SISTEMUL DE INFORMARE AL PIEȚEI INTERNE - IMI

1. SISTEMUL DE INFORMARE AL PIEȚEI INTERNE - IMI Sesiune de instruirepentru utilizatori IMI Neptun, 21 septembrie 2012

2. AGENDAZILEI • Sistemul IMI • Informații generale • Accesul la sistem • SCHIMBUL DE INFORMAŢII ÎN IMI: GESIONAREA CERERILOR • Gesionarea cererilor de informaţie trimise • Gestionarea cererilor de informaţie primite • Redirecţionarea cererii, copierea unei cereri, Fragmentare cereri • ASPECTE PRACTICE, ALTE FUNCŢIONALITĂŢI • Gestionarea datelor şi utilizatorilor • Rolul coordonatorului IMI • Modulul de registre

3. CEESTE IMI? • Aplicaţieon-line care permite schimbul de informaţii între autorităţi competente din statele membreSEE • Creată de Comisia Europeană pentru mai multe arii legislative • Acces gratuit pentru autoritățile competente înregistrate • In prezent folosit pentru 3 domenii ale dreptului comunitar:Calificări Profesionale, Serviciişi Detaşarea lucrătorilor

4. FUNCȚIONARE IMI – CA SISTEM MODULAR • IMI facilitează schimbul de informaţii între autorităţile competente, ajutându-le să-i identifice uşor pe omologii lor din celelalte state membre şi să comunice cu ei rapid şi eficient. • IMI este structurat în module care pot fi utilizate separat. • bază de date a autorităților competente din SEE implicate în mod curent în punerea în aplicare pe teritoriul lor a legislației privind piața internă - sunt disponibile funcţii de căutare în mai multe limbi • un circuit pentru schimbul de informaţii între autorităţile competente - sunt disponibile liste cu întrebări şi răspunsuri deja traduse în toate limbile UE (pentru fiecare domeniu legislativ disponibil în IMI). Utilizatorii pot anexa documente şi pot monitoriza cererile de informaţii în curs • un circuit pentru trimiterea, primirea şi difuzarea de alerte, aşa cum se prevede în directiva privind serviciile • un repertoriu al registrelor, gestionat de autorităţile competente din ţările SEE - este prevăzută o funcţie de căutare în mai multe limbi. 4

5. IMI – UN SISTEM MODULAR IMI CALIFICĂRI PROFESIONALE SERVICII DETAŞAREA LUCRĂTORILOR PILOT CERERI DE INFORMAŢIE CERERI DE INFORMAŢIE CERERI DE INFORMAŢIE ALERTE 5

6. PĂRȚILE IMPLICATE ÎN SISTEM • AUTORITĂȚILE COMPETENTE Principalele părți implicate în IMI sunt autoritățile competente din țările SEE care utilizează sistemul pentru a face schimb de informații. Aceste autorități pot fi organisme din sectorul public sau privat, cărora statele membre le-au încredințat anumite competențe de punere în aplicare a legislației privind piața internă. Ele pot funcționa la nivel național, regional sau local. • COORDONATORII IMI Sistemul IMI prevede o serie de coordonatori IMI al căror rol este de a autentifica autoritățile competente care solicită acces la sistem, de a oferi sprijin tehnic și de a garanta că cererile primite din partea statelor membre primesc la timp răspunsuri satisfăcătoare (= rol administrativ) Coordonatorii IMI pot îndeplini şi un rol de coordonare în legătură cu anumite circuite specifice din sistem. De exemplu, un stat membru poate decide că toate cererile trebuie să fie aprobate de un coordonator IMI, înainte de a fi trimise unui alt stat membru (= rol tematic).` Fiecare stat membru a desemnat un coordonator național IMI (CNIMI). Statul membru poate numi şi un coordonator IMI delegat (DIMIC) cu responsabilități specifice pentru un anumit domeniu legislativ, o parte din administrație sau o zonă geografică. Un DIMIC regional responsabil pentru toate domeniile legislative din regiunea sa se numește Super-DIMICsau SDIMIC. Un coordonator IMI responsabil pentru supravegherea unui domeniu legislativ în numele unui stat membru sau al unei regiuni federale este numit LIMIC. • COMISIA EUROPEANĂ Comisia Europeană găzduiește și gestionează sistemul IMI în centrul său de date din Luxemburg. Este responsabilă pentru traducerile din sistem şi asigură serviciul central de helpdesk pentru a sprijini statele membre în utilizarea IMI.

