PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS

1. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCION GENERAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 1

2. Marco Legal Constitución (Art. 197º) Ley de bases de la descentralización Ley orgánica de Gobiernos regionales Ley orgánica de Municipalidades Ley marco del Proceso Participativo Modificaciones y Reglamento El presupuesto anual de la República es descentralizado y participativo Art. 20º Gestión del GR se rige por el PDDRC y el Presupuesto Participativo Art. 32º PDDLC y Presupuestos Participativos PDDRC Lineamientos Generales Para el proceso “INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”

3. Evaluación del Presupuesto Participativo La comunidad no esta dispuesta a invertir grandes cantidades de recursos en Proyectos que considera poco importante. No se encontró evidencia que el PP pulverice el gasto. Hay una estrecha correspondencia entre necesidades observadas en agua y saneamiento y la priorización de la comunidad por la priorización de este tipo de proyectos. El grado de implementación del PP afecta las estructuras de gastos municipal TRADICIONAL, sin participación. Los municipios que registraron amplio nivel de participación son los mas pobres, menos poblados y con altos índices de ruralidad. La implementación del PP estimula la inversión en Infraestructura básica Las prioridades de inversión son claramente a los más pobres. Fuente: Evaluación de Impacto PP (versión Preliminar) – Banco Mundial

4. Cambios de Enfoque del Presupuesto Participativo HACIA UN ENFOQUE AL CIUDADANO • Objetivo principal: Priorizar y jerarquizar problemas y necesidades a resolver “Resultado” • Las intervenciones (proyectos) se deben priorizar en base a un detallado “trabajo técnico” (EVIDENCIAS) Por Resultados Presupuesto Participativo Se priorizan proyectos “Generalmente Conocidos” con enfoque de Oferta Tradicionalmente: DE UN ENFOQUE INSTITUCIONAL

5. Fases del Proceso del Presupuesto Participativo FASE 1 Preparación FASE 2 Concertación FASE 3 Coordinación FASE 4 Formalización Desarrollo de Talleres de Trabajo ( Información) Comunicación Articulación de Políticas y proyectos GR – GLP- GLD Coordinación para la Inclusión de PIPs en el PIA Formulación de Acuerdos y compromisos Rendición de Cuentas Sensibilización Cartera de Proyectos Convocatoria • Identificación y priorización de Resultados • Evaluación Técnica de proyectos • Priorización de Proyectos de inversión Identificación y Registro de los Agentes Participantes Ley Nº 29298 – Ley que Modifica la Ley Marco del Presupuesto Participativo Capacitación de los Agentes Participantes

6. Nuevas Fases del Proceso Incluido en el P. P. Hacer de conocimiento de la Sociedad Civil toda la Información posible sobre el Presupuesto Participativo Comunicación 1 Promover la participación responsable de la S. C. a fin de que sean ellos quienes se empoderen del P.P. Sensibilización Implementar mecanismos de coordinación entre los GRs y GLs a fin de llegar a acuerdos y compromisos en lo concerniente a gastos de inversión. Articulación de Políticas y proyectos GR–GLP- GD 3 Los Proyectos Priorizados deberán ser incluidos en el Presupuesto Institucional, para su aprobación por el Consejo Regional o Consejo Municipal. Coordinación para la Inclusión de PIPs en el PIA 4

7. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE RESULTADOS Mantener información actualizada DIAGNOSTICO Manejo de Información Definir cumplimiento de Metas Identificar problemas de la Población Priorización de Resultados Elaboración de cartera de PIP

8. Evaluación Técnica de Proyectos PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL (Monto del presupuesto participativo > 3 Millones) Monto : No menor a S/. 3 millones Alcance : Pluriprovincial (3 Distritos, 2 Provincias) Cobertura : Adicionalmente, Pob. objetivo no menor a 5% de la Pob. de la Región PROYECTOS DE IMPACTO PROVINCIAL (Monto del presupuesto participativo > 3 Millones) Monto : No menor a S/. 1,2 millones Alcance : Pluridistrital (2 Distritos de ámbito jurisdiccional) Cobertura : Adicionalmente, Pob. objetivo no menor a 5% de la Pob. de la Prov. PROYECTOS DE IMPACTO DISTRITAL Monto : No tienen restricción Alcance : Ámbito distrital Cobertura : Adicionalmente, Pob. objetivo no menor a 5% de la Pob. del Distrito • Análisis de la cartera de proyectos y su Vinculación a la priorización de Resultados • Análisis de la viabilidad, Monto de la Inversión, pertinencia del PIP Decreto Supremo N° 132-2010-EF

