Til fellesmøte med ROR og ORKidè på Sunndalsøra 06.06.2013

1. Til fellesmøte med ROR og ORKidè på Sunndalsøra 06.06.2013 Aktuelle saker pr juni 2013Fylkesmannen i Møre og Romsdal

2. Aktuelle saker pr juni 2013 • Regjeringens satsing på barnevern • Prosjektskjønn (søknadsfrist var 1.4) • Verjemålsreforma, fra 01.07.2013 • Effektiviseringsnettverk for ROBEK kommuner • Rapport om interkommunalt samarbeid, bærekraftige kommuner og framtidige mulige komm.sammenslåinger • Evaluering av innsigelsesinnstituttet

3. Regjeringens satsing på barnevern FORDELING AV RESSURSER i Møre og Romsdal 2013

4. Interkommunale samarbeids-ordninger innen barnevern

5. Prosjektskjønn 2013 Tilskudd til omstilling og fornying Fylkesmannen i Møre og Romsdal

6. Embetsoppdrag fra KRD: • Stimulere til omstillings- og utviklingsarbeid i kommunene for å sette kommunene i bedre stand til å yte gode tjenester på en effektiv måte. • Legge til rette for erfaringsutveksling internt i kommunene og mellom kommuner.

7. Prosjektskjønn 2013 – søknader mottatt pr 1. april

8. Satsninger 2013 Videreføring av: • Velferdsteknologi • Spesialundervisning • Samfunnstrygghet og beredskap Nye: • Bedre oppvekst for barn og unge • Truende plantearter (svarteliste planter) Søknadsfrist var 1. april.Svar på søknadene kommer nå i juni.

9. Hva er vergemålsreformen? • Ny vergemålslov • Ny organisering av vergemålsarbeidet • En teknologisk reform • En holdningsreform

10. Hvorfor er det behov for en reform? • Gammelt regelverk • Fanger ikke i tilstrekkelig grad opp de utfordringer som finnes i dagens samfunn • Tradisjonelt - økonomiske interesser, • i dag stadig økende behov for rettslig representasjon også i personlige anliggender • Behov for å øke rettssikkerhet, rettslikhet og kvalitet i vergemålsarbeidet • Behov for modernisering for at vi skal kunne tiltre FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne

12. En holdningsreform • Vergemålsreformens verdiplattform • Alle mennesker har en ubetinget verdi upåvirket av personens egenskaper, ferdigheter og funksjoner • Innebærer at alle mennesker har rett til selvbestemmelse • Verdiplattformen bygger på retten til selv å råde over eget liv • Holdningsendring fra «å velge på vegne av andre» til «å støtte andre i sine valg» • Vergemål som et velferdsgode! • Balansegangen mellom selvbestemmelsesrett og omsorgsansvar • Vergemålet må tilpasses individet – ikke omvendt!

13. Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging • Utarbeiding av eit eige forventningsdokument kvart 4. år; jf. PBL § 6.1 • Utvalde tema 2011 – 2015: • Klima og energi • By- og tettstadutvikling • Samferdsel og infrastruktur • Verdiskaping og næringsutvikling • Natur, kulturmiljø og landskap • Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø

14. Kjenneteikn på Robek-kommunar • Den svake kommuneøkonomien er ikkje eit resultat av plutselige og uforutsette hendingar, men skuldast ei utvikling som har pågått over tid. «Robek» bør difor ikkje kome overraskande på dei involverte. • Årsaka til at kommunar havnar i Robek er ikkje situasjonen i seg sjølv, men korleis kommunane handterer den Fylkesmannen i Møre og Romsdal

15. Robek-historikken i Møre og Romsdal

16. Lånegjeld • Nto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter, 2012:Stranda: ~250 %Gjemnes: 72 %Fræna: 88 %Vestnes: 68 %Sykkylven: 89 %Vanylven: 61 %Hareid: 102 %Ørsta: 86 % • Noreg u/Oslo 74 % Fylkesmannen i Møre og Romsdal

