propunerii de proiect (etape principalele, conţinul formularul de propunere de proiect) • procedura de evaluare • costurile eligibile(cadrul legal – categorii de cheltuieli eligibile) • paşii următori după aprobarea proiectului • produsele proiectului • comunicare şi surse de informare

3. Documente relevante • Regulamentele UE • Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 - referitor la Fondul European de Dezvoltare Regională; • Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 - prevederi generale privind instrumentele structurale; • Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 - privind implementarea Regulamentului (CE) nr. 1083/2006. • Legislaţie comunitară în domeniul concurenţei, protecţia mediului, egalitate de şanse şi achiziţii publice; • Legislaţia naţională; • Reguli ale programului; • Documentul de programare – Programul Operaţional ESPON 2013 Reţeaua europeană de observare a dezvoltării şi coeziunii teritoriale; • Acordul de implementare a Programului ESPON 2013; • Capitolul 8 Manualul Programului (MP).

4. ELIGIBILITATE

5. Eligibilitate • Statut juridic • Organisme publice/de drept public • Organisme private • Aria eligibilă • Statele membre ale UE; • Statele partenere la Programul ESPON 2013. Islanda Liechteinstein Norvegia Elveţia Fiecare stat participant la program are obligaţia confirmării eligibilităţii/solvabilităţii partenerilor. Dacă aveţi dubii cu privire la respectarea condiţiilor de eligibilitate/solvabilitate solicitaţi oficial Autorităţii Naţionale pentru Programul ESPON 2013 din România (AN ESPON), confirmarea eligibilităţii/solvabilităţii înainte de a participa în cadrul unui grup transnaţional de proiect.

6. Cerinţeprivind partenerii privaţi La nivel naţional partenerii privaţi în proiectele ESPON trebuie să facă dovada solvabilităţii prin transmiterea la momentul depunerii propunerii de proiect a unui set de documente: • certificat constatator/certificat de înscriere după caz, • certificat de atestare fiscală, • bilanţ contabil, • declaraţie pe propria răspundere. Unitatea de Coordonare a Programului ESPON din Luxemburg transmite documentele AN ESPON pentru analizarea şi confirmarea/infirmarea solvabilităţii partenerilor din România participaţi la proiecte.

7. FORMAREA PARTENERIATULUI

8. Formarea parteneriatului – Grup transnaţional de Proiect (GTP) • Reguli generale privind formarea parteneriatului instituţii eligibile din cel puţin3 state participante la Programul ESPON 2013. !Excepţie: proiecte până în 200.000 de euro. • Număr de parteneri Nu există condiţii privind numărul maxim de parteneri 5 parteneri → buna implementare a proiectului număr mai > de parteneri → expertiza ştiinţifică necesară realizării cercetării • Expertiza necesară derulării proiectelor de cercetare - cunoştinţe (în principal European Spatial Development Plan, CEMAT Guding Principles for sustainable Spatial Development, Fourt Cohesion Report, Green Paper on Territorial Cohesion, Territorial Agenda, regulamente comunitare, documentele programului, etc.) - experienţă de cercetare şi de management de proiect - reurse • capacitate de a îndeplini activităţile

9. Roluri şi responsabilităţi în cadrul GTP (1) • Principiul Liderului de proiect (LP). GTP este format din partenerii de proiect (PP) şi este condus de un LP. • LP deţine responsabilităţi privind managementul, comunicarea, implementarea şi coordonarea activităţilor PP. • LP legătura administrativă dintre program şi expertul de proiect din cadrul UC a programului precum şi a Comitetului de orientare ştiinţifică constituit pentru proiectul respectiv de cercetare. • PP au responsabilitatea corectitudinii activităţilor desfăşurate şi a cheltuielilor efectuate. • !Toţi partenerii de proiect trebuie să joace un rol activ în implementarea proiectului; concluziile principale, modificarea strategiei proiectului şi alte decizii importante trebuie să fie luate în cadrul parteneriatului. • Forma contractuală Contractul de finanţare- se încheie între LP şi Autoritatea de Management (AM), în limba engleză, în euro. Acordul de parteneriat - se încheie între instituţiile partere – PPşi LPşi se trimite în copie, împreună cu raportul iniţial, în cel mult 12 săptămâni de la aprobarea proiectului.

