Relatore: Dott. Saverio Romano

1. Il Sistema di Monitoraggio dei progetti afferenti il QSN e i PSNPeriodo di programmazione 2007-2013Palermo 19 luglio 2007 Relatore: Dott. Saverio Romano

2. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - Evoluzione del contesto normativo di riferimento L’approccio al periodo di programmazione 2007-2013 risulta permeato da una serie di innovazioni di carattere normativo, strategico ed operativo che influenzano di riflesso le modalità di utilizzo delle risorse per il finanziamento degli interventi. A livello nazionale si manifesta l’intento di consolidare e completare l'unificazione della programmazione delle politiche regionali comunitaria e nazionale e realizzare un più forte raccordo di queste con le politiche nazionali ordinarie.

3. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - • Obiettivi del Sistema Informativo Nazionale • Le innovazioni introdotte per il periodo di programmazione 2007-2013 comportano la necessità di realizzare un’efficace evoluzione del Sistema Informativo Nazionale, in grado di: • Consentire una visione globale, efficace ed esaustiva dell’andamento delle politiche di attuazione; • Soddisfare le esigenze dei soggetti istituzionali coinvolti nel processo; • Attuare una corretta gestione dei flussiinformativi telematici verso la Commissione Europea.

4. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - Flussi Telematici Ruolo del sistema informativo nazionale La valenza ed il ruolo del Sistema Informativo Nazionale risultano ancora più accentuati rispetto al passato, in quanto esso è deputato a gestire un patrimonio informativo sempre più variegato ed accessibile da una pluralità di istituzioni, oltre che caratterizzato da un incremento dell’automazione dei flussi informativi sia in ambito nazionale che europeo. Sistema Informativo Nazionale UE Flussi Telematici Patrimonio informativo per gli stakeholders Altri Soggetti istituzionali IGRUE DPS

5. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - Il Protocollo di colloquio L’alimentazione del Sistema Nazionale 2007/2013 avverrà sulla base di un Protocollo unico di colloquio nell’ambito del quale sono state recepite le esigenze informative dei vari stakeholders istituzionali. Il percorso di definizione del Protocollo unico di colloquio, partendo dalle esigenze scaturite dalla programmazione unificata, ha portato alla individuazione di una nuova logica di monitoraggio nonché di differenti modalità di alimentazione del Sistema Nazionale.

6. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - I soggetti coinvolti nella definizione del protocollo unico di colloquio CUP MEF-RGS-IGRUE MISE-DPS-SPSTI Ministero del Lavoro PdCM Segreteria CIPE MISE-DPS-SFS ISFOL MISE-DPS-UVAL

7. Il protocollo unico di colloquio: benefici attesi Trasmissione univoca delle informazioni di monitoraggio Razionalizzazione modalità di raccolta e rilascio informazioni Omogeneità delle informazioni gestite Allineamento delle informazioni nei sistemi centrali di monitoraggio Adozione di classificazioni comuni e condivise a livello nazionale Attivazione di più efficaci meccanismi di monitoraggio in merito all’attuazione delle azioni Semplificazione procedure ed attività legate al monitoraggio istituzionale dei progetti

8. Il protocollo unico di colloquio: nuova logica di monitoraggio Il progetto al centro dell’attività di monitoraggio Inquadramento del progetto all’interno degli strumenti di programmazione

9. Il protocollo unico di colloquio: modalità di alimentazione Predisposizione dati di monitoraggio in formato txt / xml Richiamo appositi web service presenti sul sistema centrale Trasmissione dati secondo il tracciato descritto nel protocollo unico di colloquio

10. Il protocollo unico di colloquio: modalità di alimentazione Trasmissione dei dati di un progetto “per sezioni di dati” anche non autoconsistenti (logica incrementale) Trasmissione delle sole informazioni modificate o di nuovo inserimento rispetto all’invio precedente (delta di monitoraggio) Comunicazione dell’esclusione di un progetto da uno o più ambiti di monitoraggio (cancellazione logica)

11. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - SFC2007COMMISSIONE UE S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente consolidato Ambiente ufficiale Ambiente ricezione e controllo Trasmissione Consolidamento Validazione

12. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - SFC2007COMMISSIONE UE I sistemi delle Amministrazioni (compreso SRTP) comunicano con il sistema centrale esclusivamente tramite protocollo di colloquio. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente consolidato Ambiente ufficiale Ambiente ricezione e controllo Trasmissione Consolidamento Validazione

13. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - SFC2007COMMISSIONE UE La trasmissione dei dati deve avvenire secondo il tracciato descritto nel protocollo unico di colloquio. Potrà essere effettuata “per sezioni di dati” anche non autoconsistenti (logica incrementale). Ogni trasmissione dovrà riguardare le sole informazioni modificate o di nuovo inserimento rispetto all’invio precedente (delta). S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Protocollo unico Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente consolidato Ambiente ufficiale Ambiente ricezione e controllo Trasmissione Consolidamento Validazione

14. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - SFC2007COMMISSIONE UE I dati vengono elaborati – on line - nell’ambiente di ricezione e controllo. Il controllo consiste nella verifica del rispetto del tracciato descritto nel protocollo di colloquio. Il sistema restituisce le informazioni dettagliate di tutti i dati scartati. In questo ambiente i dati sono visibili esclusivamente alla Amministrazione titolare degli stessi. Saranno realizzate funzionalità di “prevalidazione”. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente consolidato Ambiente ufficiale Ambiente ricezione e controllo Ambiente ricezione e controllo Trasmissione Consolidamento Validazione

15. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - SFC2007COMMISSIONE UE Al termine dell’invio di tutti i dati di un periodo, il/i soggetto/i deputato effettua la validazione dei dati trasmessi. Vengono effettuati tutti i controlli di congruenza dei dati, compreso il controllo di esistenza del codice CUP attribuito ad ogni progetto. Le operazioni avvengono on line. I dati presenti nell’ambiente ufficiale possono essere consultati, oltre che dall’Amministrazione proprietaria, anche da altri soggetti quali l’IGRUE, il DPS, ecc. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente consolidato Ambiente ufficiale Ambiente ufficiale Ambiente ricezione e controllo Trasmissione Consolidamento Validazione Validazione

16. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - SFC2007COMMISSIONE UE Trascorso un tempo prefissato dal termine della scadenza della validazione, i dati vengono “copiati” nell’ambiente consolidato. In questo ambiente non sarà più possibile aggiornare i dati di avanzamento riferiti ad una data scadenza. Costituirà, quindi, la base ufficiale per le elaborazioni verso l’esterno. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente consolidato Ambiente consolidato Ambiente ufficiale Ambiente ricezione e controllo Trasmissione Consolidamento Validazione Consolidamento

17. Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni - SFC2007COMMISSIONE UE SFC2007COMMISSIONE UE I dati consolidati, opportunamente aggregati, saranno trasmessi, alle scadenze da concordare, dall’ambiente consolidato al sistema SFC2007. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente consolidato Ambiente ufficiale Ambiente ricezione e controllo Trasmissione Trasmissione Consolidamento Validazione