310 likes | 505 Views
KETIDAKPATUHAN TATACARA PEROLEHAN KERAJAAN. BAHAGIAN PEROLEHAN KERAJAAN KEMENTERIAN KEWANGAN MALAYSIA PERSIDANGAN PEGAWAI PENGAWAL DI BAWAH PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI SEMBILAN TAHUN 2019 31 JANUARI 2019 KLANA RESORT, SEREMBAN. PRINSIP PEROLEHAN.
E N D
KETIDAKPATUHAN TATACARA PEROLEHAN KERAJAAN BAHAGIAN PEROLEHAN KERAJAAN KEMENTERIAN KEWANGAN MALAYSIA PERSIDANGAN PEGAWAI PENGAWAL DI BAWAH PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI SEMBILAN TAHUN 2019 31 JANUARI 2019 KLANA RESORT, SEREMBAN
PRINSIP PEROLEHAN Apakahprinsip-prinsipPerolehanKerajaan? AkauntabilitiAwam Dilaksanakansecarabertanggungjawabdenganmengikutdasardanperaturan yang ditetapkan. NilaiFaedah Yang Terbaik Memberipulangan yang terbaikbagisetiapringit yang dibelanjakan DiuruskanSecaraTelus Dasar, peraturandan proses perolehan yang dilaksanakanhendaklahjelas, diketahuidandifahamiumum.. Saingan Terbuka Memberipeluangterbukakepadasemuapihak yang layakbersaing. Adil & Saksama Dipelawa, diprosesdandipertimbangkandenganadildansaksama.
PROSES PEROLEHAN KERAJAAN Apakah proses-proses yang terlibatdenganpengurusanPerolehanKerajaan? Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Penilaian Pemantauan
ISU - ISU PEROLEHAN KERAJAAN
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PERANCANGAN PenyediaanPerancangan Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pengawalan JadualPerancangan KajianPasaran Christmas Shopping PerolehanTanpaPerancangan Perolehanuntukmenghabiskanperuntukanpadaakhirtahun TidakdisediakanolehAgensi Agensitidakmelaksanakankajianpasaran Perolehan yang dilaksanakantidakmengikutperancangan
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PERANCANGAN PenyediaanSpesifikasi Tamat Mula Perancangan Pemantauan Pelaksanaan Pengawalan Pakar SindromPegawai Tempoh Masa Pelantikan SpesifikasiKabur KriteriaPenilaian Penyediaanmengambil masa yang lama Sindrom ‘Copy & Paste’ Agensitiadapegawaipakar Pelantikanahlijawatankuasatidakteratur Spesifikasi yang disediakantidaklengkap Tidakdisediakanuntukpenilaian
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PERANCANGAN KontrakPusat & KontrakPusatSistem Panel Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pengawalan Pengetahuan AnggaranKeperluan Campuran Item Agensitidakmempunyaianggarankeperluan Perolehansecarabercampur-adukdengan item perolehan yang lain Pegawaitidakmengetahuiberkenaan item KontrakPusat & KontrakPusatSistem Panel
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PERANCANGAN DokumenTawaran Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pengawalan KandunganDokumen Maklumat SyaratTawaran DrafKontrak Borang/Lampiran Borang/lampiran yang diserahkantidaklengkap/mencukupi Salinan drafkontraktidakdisertakan Tidakdinyatakandenganjelas Terdapatpindaankeatasmaklumatasal Dokumentawarandisediakantidaklengkap
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PELAKSANAAN PenjualanDokumen Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pengawalan Set Dokumen TempohIklan JualanDokumen Wakil Syarikat UntukSesiTaklimat No. Siri Tiadadalamsenarai di SijilPendaftaran Menjualkepadasyarikat yang tidakhadirlawatantapak/bukan wakil syarikat Tiadanomborsiripadadokumen Tempohdipendekkantanpakebenaran Dijualmelebihi 1 set kepadasyarikat yang sama
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PELAKSANAAN TempohSahLaku Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pengawalan LanjutTempoh Keputusan TempohTidakMunasabah Pelanjutan Yang Berulang Keputusandibuatmelebihitempohsahlaku Terlalusingkatatauterlalu lama tempoh yang ditetapkanolehAgensi Berulangkali melanjutkantempohsahlaku Tidakmendapatkelulusan
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PELAKSANAAN PembukaanPetiTawaran Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pengawalan LewatBukaPetiTawaran JadualTawaran TawaranLewat Tidakdipamerkan di papannotis Pegawaihanyaperlumerekodkanpenerimaandokumendandokumentidakbolehdibuka Masa yang diambiluntukmembukapetiterlalu lama
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PENILAIAN PerananUrusetia Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Penilaian Pengawalan Perlantikan Ahli Jawatankuasa MinitMesyuarat Perancangan Tidakdisediakandenganterperinci UrusetiatidakmenyediakanperancanganMesyuaratLembaga Ahli Jawatankuasalewatdilantik