10. Roluri şi responsabilităţi în cadrul GTP (2) P P • realizează activităţile prevăzute în proiectul aprobat; • asigură validarea cheltuielilor proprii de către controlorul naţional de prim nivel. L P • semnează şi transmite formularul de propunere de proiect în numele GTP; • semnează contractul de finanţare cu Autoritatea de Management pentru întreaga sumă; • stabileşte Acordul de Parteneriat care prevede drepturile şi obligaţiile partenerilor care formează GTP; • asigură implementarea proiectului şi este responsabil pentru distribuirea sarcinilor între partenerii GTP şi supervizează îndeplinirea sarcinilor în conformitate cu proiectul şi contractul de finanţare; • se asigură de efectuarea raportărilor la timp, de corectitudinea acestora precum şi de realizarea cheltuielilor declarate de către parteneri în conformitate cu activităţile proiectului, agreate între parteneri; • verifică dacă partenerii în proiect au declarat cheltuieli care au fost verificate prealabil de către controlorii de prim nivel; • solicită şi primeşte finanţare de la bugetul programului; • asigură transferarea fără întârziere a finanţării primite către parteneri. v. Manualul Programului – Capitolul 8 pct. 8.3.4

11. Structura parteneriatelor – statistici (1) Număr maxim de parteneri – 15 Număr minim de parteneri – 3 România 3 proiecte

12. Structura parteneriatelor – statistici (2) Număr de parteneri • Marea Britanie - statul cu cei mai mulţi parteneri 8 parteneri, Spania (6), Franţa (5) • România – 3 parteneri (acelaşi număr de parteneri ca şi Belgia, Italia, Luxembourg, Polonia, Ungaria) Număr de lead partneri • Marea Britanie şi Italia –state cu cei mai mulţi lead partneri (2) • România nu are rol de lead partner

13. Participarea instituţiilor din România la apeluri şi proiecte selectate Contribuţia României transferată până în prezent la bugetul programului 146.857 euro Fonduri contratate până în prezent de către partenerii din România 150.000 euro *Situaţia nu include expresiile de interes

14. Surse de identificare a partenerilor • baza de date constituită la nivelul Programului ESPON 2013 – www.espon.eu – secţiunea Partner Café-Potential partners for Transnational Project Group 21 de instituţii din România sunt înregistrate în baza de date (în creştere faţă de luna ianuarie – 13) – cei mai mulţi potenţiali parteneri înregistraţi în baza de date faţă de celelalte state participante la program • www.espon.eu – Secţiunea Projects → Transnational Project Groups http://www.espon.eu/main/Menu_Projects/Menu_ESPONPartnerCafe/index.html (date de contact ale instituţiilor care derulează proiecte) • baza de date a potenţialilor beneficiari din România – formularul de înregistrare în baza de date este postat pe site-ul www.mdrt.ro - http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/granite_interne/espon/index.htm • evenimente organizate de către Unitatea de Coordonare a Programului ESPON 2013 şi cele naţionale; • transmiteti pe mail espon2013@mdrt.ro– solicitare de sprijin pentru identifiarea partenerilor • punctele de Contact ESPON (PCE) – lista PCE este disponibilă pe site-ul www.espon.eu

15. PROPUNEREA DE PROIECT

16. Elaborarea propunerii de proiect • Propunerile de proiect trebuie elaborate în strânsă colaborare cu partenerii de proiect; • Partenerii trebuie să studieze cu mare atenţie documentul de programare şi pachetul de documente pentru formularea şi transmiterea propunerii de proiect (pachetul aplicantului) • Pachetele aplicantului pentru apelurile lansate sunt postat pe site-ul web al programului www.espon.eu la următorul link http://www.espon.eu/main/Menu_HowToApply/ESPONCalls.html • Pachetul aplicantului conţine:

17. Formularul de propunere de proiect Formularele pentru elaborarea propunerii de proiect sunt disponibile în pachetul aplicantului www.espon.eu - http://www.espon.eu/main/Menu_HowToApply/ESPONCalls.html • Partea A – (fişier Excel protejat) informaţii adminisitrative, financiare şi de management. La acesta se adaugă 2 anexe aşa cum este prezentat la pct. 3.5b (graficul de management) şi pct. 3.6b (financial flow). • Partea B (anonimă, document Word). • Documente pentru verificarea solvabilităţii (a se consulta lista documentelor solicitate partenerilor privaţi inclusă în pachetul aplicantului) Atenţie! Formularele se completează în limba engleză: !NO English – NO Eligibility; Formularele care au setări modificate, care conţi mesaje de eroare sau câmpuri necompletate vor fi considerate neeligibile.

