1 / 36

SUNUM BAŞLIKLARI

BELEDİYE GELİRLERİNİN VERGİ TÜRÜ AYRIMINDA ANALİZİ VE ETKİNLİK ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME Doç. Dr. Semih ÖZ Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi 25 Kasım 2012 ANKARA. SUNUM BAŞLIKLARI. Yerel yönetimlerde vergilendirme yetkisi Belediyelerin vergi gelirleri ve analizi

clare-farley
Download Presentation

SUNUM BAŞLIKLARI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. BELEDİYE GELİRLERİNİN VERGİ TÜRÜ AYRIMINDA ANALİZİ VE ETKİNLİK ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME Doç. Dr. Semih ÖZAnkara ÜniversitesiSiyasal Bilgiler Fakültesi25 Kasım 2012 ANKARA YEREL YONETIMLER VE VERGI

  2. SUNUM BAŞLIKLARI • Yerel yönetimlerde vergilendirme yetkisi • Belediyelerin vergi gelirleri ve analizi • Değerlendirme YEREL YONETIMLER VE VERGI

  3. Amaç Belediyeler, büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ile ilçe/belde belediyeleri ayrımında • Emlak Vergisi Kanunu (EVK) ve Belediye Gelirleri Kanununa (BGK) göre belediyelerce toplanan vergilerin türleri itibariyle analizi, • Büyüklüklerine göre hangi tür vergi gelirlerinin hangi gruptaki belediyeler için daha öncelikli olduğu, • Belediyelerin vergi gelirleri artışlarının aynı dönemde merkezi idare vergi geliri artışları ile karşılaştırılması YEREL YONETIMLER VE VERGI

  4. Sınırlar • Veri kaynağı • Veri dönemi YEREL YONETIMLER VE VERGI

  5. Yerel yönetimler Sanayi devrimi Kırsal kesimden göç YEREL YONETIMLER VE VERGI

  6. Yerel yönetimlerin vergilendirme yetkisi • Yerel idare, vergi oranı ve matrahını belirler. • Yerel idare, yalnızca vergi oranını belirler. • Yerel idare, yalnızca vergi matrahını belirler. • Merkezi devlet, yerel idarelerin topladığı vergilerin matrah ve oranını belirler (OECD; 1999:11) • Vergi paylaşım düzenlemeleri • Yerel idare, gelir paylaşımını belirler. • Gelir paylaşımı, yalnızca yerel idarenin onayı ile değiştirilebilir. • Gelir paylaşımı yasalarla belirlenmiştir ve tek taraflı olarak merkezi idare tarafından değiştirilebilir. • Gelir paylaşımı, merkezi devlet tarafından yıllık bütçelerin hazırlık sürecinde belirlenir. YEREL YONETIMLER VE VERGI

  7. Türkiye’de yerel yönetimlerinvergilendirme yetkisi Türkiye’de yerel idarelerin vergilendirme yetkisi • Emlak Vergisi Kanunu • Belediye Gelirleri Kanunu YEREL YONETIMLER VE VERGI

  8. Türkiye’de yerel yönetimler İlk belediye teşkilatı 1858’de İstanbul’da kuruldu YEREL YONETIMLER VE VERGI

  9. Türkiye’de yerel yönetimler Kanuni Esasi, belediye yönetiminin/işlerinin diğer bir ifadeyle “umuru belediye” ninDersaadet ve taşrada belediye meclislerine bırakılacağını 112’nci maddesinde açıkça ifade etmiştir. “Madde 112 - Umuru belediye Dersaadet ve taşralarda bilintihap teşkil olunacak Devairi Belediye Meclislerile idare olunacak ve bu dairelerin sureti teşkili ve vezaifi ve âzasının sureti intihabı kanunu mahsus ile tâyin kılınacaktır.” YEREL YONETIMLER VE VERGI

  10. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Md. 3/e … Mahallî idare: Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri … YEREL YONETIMLER VE VERGI