7. ROLUL AUTORITĂȚILOR ÎN IMI • Pe lângă aceste roluri, coordonatorii IMI mai pot îndeplini şi următoarele două roluri sau cel puţin unul din ele: • coordonator responsabil cu validarea • coordonator de acces • Fiecare autoritate are un coordonator responsabil cu validarea şi un coordonator de acces pentru fiecare domeniu legislativ. • Este important de notat faptul că rolul tematic al unei autorităţi nu depinde de rolul său administrativ.

8. COORDONATORI IMI – ROLURI ADIȚIONALE • COORDONATOR RESPONSABIL CU VALIDAREA • înregistrează / validează autorități în sistem • poate gestiona datele generale ale autorităților coordonate • poate reiniția parola autorităților din AC coordonate COORDONATOR RESPONSABIL CU ACCESUL • dă acces şi gestionează accesul autorității coordonate pe o arie legislativă • gestionează parametrii (funcțiile) autorității în acea arie legislativă • gestionează accesul autorității coordonate la un anumit circuit (“workflow”) într-o arie legislativă

9. ROLURILE UTILIZATORILOR

10. ACCESUL LA SISTEMUL IMI (1) IMI este o aplicaţie securizată la care numai utilizatori înregistraţi au accespe baza unor elemente de autentificare Inregistrare este făcută de către un coordonator sau autoînregistrare pe baza unei invitaţii Acces la diversele module IMI în funcţie de competenţa fiecărei AC În plus, fiecare utilizator primeşte drepturi de utilizare în funcţie de rolul în cadrul autorităţii sale

11. ACCESUL LA SISTEMUL IMI (2) ! Odată înregistrată, fiecare AC este responsabilă cu actualizarea datelor din sistem Inregistrarea de utilizatori noi: se va face de către fiecare AC sau în cazuri exceptionale coordonatorul responsabil cu înregistrarea Datele din sistem (date de contact, cuvinte cheie) ajută AC din celelalte state membre să identifice omologul corespunzător pentru fiecare caz

12. CONECTAREA LA SISTEMUL IMI AUTENTIFICAREA SE FACE PE BAZĂ DE NUME DE UTILIZATOR – furnizat de către coordonator la înregistrarea înregistrarea sau la sfârșitul autoînregistrării PAROLĂ – parolă temporară primită pe email, apoi parolă personală COD DE SECURITATEde 12 caractere – stabilit la prima conectare

13. Ce se întâmplă dacă pierd parola sau codul de securitate? Cine poate reseta parola? După 5 încercări greșite sistemul blochează contul Dar dacă sunt singurul ALD? Fiecare utilizator cu drepturi de ALD din autoritate, precum și AD al coordonatorului responsabil cu validarea Fiecare utilizator cu drepturi de AD din coordonatorul dvs. IMI … odată parola resetată, utilizatorul primeşte un e-mail automat cu o parolă temporară.Numele de utilizator rămâne identic.

14. CERERI DE INFORMAȚII

15. PĂRȚILE IMPLICATE- ROLUL AUTORITĂȚILOR ROLUL AUTORITĂȚILOR După ce o autoritate obţine acces la circuitul cererii, aceasta primeşte rolul de autoritate (responsabilă cu cererea) sau de coordonator al cererii. Aceste roluri sunt definite pentru fiecare domeniu legislativ şi sunt independente de alte roluri pe care autoritatea respectivă le poate îndeplini în IMI. AUTORITATE (RESPONSABILĂ CU CEREREA) Autoritatea competentă cu rolul de „autoritate responsabilă cu cererea” poate trimite și primi cereri de informații referitoare la un anumit domeniu legislativ. Ea trebuie să fie asociată cel puţin unui coordonator al cererii. Dacă autoritatea este asociată mai multor coordonatori, aceasta trebuie să-l selecteze pe cel corespunzător pentru fiecare cerere în parte. COORDONATORUL CERERII Coordonatorul cererii poate fi asociat unei autorităţi competente care dispune de acces la circuitul cererii. Coordonatorul cererii poate interveni dacă apar probleme în prelucrarea unei cereri în care este implicată o autoritate pe care acesta o coordonează. Marja de intervenţie a coordonatorului depinde de parametrii setaţi pentru circuitul cererii, aşa cum se explică în capitolele 5.3.6 şi 5.3.7. De asemenea, coordonatorii cererii pot trimite şi primi cereri