18. Conţinutul formularului – Partea A Section 4 - Scientific quality of the Project Partnership 4.1 LP experience in project management of scientific projects 4.2 Partnership scientific experience Section 5 - Consistency of the project with EU horizontal: equal oportunities and environmental sustainability 5.1 Equal oportunities 5.3 Environmental sustainability 5.4 Consistency of the project’s THEME with EU horizontal policies 5.5 Consistency of the project’s IMPLEMENTATION with EU horizontal policies Section 6 – Confirmation, certification and signature of the Lead Partner Checklist for submission Cover – Instructions Section 1 – Financial overview 1.2 Application under 1.3 Duration 1.4 Partnership information – este completată automat 1.5 Partnership details 1.6 Specification of budget line 4 “Ecquipment” 1.7 Specification of budget line 4 “External expertise and services” 1.8 Breakdownbudget line and workpackage 1.9 Payment forecast Section 2 – Overview of working hours Section 3 – Project management structure 3.1 Project coordinator 3.2 Financial manager 3.3 Communication manager 3.4 Project manager 3.5 Management structure 3.6 Financial flow and audit trail 3.7 Previous experience in territorial cooperation and Structural funds

19. Instrucţiuni de completare a propunerii de proiect– Partea A • nivelul Macro security al documentului - “low” • Macros – enabled • câmpuri de culoare albă (input fields) – se completează de către aplicant. Atenţie! Număr maxim de caractere – ce este în plus nu este vizibil. • câmpuri de culoare verde – liste din care aplicantul selectează opţiunile • câmpuri de culoare gri – nu sunt completate de către aplicant întrucât datele sunt preluate automat din alte cîmpuri • evitaţi utilizarea copy/paste - poate determina apariţia unor mesaje de eroare

20. Conţinutul formularului de propunere de proiect – Partea B Partea B – Anonimă – propunere neeligibilă în cazul în care partenerii participanţi/experţii/personalul implicat pot fi identificaţi • Maxim 50 de pagini indiferent de formatare! • 4 capitole (15-15-15-5): • conceptul de realizare a cercetării – max. 15 pagini • alocarea pachetelor de lucru individuale – max. 15 pagini • metodologia de realizare a cercetării – max. 15 pagini • activităţi planificate pentru diseminarea rezultatelor proiectului

21. Transmiterea propunerii de proiect Adresa UC ESPON ESPON Coordination Unit CRP HT – BP 144 L – 4221 Esch sur Alzette Luxembourg Propunerea de proiect trebuie să fie transmisă în: format tipărit format electronic. Cele două formate trebuie să fie identice. • Propunerea de proiect – format tipărit • formularele de propunere de proiect (Parte A şi B), anexele, formularele pentru verificarea solvabilităţii se completează şi se tipăresc + documentele pentru verificarea solvabilităţii şi se transmit prin poştă/curier către UC ESPON cel târziu până la data limită stabilită – 28 iunie 2010. • 2 exemplare tipărite: un ex. ORIGINAL şi o COPIE a ex. original • !Nu uitaţi - formularul va fi datat, semnat de către reprezentatul legal al LP ŞI ştampilat cu ştampila instituţiei LP • păstraţi documentele justificative de transmitere prin poştă/curier • Propunerea de proiect – format electronic • formularele de propunere de proiect (Parte A şi B), anexele completate se trimit către UC ESPON prin email până cel târziu până la data limită stabilită – 28 iunie 2010. • păstraţi mesajul de confirmare a recepţionării verisiunii electronice de către UC ESPON application@espon.eu

22. Elaborarea, transmiterea şi implementare proiectului – calendar Decizia Comitetului de Monitorizare privind aprobarea/respingerea proiectelor Comitetul de Monitorizare aprobă termenii de referinţă a proiectelor Transmitere propuneri proiecte Evaluare 2 luni 2 luni 3 luni Implementarea proiectului Anunţ preliminar Lansare apel pentru propuneri de proiect Semnarea contractului de finanţare Depunere propunere de proiect Închiderea proiectului Lansare apel 3mai2010 Termen limită 28iunie 2010

23. Procedura de evaluare verificarea criteriilor de eligibilitate (6 criterii): • Propunerea de proiect este transmisă în termenul limită stabilit în original şi în format electronic? • Propunerea este completă şi include formularul completat în mod corespunzător şi toate documentele sunt incluse? • Conţinutul propunerii se încadrează în tema propusă pentru cercetare? • GTP este format din numărul minim de parteneri? • Toţi partenerii GPT îndeplinesc condiţiile de eligibilitate? • Limitele de buget au fost respectate?

