Métodos en Cartografía Participativa.

1. Métodos en Cartografía Participativa.

2. El enfoque Internacional • IFAD • NOA • IAPAD • Una visión nacional • INEGI • Método Estrabo • Sectores y CentroGeo

3. El enfoque Internacional Gran cantidad de iniciativas desde hace 2 décadas Desarrollo en aplicaciones, métodos y usuarios e incluso conceptos (mapeo participativo, mapeo indígena, mapeo de debate y mapeo comunitario). Ha proliferado en diversas partes del mundo: Sureste Asiático, Africa, Europa, Gran parte de América y Australia. Utiliza un lenguaje visual (MAPAS) para expresar conocimiento que no se encuentra de manera convencional en un mapa.

4. Aplicaciones: Ayudar a comunidades a articular y comunicar conocimiento espacial a las agencias de apoyo internacional. (IFAD) Asistir a las comunidades a la planeación y uso de recursos (IFAD, NOA) Para informar acerca de métodos para colectar datos; en la evaluación de planes y programas, o actividades; para facilitar un proceso de toma de decisiones. (NOA)

5. Su práctica es de carácter multidisciplinario, se basa en la integración de expertos con conocimiento local diferenciado por cuestiones sociales, y en los altos niveles de participación de los interesados, en los procesos de aprendizaje espacial, análisis, toma de decisiones y acción (IAPAD) SIG de Participación Pública.

6. Métodos: • En un mejor entendimiento de alguna situación se requieren mapas,imágenes y modelos en 3d como una herramienta útil de comunicación para entender alguna problemática. Mapas hechos a mano (IFAD) Mapas elaborados con un SIG (IAPAD) Mapas e información adicional para comunicar (NOA)

7. Se requiere el compromiso de los actores para monitorear y evaluar los sucesos de programas existentes, planes y actividades. (NOA, IFAD). • Diseñar una estrategia de mapeo: (NOA). • ¿cómo se analizarán o usarán los mapas para tomar decisiones? • ¿Qué actores manejan o recurren al mapa? • ¿qué métodos usarán los actores para el uso de mapas? • ¿cómo usarán sus mapas (los resultados supongo) en un futuro? • La decisión mejor tomada es acorde a las necesidades individuales del proyecto y las decisiones de los actores.

8. Tareas de ciencias sociales.- algunos proyectos de mapeo participativo utilizan entrevistas, estudios, puntos de vista grupales u otros métodos de la ciencia social para colectar información de los actores. (NOA) • ¿se requiere expertise técnico para entrenar a los actores? (NOA)

10. Acerca de los actores…..(NOA) En algunos casos conviene saber la edad, el género, la cultura y cómo éstas variables tienen influencia en el proceso. Esto proporciona información adicional y se refleja en los resultados; también ayuda a agrupar actores. El análisis previo ayuda a establecer un grupo de preguntas relevantes al proceso, así como también identificar el nivel de tecnología a emplear. Los datos para el análisis serán colectados a través de diversas fuentes incluyendo fuentes de información secundaria (períodicos, sitios web, reportes o informes públicos, comunicación directa con los mismos actores) Establecer un vínculo con algún responsable de la localidad; esto a su vez ofrece un doble beneficio al proporcionar información relevante a todo el proceso.

11. Los actores

12. Aspectos relevantes al proceso posterior a la generación de mapas en la toma de decisiones. ¿Cómo compartirán y usarán la información? ¿Cuánto detalle requiere tener la problemática? (esta es una cuestión de escalas) ¿Qué datos adicionales se requieren? ¿Cuál es el mejor mecanismo que refleja los resultados y cómo pueden ser fácilmente entendidos por todas las partes? ¿Los productos finales serán digitales o impresos? ¿La información (los resultados supongo), será presentada en reuniones, foros, grupos de actores o algún reporte final?

13. Cartografía participativa en el INEGI Actividades realizadas entre funcionarios públicos municipales y estatales (ejemplo: caso del municipio de Metepec y la coordinación Estatal del EdoMex.) Configuración de actividades: • Levantamiento y georreferenciacionde información geográfica, de forma consensuada entre autoridades gubernamentales. • Producción de datos con mayor detalle para que reflejen la realidad social y económica de su territorio. • Cuevas, Ramón; 2010

14. Descripción general de su método • Revisión y consulta de inquietudes y necesidades del gobierno local con relación a la cartografía y catálogos que produce el INEGI. • La institución plantea los criterios y normas del marco geoestadístico nacional y puede definir, en un inicio, realizar la delimitación territorial de la ciudad y sus pueblos de acuerdo con lo que se señale en los bandos municipales. • Hace un análisis de la delimitación, ajustando los criterios geoestadísticos y las necesidades en materia de organización territorial municipal.