  11. 5393 sayılı Belediye Kanunu (Madde 14) • imar, su ve kanalizasyon, • ulaşım gibi kentsel alt yapı; • coğrafî ve kent bilgi sistemleri; • çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; • zabıta, itfaiye, • acil yardım, • kurtarma ve ambulans; • şehir içi trafik; • defin ve mezarlıklar; YEREL YONETIMLER VE VERGI

  12. 5393 sayılı Belediye Kanunu (Madde 14) • ağaçlandırma, • park ve yeşil alanlar; • konut, • kültür ve sanat, • turizm ve tanıtım, • gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, • nikâh, meslek ve beceri kazandırma; • ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi • büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyelerin ayrıca kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açması YEREL YONETIMLER VE VERGI

  13. Belediyelerin Türlerine Göre Dağılımı YEREL YONETIMLER VE VERGI

  14. 5393 sayılı Belediye Kanunu; Madde 59 • Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç ve katılma payları. • Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan pay. • Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler. • Taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler. • Belediye meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler. • Faiz ve ceza gelirleri. • Bağışlar. • Her türlü girişim, iştirak ve faaliyetler karşılığı sağlanacak gelirler. • Diğer gelirler. YEREL YONETIMLER VE VERGI

  15. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre belediyelerce toplanan vergiler YEREL YONETIMLER VE VERGI

  16. 2464 sayılı Kanunda vergilendirme yetkisi Doğrudan Yasada belirlenmekte BKK’ya yetki verilmekte Belediye meclislerince tespit olunmakta(ydı) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  17. 2464 sayılı Kanunda vergilendirme yetkisi Anayasa Mahkemesi, 29.12. 2011 tarihli ve E: 2010/62 ve K: 2011/175 sayılı Kararı YEREL YONETIMLER VE VERGI

  18. Yerel yönetimlerin gelirler 552 sayılı Yaş Sebze Ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi Ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 17’nci maddesine görealınmakta olan toptancı hali resmi YEREL YONETIMLER VE VERGI

  19. Merkezi Yönetim Bütçesi ile Belediye Bütçeleri İçerisinde Vergi Gelirlerinin Payları YEREL YONETIMLER VE VERGI

  20. Belediye Türleri Ayrımında Bütçe Gelirleri, Vergi Gelirleri ve Vergi Gelirlerinin Oranı (1.000 TL) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  21. Vergi Gelirlerinin Belediyelere Göre Dağılımı YEREL YONETIMLER VE VERGI

  22. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Verilen Paylara İlişkin oranlar YEREL YONETIMLER VE VERGI

  23. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Ayrılan Paylar -I YEREL YONETIMLER VE VERGI

  24. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Ayrılan Paylar -I YEREL YONETIMLER VE VERGI

  25. Taşınmaz Satış Gelirinden Elde Edilen Gelirler ve Bütçe Gelirleri İçerindeki Payları -II YEREL YONETIMLER VE VERGI

  26. Taşınmaz Satış Gelirinden Elde Edilen Gelirler ve Bütçe Gelirleri İçerindeki Payları -II YEREL YONETIMLER VE VERGI

  27. Belediye Türleri Ayrımında Vergi Gelirlerinin Artış Oranları YEREL YONETIMLER VE VERGI

  28. Emlak Vergisi Gelirlerinin Toplam Vergi Gelirlerine Olan Oranı (%) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  29. Çevre Temizlik Vergisi Gelirlerinin Toplam Vergi Gelirlerine Oranı (%) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  30. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Toplam Vergi Gelirlerine Oranı (%) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  31. Eğlence Vergisinin Toplam Vergi Gelirlerine Oranı (%) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  32. Bina İnşaat Harcının Toplam Vergi Gelirlerine Oranı (%) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  33. Toptancı Hali Resminin Toplam Vergi Gelirlerine Oranı (%) YEREL YONETIMLER VE VERGI

  34. Değerlendirme YEREL YONETIMLER VE VERGI

  35. Değerlendirme -Belediyelerin vergi kaynakları Toptancı hali resmi YEREL YONETIMLER VE VERGI

  36. Teşekkür ederim. Doç. Dr. Semih OZ semih.oz@Politics.ankara.edu.tr YEREL YONETIMLER VE VERGI

More Related