24. Evaluarea Se evaluează mai întâi parteaanonimă – Partea B • Trei categorii de criterii: conţinut, management, parteneriat; • Fiecare categorie are alocat un număr total de puncte; • Nu se face ponderare; • Fiecare criteriu se notează individual cu puncte între 0-5; • La fiecare criteriu, proiectul trebuie sa obţină cel puţin 3 puncte (criteriu eliminatoriu); • În cazul aceluiaşi punctaj, CM va considera drept criterii de departajare: - o distribuţie geografică echilibrată; - implicarea într-un grad adecvat a partenerilor din noile state membre UE (după 1 ianuarie 2004); Decizia Comitetului de Monitorizare va fi transmisă prin notificareLiderului de Proiect.

25. Costurile eligibile - cadrul legal • Reglementările comunitare în domeniul achiziţiilor publice, egalităţii de şanse, protecţiei mediului, concurenţei; • Regulamente privind Fondurile Structurale (1083/2006, 1828/2006, 1080/2006); • Reglementarile naţionale ale ţărilor de provenienţă ale LP/PP, inclusiv cele privind achiziţiile publice; • Manualul programului, regulamentulşi liniile directoare ale programului; • Termenii de referinţă ai fiecarui apel pentru propuneri de proiecte; • PrevederileContractului de finanţare; • PrevederileAcordului de Parteneriat; • Ordinulnr. 1.083/2010privind stabilirea, la nivel naţional, a categoriilor de cheltuieli eligibile în implementarea proiectelor finanţate în cadrul Programului ESPON 2013 - Reţeaua europeană de observare a dezvoltării şi coeziunii teritoriale În caz de diferenţe, se aplică regula mai strictă.

26. Categorii de cheltuieli eligibile • cheltuieli pentru pregătirea proiectului; • cheltuieli de personal; • cheltuieli administrative; • cheltuieli pentru transport şi cazare; • cheltuieli pentru echipamente.

27. Condiţii privind eligibilitatea cheltuielilor • să fie plătite în cadrul perioadei de eligibilitate a cheltuielilor, prevăzută la art. 3; • să fie necesare pentru realizarea proiectului; • să fie efectuate în conformitate cu principiile managementului financiar riguros, respectiv utilizarea eficientă a fondurilor; • să fie însoţite de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probantă, echivalente facturilor, pe baza cărora cheltuielile să fie înregistrate în contabilitatea partenerului român, identificate şi auditate; • să fie raportate corect în cadrul liniilor bugetare ale proiectului; • să fie realizate cu respectarea principiilor evitării dublei finanţări şi ajutorului de stat, egalităţii de şanse şi protecţiei mediului şi să respecte obligaţiile referitoare la informare şi publicitate şi regulile privind achiziţiile publice; • să fie realizate în conformitate cu prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale în vigoare, precum şi cu regulile stabilite la nivelul Programului ESPON 2013.

28. 6. Decizia Comitetului de Monitorizare privind aprobarea/respingerea proiectelor 10. Raport final de progres 3. Transmitere propuneri proiecte 5. Evaluare 2 luni 2 luni 3 luni 1,5-2,5ani 7. Semnarea contractului de finanţare 2. Lansare apel pentru propuneri de proiect 4. Termen limită 28 iunie 2010 8. Implementarea proiectului 9. Finalizarea activităţilor Linii bugetare/perioada de eligibilitate a cheltuielilor • linii bugetare • Linia bugerară 1- Personal; • Linia bugetară 2 – Administrare; • Linia bugetară 3 – Transport şi cazare; • Linia bugetară 4 – Echipamente; • Linia bugetară 5 – Expertiză externă şi servicii • perioada de eligibilitate 1. Anunţ preliminar

29. Paşii următori aprobării proiectului • Partenerul Principal şi Autoritatea de Management - semnează Contractul de finanţare; • Partenerul Principal şi Partenerii de Proiect – semnează Acordul de Parteneriat; • Partenerul Principal şi Partenerii de Proiect – transmit Acordul de Parteneriat, Raportul iniţial şi bugetul detaliat al Partenerilor de Proiect către Unitatea de Coordonare.