15. Los participantes del gobierno local, en consulta con las instancias involucradas, establecen los límites de la ciudad típica y los pueblos. • Se realizan trabajos de campo para analizar casos especiales. • El INEGI genera la cartografía digital derivada de este trabajo, la cual debe de ser avalada en sesión de cabildo por integrantes del gobierno local. • Cuevas, Ramón; 2010

16. Método de cartografía participativa en gobierno estatal (caso EdoMex, 2010) • Ejes conductores • Administración del territorio • Un esquema jurídico • Contar con un marco de colaboración • La división del territorio • La integración territorial • La cartografía urbana • Los beneficios interinstitucionales • Herrera, Armando; 2010

17. Administración del Territorio Institución de gobierno estatal INEGI Registro Estatal de Información e Investigación Geográfica Registro Nacional de Información Geográfica División Política del Estado de México Comisión de Límites Límites Geoestadístico y Registro de la División Política Administrativa Interestatal DIVISIÓN DEL TERRITORIO Nomenclátor de Localidades del Estado de México Bandos Municipales Catálogo de Integración General de Localidades Nomenclátor de Localidades Estado de México LOCALIDADES Cartografía Urbana por Colonias COLONIAS Cartografía Urbana por Colonias Traza Urbana a nivel Manzana Planos de Localidad Urbana CARTOGRAFÍA URBANA Herrera, Armando; 2010

18. Esquema jurídico Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ESQUEMA JURÍDICO Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México Ley de Planeación del Estado de México y Municipios Reglamento interior del INEGI Código administrativo del Estado de México. Libro décimo cuarto: de la información e investigación geográfica, estadística y catastral del Estado de México

19. Marco de Colaboración Convenios y Acuerdos Interinstitucionales

20. División del Territorio Estado de México Grupo de la Comisión de Límites Convenios Amistosos Intermunicipales Diferendos de Límites Territoriales Publicación de Documentos en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno Aprobación Legislatura Local División Política Oficial

21. División del Territorio Actualización permanente de los límites geoestadísticos Análisis de la información Fuentes de consulta INTEGRACIÓN TERRITORIAL Acuerdos amistosos no decretados Marco geoestadístico Límites técnicos Gobierno del Estado Solicitudes de presidencias municipales Consultas comisión de límites del gobierno del Estado de México Información municipal Publicación de documentos en el periódico oficial gaceta del gobierno Ajustes de límites geoestadísticos

22. Nomenclátor de Localidades Estado de México Integración Territorial Actualización de la Integración Territorial Catálogo de localidades del Estado de México Fuentes: • Ley Orgánica Municipal del Estado de México • Bandos Municipales que emiten los Ayuntamientos en forma anual • Identificación directa en campo • Otros proyectos urbanístico-geográficos Actualización Catálogo histórico de localidades Página WEB

23. Integración Territorial Resumen comparativo de los catálogos de localidades INEGI-Institucion estatal

24. Integración Territorial Tabla de equivalencia Catálogo único de localidades del Estado de México

25. Cartografía Urbana INEGI Institución estatal Fuentes Actualización Cartografía y clasificación en Campo Actualización de Localidades Urbanas Cartografía Geoestadística Cartografía Catastral 125 municipios Cartografía Ortofotográfica Cartografía Urbana Censal Cartografía Urbana Catastral Manzana Urbana

26. Beneficios Interinstitucionales Capacitación en materia de Información Geográfica Subsistema Nacional de Información Geográfica y Medio ambiente Procesos de Actualización Catastral Delimitación de colonias de las zonas urbanas del Estado de México Revisión de Catálogos de localidades del Estado de México Tabla de Equivalencia de localidades del Estado de México Centro de Colaboración Geoespacial del Estado de México Anteproyecto del Diseño conceptual del Centro Infraestructura de Datos Espaciales del Estado de México (IDEEDOMEX) En proceso de desarrollo Base territorial de 109 municipios con división de colonia

27. Beneficios Interinstitucionales • Contar con datos e información cartográfica con calidad métrica, confiables y actualizados que se puedan compartir y usar bajo estándares internacionales Planeación Estratégica • Aplicar una Planeación estratégica integral, acorde a la problemática y necesidades de la población • Optimización y mejor aprovechamiento de recursos ESTATALES Y FEDERALES Ciudadano satisfecho • Política Generación de UN SOLO DATO

28. Método Estrabo • Es una metodología de integración de herramientas de comunicación y SIG estructurado • Fue desarrollada para extraer los mapas mentales de los expertos en un contexto de SIG y para construir un consenso espacial de opinión • Se basa en el método Delphi y utiliza iteraciones sucesivas con un grupo de expertos, conectados en red en una serie de equipos, para llegar a un consenso de opinión • Luscomb, Wayne; 2004

29. Descripción general del método Se requiere que cada experto represente su opinión en forma de mapa en una pantalla de computadora.  Utilizando técnicas de SIG, todos los mapas cognitivos de los expertos se comparan y se identifican áreas para las cuales existe un acuerdo general.  A través de un proceso de comunicación estructurada, los expertos analizan los resultados, Evaluar de nuevo sus votos particulares, Y a través de iteraciones sucesivas de asignación de opinión buscan identificar los ámbitos en los que existe consenso. 