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PENILAIAN PerananJawatankuasa Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Penilaian Pengawalan TempohPenilaian Adil & Saksama PenilaianTidakLengkap Justifikasi Ahli Pakar Penilaiandibuatolehahli-ahli yang tidakpakarberkenaan item Pengesyoran yang tiadajustifikasi/tidakkukuh Kriteriatidakjelassertaasaspemarkahan yang tidakteratur Penilaian yang tidakadildansaksama Proses penilaian yang mengambil masa lama
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PEMANTAUAN Surat SetujuTerima Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pemantauan Lewat TidakLengkap Semakan Tidakmenyatakantempohsertanilai bon pelaksanaan yang dikenakan Tidakmembuatsemakankeatasdokumen yang dilampirkan Dikeluarkanlewatdanmelebihitempohsahlaku yang ditetapkan
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PEMANTAUAN PentadbiranKontrak Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pemantauan Kontrak Formal DrafKontrak TandatanganKontrak PenurunanKuasa Tidakmengadakankontrak formal (AP176.1) Salinan drafkontraktidakdisertakanbersamadokumenpelawaan Kontraklewatditandatangani Kontrakditandatanganiolehpegawai yang tidakditurunkankuasa(Seksyen 2, AktaKontrakKerajaan)
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PEMANTAUAN PentadbiranKontrak (Sambg.) Amarantidakdikeluarkan Kefahamanterhadapklausakontrak Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pemantauan Tiadakenaan LAD/Denda Tiadapemantauankeatasklausakontrak KelemahanPentadbiranKontrak Gantianbarangan yang rosak/bukanspesifikasi Bon pelaksanaanlewat/tiada
ISU-ISU PEROLEHAN : PROSES PEMANTAUAN Pelanjutan & Perubahan Tamat Mula Perancangan Pelaksanaan Pemantauan Pemantauan LewatDilaksanakan Had Kuasa KelulusanKhas IsuPeruntukan Perubahankontrak di luartempohkontrak Melebihi had kuasaPihakBerkuasaMelulus Agensilewatmemohonkelulusankhasdari MOF Pelanjutankontraktanpaperuntukan
ISU-ISU PEROLEHAN : LAIN-LAIN 4 PesananTempatantidakdikeluarkansebelumbekalan/perkidmatan 1 5 Perolehandilaksanakantidakmemenuhiprinsip-prinsipperolehan Tamat Mula Pemantauan Pelaksanaan Perancangan Pengawalan Tiadaasas yang kukuhpemilihansesuatusyarikat 2 Tiadapemantauankeataspenggunaanbahan/ barangantempatan 6 Tidakmelaksanakankajianpasaran yang menyeluruh 3 Rekodkontraktidakdiselenggaradenganbaikdanteratur
ISU-ISU PEROLEHAN : LAIN-LAIN 10 7 Kelewatanpembayarankepadasyarikat/kontraktor (14 hari) Perolehansesuatu item dipecahkecilbagimengelakkansebutharga/tender 11 Tamat Mula Pemantauan Pelaksanaan Perancangan Pengawalan Ketidakupayaansyarikat/kontraktormenyelesaikanobligasiselarasklausakontrak 8 Melaksanaperolehandengansyarikat yang tidakberdaftardengan MOF 12 9 Pembayarandilaksanakankeatasperolehan yang tidakmematuhispesifikasi/obligasi Kekeliruanantarakontraktor yang berdaftardengan CIDB ataupembekal/pemberiperkhidmatan yang berdaftardengan MOF
KETIDAKPATUHAN PEROLEHAN PEMBELIAN TERUS (Tahun 2010 Hingga 2014) JumlahBil. Penemuan = 138
KETIDAKPATUHAN SEBUT HARGA (Tahun 2010 Hingga 2014) • *Nota : • Gred/KelasPendaftaran CIDB/PKK • KontrakPusat/Panel • PetiTawaran • PapanKenyataan/Laman Web • JK SebutHarga • Mesyuarat
KETIDAKPATUHAN TENDER JumlahBil. Penemuan = 131 • *Nota : • Perancangan • Spesifikasi • Gred/KelasPendaftaran CIDB/PKK • Kontrak Panel/Pusat • LembagaPerolehanAgensi (LPA) • Mesyuarat LPA • KeputusanMesyuarat • PetiTawaran • JK PenilaianTeknikal • JK PenilaianHarga • KertasTaklimat
MAKLUM BALAS AGENSI TERHADAP ISU YANG DIBANGKITKAN Terlupa ArahanPihakAtasan Pegawai Salah TafsirPekeliling KurangKoordinasiOleh Kementerian Terlepas Pandang KepentinganPeribadi Perolehan Ad-Hoc/Segera PegawaiTiadaPengalaman PegawaiTidakMerujukPeraturanSebelumPerolehan KurangLatihan/Kursus PertukaranPegawai
ISU & CABARAN PEROLEHAN KERAJAAN Apakahisu-isudancabarandalamurusanperolehanpada masa ini? KompetensiPegawaiPerolehan Pegawaiperolehantidakcekapdanmahirberkaitanperaturankewangan KawalanDalamanLemah Agensikurangmenitikberatkanpengwujudankawalandalaman. KeperluanDasarSemasa Dasarsemasa yang dinamikmenyukarkanpelaksanaanolehAgensi CampurTanganEksekutif Ketidakupayaanuntukmemberinasihatberkaitanperolehan. TafsiranBerbeza TafsiranAgensitidaksamasepertikeperluandasaratauperaturankewangan
SESI SOAL JAWAB SEKIAN, TERIMA KASIH