9. PRIORIZACION DE PIPs VIABLES • PIPs Viables (SNIP) • Informe Técnico Favorable (Sin SNIP) • Criterios: alcance, cobertura y montos de inversión (DS Nº 097-2009-EF CARTERA DE PROYECTOS SELECCIÓN DE PROYECTOS • Visión • Objetivos Estratégicos • Planes Institucionales RESULTADOS “CAMBIOS” PDC PROYECTOS PRIORIZADOS • Mejoras en el bienestar del ciudadano • Solución de un problema prioritario de la población

10. Financiamiento del Presupuesto Participativo. Municipalidad SOCIEDAD CIVIL El Alcalde de la Municipalidad informa el porcentaje del presupuesto institucional en gasto de inversión que corresponderá al Presupuesto Participativo. Participan a través de recursos financieros, materiales, mano de obras u otros similares. Otros aportes de ONG’s , Cooperación Internacional, entre otros.

11. RENDICIÓN DE CUENTAS A más tardar en el mes de Marzo. Permite evaluar el desarrollo del proceso. Alcaldes informan a los agentes participantes sobre el cumplimiento de los acuerdos y compromisos. Mide el nivel de avance de la ejecución de proyectos y cumplimiento de los compromisos. Autoridades informan los resultados de su gestión del año anterior.

12. Instrumento informático donde se registran las etapas del Presupuesto Participativo. ¿QUÉ ES EL APLICATIVO PARA EL REGISTRO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO? ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL REGISTRO DEL PROCESO EN EL APLICATIVO INTERACTIVO? • Porque: • Contribuye a la transparencia del proceso. • Reconoce el aporte de los participantes. • Permite poner la información al alcance de quienes la necesitan.

13. “TRIGÉSIMA SEXTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL.-Ley 29812 LEY DE PRESUPUESTO Año 2012 Autorizase a los gobiernos regionales y gobiernos locales para transferir recursos con excepción de los provenientes de las Fuentes de Financiamiento Recursos Ordinarios y Operaciones Oficiales de Crédito, así como bienes muebles e inmuebles a título gratuito y conforme a las disposiciones legales vigentes, a favor del Poder Judicial y Ministerio Público. Las transferencias de recursos se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal, respectivamente, previa suscripción de convenio e informe favorable de la oficina de presupuesto de la oficina de administración, o de las que hagan sus veces.”

14. GOBIERNOS REGIONALES • REGISTRO DE INFORMACIÓN EN EL APLICATIVO INFORMÁTICO: • De un total de 26 Gobiernos Regionales registraron todos, lo que representa el 100% en el proceso del presupuesto participativo 2012. • CANTIDAD DE PROYECTOS: • Los Gobiernos Regionales registraron un total de 42,621 proyectos concertados según el registro en el aplicativo del presupuesto participativo para el año 2012. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO 2012

15. La Ley N° 29010 Ley que Faculta a Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a Disponer Recursos a Favor de la Policía Nacional del Perú, que en su articulo 1°, modificado con la Ley N° 29611,  a la letra dice:

17. Avances y dificultades en la priorización de iniciativas para la mejora de la justicia y seguridad ciudadana en el marco del proceso de presupuesto participativo. • Potencialidades para el desarrollo del Presupuesto Participativo • Competencia Nacional , Regional y Local • Tema de Interés de la Sociedad Civil – Caso Bogotá. • Esta en la Línea de los Programas Presupuestales • Caso típico para trabajar en principales ciudades. • Promover un modelo de gestión

18. Revisar la experiencia peruana en la incidencia de proyectos en materia de justicia Los Sectores: Protección Social S/. 100 Millones Prevención Social S/. 1600 Millones

19. Muchas Gracias . . .