16. PĂRȚILE IMPLICATE - ROLUL UTILIZATORILOR UTILIZATOR CU DREPTURI DE GESTIONARE A CERERII Utilizatorul cu drepturi de gestionare a cererii poate trimite cereri de informații și poate răspunde la cererile primite în numele autorității sale. De asemenea, acesta poate căuta autorităţi competente înregistrate în IMI şi poate accesa informaţii detaliate referitoare la cererile altor autorităţi din ţara sa. Acest profil de utilizator este disponibil pentru toate autoritățile cu acces la circuitul cererii, inclusiv pentru cele cu rol de coordonator al cererii. Pentru fiecare autoritate cu acces la circuitul cererii trebuie să existe cel puţin un utilizator cu drepturi de gestionare a cererii. 2. UTILIZATOR CU DREPTURI DE VIZUALIZARE A CERERII Utilizatorul cu drepturi de vizualizare poate accesa, salva și tipări toate detaliile incluse în cererile la care are acces autoritatea sa (inclusiv datele cu caracter personal), fără a putea să întreprindă vreo acțiune. 3. UTILIZATOR CU DREPTURI DE ALOCARE A CERERII Autoritățile competente de mari dimensiuni, cu mulţi utilizatori, pot aloca cererile primite unei subdiviziuni a responsabililor cu gestionarea cererii, în funcție de temă sau de alte criterii. De exemplu, o autoritate care se ocupă cu înregistrarea specialiștilor ar putea desemna echipe responsabile cu cererile primite din diferite țări. Prin procesul de alocare, cererile noi sunt distribuite echipei corespunzătoare. Utilizatorul responsabil poate aloca cererile. Atunci când o autoritate activează procesul de alocare, trebuie numit cel puţin un utilizator cu drepturi de alocare. Administratorii de date la nivel local din cadrul autorităţii primesc automat drepturi de alocare şi pot desemna şi alţi utilizator pentru a îndeplini acest rol. 4. UTILIZATOR CU DREPTURI DE SUPERVIZARE A CERERII Utilizatorul cu drepturi de supervizare a cererii este un coordonator al cererii implicat în procesul de supervizare. Supervizarea este o modalitate de a transfera către coordonatorii responsabili divergențele care pot interveni între autoritățile competente pe marginea unui schimb de informații. Coordonatorii cererii decid dacă să participe sau nu la supervizări. Dacă participă, rămâne la latitudinea utilizatorului cu drepturi de supervizare a cererii să examineze cererea și răspunsul și să-și exprime opinia cu privire la calitatea răspunsului. Acesta poate accesa detaliile cererilor în care sunt implicate autorităţile pe care le coordonează, cu excepţia datelor cu caracter personal. În fiecare autoritate cu rol de coordonator al cererii trebuie să fie numit cel puţin un utilizator cu drepturi de supervizare.

17. CIRCUITUL UNEI CERERI DE INFORMAŢII ÎN IMI 1 2 CREAREA ŞI TRIMITEREA CERERII Acceptarea cererii 3 4 Furnizarea informaţiilor Finalizarea cererii

18. ASPECTE IMPORTANTE ALE GESTIONĂRII CERERILOR TRIMISE/ PRIMITE

19. TRIMITEREA UNEI CERERI DE INFORMAȚII ASPECTE IMPORTANTE (1) • Utilizatorul trebuie să aibă drepturi de gestionare a cererii pentru aria “Calificări profesionale”(PQ) • Atenție la identificarea AC corectă în statul membru destinatar • Analizați fiecare caz pentru a decide care este cel mai potrivit set de întrebări