30. El método Delphi es iterativo, lo que significa que parte de la información extraída de un grupo de expertos se resume y se alimenta de nuevo a las personas, proporcionando nueva información para que puedan tener en cuenta.  Los expertos entonces tienen la oportunidad de reconsiderar sus respuestas anteriores sobre la base de esta nueva información.  Ellos pueden decidir que su respuesta original era correcta y decidir no cambiar su opinión. Por lo general, el análisis de una primera ronda de respuestas a las preguntas, revela una gran dispersión de opiniones.  * Con las respuestas cuantitativas, por ejemplo, esto puede reflejarse como una gran desviación estándar sobre alguna medida de tendencia central. 

31. Método de cartografía participativa de Jankowski, Piotr; 2001

32. Social-InstitutionalInfluence *Power and control *Subjectdomain *Convenor *Choosenparticipants *Rules and norms of participation Taskoutcomes *decisionoutcomes *outcomedependence Decisionmaking as social interactionusinghuman-computer-humaninteraction ConveningconstructsProcessconstructsOutcomeconstructs P1 P6 P4 Appropriation *Social-institutional *Groupparticipant *Participatory GIS Groupprocesses *Idea exchange *Taskmanagement *Behavior P7 Social outcomes *Opportunityforchallenge *Participantsstructuring *Social-institutionalstructuring Groupparticipantinfluence *Partcipants´ expectations *Participantsviews/knowledge *Participants´trust *patrticipants´beliefs P2 P5 EmergentInfluence *Social-institutional *Groupparticipant *Participatory GIS Participatory GIS influence *Channel of communications *Geographicinformationaids P3

33. Métodos y herramientas participativos guía, para la decisión espacial Communication Module *WWW server *Mail server *News server Data Security Module *verifiesuseridentity *verifiesuser status *validatesuser input Data Management Module *getsuser data *distributesprojects *calculatesresults *storesresults Internet SUDSS Server • 1.Exploration • *Gets data fromthe server • *whenuserisreadysubmits new proyect 2. Evaluation *getsallprojectsfromthe server 3. Voting *sendsuser´s vote tothe server 4. GettingResults *getsvotingresultsfromthe server

34. MAPEO PARTICIPATIVO-Taller de consenso para una común visión estratégica regional de México-

35. . . . Cuestión principal No hay una  visión regional común estratégica del país para su planificación territorial entre diferentes expertos e interesados, de las secretarias  del gobierno de México

36. Problema ¿Cómo integrar, comparar y llegar a un consenso espacial entre las distintas visiones estratégicas regionales de todos los expertos que participaron en el taller?

37. Participantes Comisión Nacional del Agua (Programas Federales del Sistema de Alcantarillado y el Director de Agua Potable) Consejo Nacional de Población (Director Regional de Desarrollo Sostenible) SEDESOL (Director de Desarrollo Urbano y Suelo) Fideicomiso de la Región Centro-Occidente  para el Desarrollo (Colima, Aguascalientes,Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas) Fideicomiso Región Noroeste de Confianza para el Desarrollo (DF, Hidalgo, México, Morelos, Puebla y  Tlaxcala ) Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Subdirector de Planificación) Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad de la UNAM Secretaria de Comunicaciones y Transportes (Director de Proyectos de Evaluación) Secretaria de Desarrollo Social (Asesor de la Coordinación, Desarrollo Territorial, Gerencia General, Unidad de Desarrollo Regional, Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas Director) Secretaria de Economía (Director Comercial Adjunto de Logística, Economía Digital y director de Comercio Interior)

38. Secretaría de Energía (Director de Información y de Estudios Energéticos) Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Director de Ordenamiento Ecológico del Territorio y Director de Información Ambiental y de Estadísticas)

39. PROCESO DE PARTICIPACIÓNFue organizado en 8 etapas:1. Presentaciones, objetivos y expectativas2. Aplicación de tres dinámicas: ”Asociación de palabras”, ”Mirando México” y “Mapas conceptuales”

40. Sistema urbano nacional, entidades federativas y regiones estatales 3 Cartografía participativa conceptos y dinámicas de trabajo The main goal of participatory mapping is empower the decision making, assuring that these decisions are based on shared knowledge, experiences and scientific evidence, these decisions are influenced by points of view and experience of those who build them (Blaschke, 2004)

41. 4Conformación de grupos

42. 5.- Zonas relevantes de identificación para el desarrollo regional del país (PND referencias, la identificación geográfica y sus argumentos sintetizados, sesión plenaria para discutir los primeros resultados de cada grupo, y la caracterización delas zonas)

43. 6 Presentación de los primeros resultados cartográficos 7 Prioridades institucionales y oportunidades son localizadas en las zonas relevantes seleccionadas

44. 8Reflexiones