160 likes | 280 Views
KU-selvitys. Demokratiamallit 17.9.2014 Järvenpää-talo. Demokratia ja osallistuminen: tavoitteet. Kansalaisyhteiskunta Keski-Uudenmaan kunta on kuntalaisten uusi, avoin yhteisö, johon kaikilla on mahdollisuus sitoutua
E N D
KU-selvitys Demokratiamallit 17.9.2014 Järvenpää-talo
Demokratia ja osallistuminen:tavoitteet Kansalaisyhteiskunta • Keski-Uudenmaan kunta on kuntalaisten uusi, avoin yhteisö, johon kaikilla on mahdollisuus sitoutua • Kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen lisäämällä yksilön, yhteisön ja alueiden vastuuta
Demokratia ja osallistuminen: tavoitteet Demokratian vahvistaminen • Kannustaa osallistumaan ja vaikuttamaan • Luo edellytykset yksilön, yhteisön ja alueiden vastuun lisäämiselle omista ja yhteisistä asioista • Tehostaa toimintoja kasvattamatta byrokratiaa ja kustannuksia
Lähtökohdat • pohjana nykyinen visio • kuntalain uudistus huomioitava valmistelussa • soteratkaisu • metropoliratkaisu • mukana olevien kuntien määrä • alueen palveluverkko
Ensimmäinen aitoon kunnanosahallintoon perustuva malli Suomessa! • Päätöksenteko tehostuu yhdessä valtuustossa, joka luo puitteet ja pelisäännöt lähidemokratialle • Kunta järjestää lähipalvelut lähellä asukasta, kunkin alueen omat tarpeet huomioon ottaen • Keskitetyt ja lähipalvelut määritellään tarkoituksenmukaisella tavalla
Älykäs kaupunki on kilpailukykyinen vahvojen keskusten verkosto • Keski-Uudenmaan uusi kaupunki yhdistää alueen keskukset toimivaksi verkostoksi • Ketterästi ja älykkäästi toimiva kaupunki hyödyntää uutta teknologiaa ja on kilpailukykyinen sekä vetovoimainen mahdollisuuksien luoja • Vahvat paikalliset identiteetit, loistava sijainti sekä laaja alue luovat yhdessä houkuttelevan toimintaympäristön ja monia vaihtoehtoja asukkaille ja yrityksille • .
Demokratian tarkastelun neljä näkökulmaa (lähde: Inga Nyholm)
Kansalaisyhteiskunta • yhdistää eri lähidemokratian polut omalla lähialueella ja laajalla palvelualueella • yksilö (asukas, kuntalainen) • palvelun käyttäjät (käyttäjädemokratia) • asuinalue (kunta, kunnan osa-alue) • kunnassa toimivat yhteisöt, järjestöt ja yhdistykset
Toimielimet • nykyisiä kuntarajoja ei käytetä, vaan toiminta perustuu aidosti toimiviin yhteistoiminta-alueisiin • lähifoorumit (5) valitaan suorilla vaaleilla (kuntavaalien yhteydessä) • alueiden määrä 5 • uusille alueille merkittävä määrä tehtäviä ja budjettivaltaa (laaja malli) • mahdollistaa uuden rakenteen nykyisistä kuntarajoista riippumatta
Toimielimet • keskushallinto ohjaa ja koordinoi taloutta ja palveluiden järjestämistä • alueellinen toimielin: lähifoorumi • eri alueilla on mahdollista vastata luontaisista erityispalveluista koko kunnan osalta (ruotsinkieliset palvelut, kulttuuri tms.)
Päätöksentekomalli • demokratiaryhmä esittää aluelautakuntamallia (lähifoorumit) koko kunnassa toimii valtuuston valitsema päätoiminen kaupunginhallituksen puheenjohtaja (nimike pormestari) • alueilla (5) koko- tai osa-aikainen pj • koko kunnan puheenjohtajalla läsnä / puheoikeus lähifoorumeissa • alueiden puheenjohtajilla läsnäolo / puhe-oikeus kh:ssa
L U O T T A M U S H E N K I L Ö O R G A N I S A A T I O K U N N A N V A L T U U S T O (59-67) HALLINTO- ORGANISAATIO Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta K U N N A N H A L L I T U S (11-15) Jaostot Palvelu- lautakunta 1 Palvelu- lautakunta 3 Palvelu- lautakunta 2 Nuorisovaltuusto Vanhus- ja vammais- neuvostot Hyvinkää City Lähifoorumi (7-9) Mäntsälä City Lähifoorumi (7-9) Sibbesborg City Lähifoorumi (7-9) Nurmijärvi City Lähifoorumi (7-9) Tuusulanjärvi City Lähifoorumi (7-9) PALVELU- ORGANISAATIO • Keskushallinto ohjaa ja koordinoi Liikelaitosten johtokunta Taru_Luonnos121127
Tilaaja-tuottaja malli • Sovellettu tilaaja-tuottaja –malli • Organisaation järjestämisen sekä toiminnan ja talouden ohjauksen perusta • Monituottaja-malli; kaupungin oma, toisen kunnan tai kuntien yhteinen palvelutuotanto, palvelujen hankkiminen yksityisen tai 3. sektorin palvelutuottajilta • Asukkaiden tarvitsemat palvelut keskeinen asia • Hallinto- ja palveluorganisaation työnjako • Palvelujen järjestämis- ja tuotantovastuut määritelty erikseen