30. Finanţarea proiectelor ESPON 2013 • se aplică principiul rambursării cheltuielilor - cheltuielile sunt decontate numai după efectuarea şi validarea cheltuielilor de către controlorii de prim nivel; • cheltuielile eligibile sunt rambursate în proporţie de 100%; • nu este posibilă finanţarea în avans.

31. Produsele proiectului rapoarte • Raport iniţial (RIn.) – 12 săptămâni de la aprobarea propunerii de proiect; • Raport intermediar (RIr.) – 6 luni de la raportul iniţial; • Raportul final draft (RFD) – 12 luni de la raportul interimar; • Raportul final (RF) – 4 luni de la raportul final draft. prezentari şi diseminare • Prezentări la seminariile ESPON; • Hărţi şi date – în consultare cu proiectul ESPON Baze de date; • Modele; • Diseminarea rezultatelor proiectului – după 6 luni de la raportul final al proiectului.

32. Calendar estimativ al evenimentelor viitoare • 18 Mai 2010 – Eveniment pentru informare şi pentru identificare de parteneri, organizat de Unitatea de Coordonare a Programului ESPON 2013 la Bruxelles, http://www.espon.eu/main/Menu_Events/Menu_InfoDays/infoday100518.html Evenimente naţionale • Iunie - întâlniri locale cu factorii de decizie pentru promovarea rezultatelor proiectului Territorial Diversity (29 iunie - Alba şi 30 iunie Suceava); • Iulie - seminarii tematice ESPON privind evaluarea impactului teritorial al politicilor, bază de date ESPON, indicatori teritoriali (14 iulie – Bucureşti şi 28 iulie - Iaşi); • Septembrie - Evenimente de informare pentru promovarea noilor oportunităţi de finanţare ESPON (7 septembrie - Bucureşti,13 septembrie – Iaşi şi 23 septembrie - Timişoara); • Noiembrie- Conferinţă privind valorificarea la nivel naţional a rezultatelor cercetărilor ESPON (29 – 30 noiembrie, Bucureşti).

33. Surse de informare – site-uri web Site-ul web al Programului ESPON 2013 www.espon.eu Site-ul web al Autorităţii Naţionale ESPON www.mdrt.ro- Fonduri europene →Programe de cooperare teritorială europeană → Programul ESPON 2013 Portalul programelor de cooperare europeană www.infocooperare.ro-Secţiunea ESPON Site-ul Web al Punctului de Contact ESPON din Româniawww.esponromania.ro

34. Viitoare oportunităţi ESPON 2013 Apeluri • Apel 6 (24.08.2010 – 19.10.2010); Eveniment de informare Info Day andPartner Café, Bruxelles, 8 septembrie 2010 (Analize focalizate, Platforma ştiinţifică ESPON – ESPON 2013 Database II); • Apel 7 (ianuarie 2011 – martie 2011); Eveniment de informare Info Day and Partner Café, Bruxelles, februarie 2011 (proiecte de cercetare aplicată, expresii de interes pentru selecţie de experţi, expresii de interes pentru analize focalizate, platforma ştiinţifică – indcatori teritoriali şi monitorizare); • Apel 8 (septembrie 2011 – noiembrie 2011); Eveniment de informare Info Day and Partner Café, Bruxelles, septembrie 2011 (proiecte cercetare aplicată, analiză focalizată, activităţi transnaţionale în cadrul Reţelei Punctelor de Contact ESPON). Oportunităţi de stagiu • UC ESPON din Luxembrug este în căutarea a doi stagiari. Termenul limită pentru transmiterea aplicaţiei este de 24 mai, ora 16.00. Mai multe informaţii http://www.espon.eu/main/Menu_Contact/Menu_CoordinationUnit/VacancyTraineesMay2010.html

35. VĂ MULŢUMESC! Contact Delia Elena POPA Manager public Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului Direcţia Generală Dezvoltare Teritorială Serviciul Strategie şi Cooperare Teritorială Telefon/Fax: 0372 114 560 Mobil: 0749 196 946 E-mail:delia.popa@mdrt.ro; espon2013@mdrt.ro www.espon.eu www.mdrt.ro www.infocooperare.ro www.esponromania.ro