17. Fylkesmannens forventninger til ROBEK kommunene og nettverket • God forankring i kommunestyret • Fokus på styrings- og rapporteringssystem • God forankring i rådmannen si leiargruppe og med HTV. • Fylkesmannen bruker flere millioner på dette prosjektet, og ønsker at ROBEK kommunene jobber målrettet mot å komme ut av ROBEK lista. Viktig at kommunene har en aktivt og forutsigbar rolle i samfunnsutviklingen! • Forpliktende plan overholdes! Fylkesmannen i Møre og Romsdal

18. 36 bærekraftige kommuner i Møre og Romsdal på sikt ? Fylkesmannen bestiller nå en kartlegging av interkommunalt samarbeid for alle kommunene i Møre og Romsdal

19. Viktige spørsmål • Har vi bærekraftige kommuner? • Tilstrekkelig kompetanse- og kapasitet? • God økonomistyring? • Likeverdige velferdstjenester? • Rettssikkerhet for innbyggerne? • Utviklingsdyktige kommuner ifht. private interesser og staten? • Gode på samarbeid og samhandling til beste for innbyggerne?

20. Hva er bærekraftige kommuner? • Politisk bærekraft: Attraktive og kompetente kommunestyrer?Interkommunalt samarbeid og demokrati • Faglig bærekraft: Tilstrekkelig kompetanse og kapasitet på lovpålagte oppgaveområder? • Økonomisk bærekraft: Robust kommuneøkonomi og god økonomistyring?

21. To viktige konklusjoner fra kartlegging i Trøndelag • Jo mindre og jo mer perifer kommune jo større sårbarhet mht. kompetanse og kapasitet • Tendens til generell faglig utarming av kommunene, f.eks. innenfor teknisk sektor

22. Kartlegging av interkommunalt samarbeid i Møre og Romsdal • Alt formalisert interkommunalt samarbeid • Totalkartlegging på samtlige sektorområder • Inkluder samarbeid innenfor SH-reformen og NAV • Samarbeidsprofil for samtlige 36 kommuner • Sammenlikning mellom kommuner, delregioner og andre fylker i Midt-Norge

23. Gjennomføring • NIVI analyse v/Geir Vinsand og Magne Langset • Henvendelse til den enkelte kommune(rådmann/ordførernivå) • Nær dialog med regionale aktører • Periode: juni-oktober 2013 • Rapportering på KS høstkonferanse 31.10-1.11.2013

24. Fase 2: Utfordringsbilde og mulige veivalg for kommuner i Møre og Romsdal • Utfordringsbilde for kommunene – bærekraftighet på lang sikt! • Veivalg • Alternative forvaltningsretninger • Utvidet samarbeid • Litt større kommuner • Regionkommuner • Storkommuner

25. Innsigelsesinnstituttet

26. Gjennomgang av innsigelsesinstituttet • Miljøverndepartementet går nå gjennom hele innsigelsesinstituttet i samarbeid med de 12 andre departementene. (har 22 innsigelses- myndigheter med sine fagområder) • Innsigelsesrundskriv fra 1995 vil bli gjennomgått og oppdatert! • Tema for gjennomgangen: • Antall innsigelsesmyndigheter, avgrensning av fagområder, konsekvent praksis og rollen i regionalt nivå

27. Gjennomgang av innsigelsesinstituttet • En gjennomgang av KOSTRA tall og innsigelsesbruken fra 2006 viser at Fylkesmannen i Møre og Romsdal er den som har nest minst innsigelser av alle fylkesmennene! Rogaland topper statistikken • Miljøverndepartementet behandler 25-40 saker pr år av til sammen 2500 plansaker som vedtas årlig. • Rapport ferdig til høsten!

28. Plansaker og dispensasjonssaker etter PBL 2012

29. STATSBORGARSEREMONIEN • Evaluering • Ordførarane skal få ei litt anna rolle • Betre logistikk – i seremonisal og matsal • Laurdag 24. mai 2014 • Oppmøte kl. 12:00 – seremonistart kl 13:00 • Oppfordre alle til å møte • Kan sende varaordførar