20. TRIMITEREA UNEI CERERI DE INFORMAȚII ASPECTE IMPORTANTE (2) • Puteți atașa documente (ex. documente scanate, certificate, etc.) şi puteți pune întrebări pe marginea acestora • Este posibil tipărirea de rapoarte ale cererilor pentru a le arhiva • Notificări pe email atunci când trebuie să întreprindeți o acțiune în IMI

21. TRIMITEREA UNEI CERERI DE INFORMAȚII ASPECTE IMPORTANTE (3) • Formularele, întrebările şi răspunsurile sunt traduse în toate limbile comunitare • Informaţii disponibile asupra limbilor înţelese în fiecare autoritate – pe cât posibil folosiți o limbă comună • [Traducere automată – serviciu suspendat momentan]

22. ARII LEGISLATIVE DIFERITE « Dar dacă un caz are legătură cu ambele arii legislative – servicii şi recunoașterea calificărilor profesionale» • A.C.trebuie să aibă acces la ambele arii legislative – seturi de întrebăridiferite pentru cele două module • A.C. trimitedouă cereri separate

23. GESTIONAREAUNEI CERERI PRIMITE ASPECTE IMPORTANTE (1) • Utilizatorii cu drepturi de gestionare a cererii primesc unemailcare notifică primirea cererii de informații + copie la adresa AC • Ulterior:Lista de acțiuni • Decizie asupra competenţei pe cerere: acceptare • Acceptarea termenului indicat sau propunerea unui alt termen(numai înainte de acceptare)

24. GESTIONAREAUNEI CERERI PRIMITE ASPECTE IMPORTANTE (2) • Informarea SM în caz de întârzieri neprevăzute (introducerea de text liber la “comentarii generale” şi salvarea modificărilor) • Răspuns latoate întrebările, inclusiv cele referitoare la documente atașate • Puteți atașa documente suplimentare despre caz ca parte a răspunsului dvs.

25. REDIRECȚIONAREA CERERII

26. « Dacă nu sunt autoritatea competentă potrivită? » • Cererea poate fi redirecționată către o altă A.C. română – parțial sau în totalitate • Dacă nu e clar către cine trebuie să fie redirecționată, cererea va fi transmisă către coordonatorul IMI pentru PQ • AC trebuie să motiveze redirecţionarea cererii

27. FUNCŢIONALITĂŢI RECENTE ÎN IMI • Îmbunătăţiri aduse pe baza feedback-ului primit de la utilizatori • Noi filtre de căutare pentru fiecare arie legislativă • ÎMPĂRŢIREASAU TĂIEREA CERERILOR PRIMITE (“split request”) • Funcţionalitate introdusă la cerinţa utilizatorilor • Permite selectarea unor întrebări dintr-o cerere primită şi transmiterea acestora către o altă AC cu competenţe adecvate • După “tăierea” cererii, AC iniţială rămâne responsabilă numai pentru întrebările pe care nu le-a transmis mai departe • FUNCŢIA DE CĂUTARE

28. FUNCŢIONALITĂŢI RECENTE ÎN IMI • Uneori putem primi o cerere la care nu avem comptenţa să răspundem • Dacă acceptăm cererea (din greşeală), o putem totuşi transmite şi după acceptare (până acum nu era posibil să retransmiţi o cerere acceptată) • COPIEREA CERERILOR (“COPY REQUEST”) • Permite crearea unei cereri noi pornind de la o cerere anterioară • Se pot selecta datele care trebuie copiateîn noua cerere: - Autoritatea destinatară - Datele referitoare la lucrătorul calificat - Setul de întrebări şi întrebările - Documentele ataşate şi întebările legate de acestea • TRASNMITEREA CERERILOR (“FORWARD”)

29. PROCESAREA UNUI RĂSPUNS PRIMIT VARIANTA 1: Acceptă răspunsul și finalizează cererea VARIANTA 2: Cere informaţii suplimentare

30. GESTIONAREA DATELOR AUTORITĂŢII

31. GESTIONAREA DATELOR AUTORITĂŢII • Fiecare autoritate este responsabilă pentru administrarea propriilor date înregistrate în IMI şi pentru gestionarea utilizatorilor. • Primul utilizator înregistrat primeşte automat toate drepturile de administrare, inclusivcele deadministrator local de date (ALD). • Primul utilizator poate înregistra alţi utilizatori şi poate atribui drepturi de utilizare corespunzătoare

32. DATELE PROPRIEI AUTORITĂȚII IMPORTANT: informaţii precise şi actualizate • Ajută AC din alte state membre să identifice autoritatea potrivită din alt stat membru. • Asigură că email-urile automate generate de sistem ajung la adresele corecte.

33. DATELE PROPRIEI AUTORITĂȚII (1) • Nume oficial + Denumire informală • Adresă, website, nr. telefon/ fax • Adresă de email a autorităţii • Limbă – ce limbi sunt înţelese de către utilizatorii autorității INFORMAŢII GENERALE

34. DATELE PROPRIEI AUTORITĂȚII (1) • Estetradus în toate limbile • Trebuie să fie scurt, clar, precis – instrument pentru identificarea autorităţii relevante INFORMAŢII GENERALE • TITLUL INFORMAL • DESCRIEREAAUTORITĂŢII

35. DATELE PROPRIEI AUTORITĂȚII (2) • “Domenii economice“ • “Domenii de politici” ARIA GENERALĂ DE COMPETENŢĂ A AUTORITĂŢII Facilitează căutarea de autorităţi competente în alte state membre – de aceea este importantă o selecţie atentă a acestor date

36. DATELE PROPRIEI AUTORITĂȚII (2) Detalii privind competența fiecărei arii legislative • Profesii și cuvinte cheie– oferă informații suplimentare privind responsabilitățile autorității pe aria de servicii • Parametrii (sau funcții)- definesc modul de prelucrare a cererilor de către autoritate într-o arie legislativă (aceste funcții sunt în general stabilite de către Coordonatorul responsabil cu accesul la respectiva arie legislativă)

37. MODULUL DE REGISTRE DIN IMI

38. MODULUL DE REGISTRE DIN IMI • Modul orizontal (nespecific unei anumite arii legislative) • Orice autoritate poate adăuga informaţii despre registre naţionale care pot fi de interes omologilor din alte state membre • Registre cu caracter general sau specifice unei activităţi/ profesii

39. CĂUTAREREGISTRE

40. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND REGISTRUL

41. INFORMAŢII PRIVIND ACCESUL LA REGISTRU

42. INFORMAŢII PRIVIND CONŢINUTULREGISTRULUI

43. GESTIONAREA DATELOR DESPRE REGISTRU Distincţie între: • AUTORITATE RESPONSABILĂpentru conţinutul registrului  nu neapărat o autoritate înregistrată în IMI • AUTORITATE GESTIONARĂ– responsabilă cu actualizarea datelor despre registru în IMI

44. SUPORT PENTRU UTILIZATORII IMI • Manualul utilizatorului (actualizat recent) • Glosar de termeni, întrebări frecvente (actualizare recentă) • Materialede autoformare • http://ec.europa.eu/imi-net • În sistem, informaţii despre serviciile de asistenţă din fiecare stat membru

45. Î N P R E Z E N T AUTORITĂŢI COMPETENTE – GESTIONARE DE DATE Mecanism de alertă prevăzut de directiva serviciilor (comunicare unu la mai mulţi) CERERI DE INFORMAŢIE (comunicare unu la unu, modul reutilizabil) DIRECTOR DE REGISTRE NAŢIONALE PE VIITOR Circuit generic pt. proceduri de notificare (comunicare unu la mai mulţi) Baze de date pentru informaţii fără caracter confidenţial sau personal Interfaţă publică pt. interacţiune cu cetăţeni şi societăţi comerciale Publicare pe alte site-uri a unor date de interes (content syndication)

46. STATISTICI IMI

47. IMIÎN PREZENT • Peste 7.000 de autorităţi înregistrate • Peste 11.000 utilizatori • Peste 160 cereri de informații pe lună • 42% răspunsuri primite în maxim o săptămână

48. RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR 35 de profesii in 2011 + 40 de profesii şi restul de profesii până la 294 în 2012

49. VĂ MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE! http://ec.europa.eu/imi-net http://www.imipqnet.ro