Seguro al Ingreso Agrícola. Leonel Ramírez Farías Director General 22 de septiembre de 2011

1. Esquemas de Aseguramiento de Revenue Protection Seguro al Ingreso Agrícola.Leonel Ramírez FaríasDirector General22 de septiembre de 2011

2. Hoy existen dos riesgos principales que afectan el ingreso de los productores: Los fenómenos meteorológicos que afectan los rendimientos, los cuales se han venido acrecentando por el Cambio Climático Global. Incremento inusitado en la volatilidad de precios de los alimentos.

3. El seguro es un instrumento reconocido para mitigar el riesgo climático por su capacidad de socializar las pérdidas… y en el caso de los Fondos más por el hecho de ser mutuales. Al cambiar el clima, los efecto son: • Negativos • Reducciones en rendimientos y productividad. • Posible intensificación de El Niño. • Mayores afectaciones por incendios forestales. • Mayor penetración de plagas y especies invasoras. • Aumento de enfermedades por vectores. • Mayor salinización en zonas de riego. • Mayores pérdidas por siniestros. • Mayor competencia de malezas con cultivos. • Mayor degradación y desertificación de tierras. • Más frecuentes e intensivos desastres naturales. • Positivos • Fertilización por CO2 de corto plazo. • Mejoras regionales en rendimientos de corto plazo. El balance general es siempre negativo • Informe Stern: Los costos de mitigar, compartidos entre todos, son mucho menores que los costos por los efectos del cambio climático. • Para México: Los costos de la mitigación son una tercera parte de los costos previsibles de los efectos del cambio climático. Fuente: Galindo, L. M. y J. L. Samaniego 2010. La Economía del Cambio Climático en América Latina y el Caribe: Algunos hechos estilizados. Revista CEPAL 100: 69-96; Magaña, V. (Ed.) 1999. Los impactos del Nino en México. UNAM y Conacyt, México.

4. Próximos 10 años: la volatilidad de precios será una amenaza para la seguridad agroalimentaria mundial (más frecuentes y de mayores magnitudes). • La extrema volatilidad de precios implica costos, ya que los agricultores le impide planear y adaptarse a las señales impredecibles y fluctuantes del mercado. • Es particularmente más severa en el caso de los pequeños productores porque ellos gastan hasta un 70% de sus ingresos en alimentos.

5. El índice de precios de productos agrícolas han crecido entre junio y diciembre del 2010 cerca de un 30% en términos nominales. MAÍZ Agosto 2010 a Septiembre 2011 89%. TRIGO Agosto 2010 a Septiembre 2011 2%.

6. A pesar de que la volatilidad es una amenaza aceptada por todos los países y organismos internacionales, no existe en México un instrumento que cubra en un solo vehículo los riesgos de rendimiento y mercado. Lo anterior es muy importante como acción de política pública ya que: El cambio climático y la volatilidad de precios no sólo está afectando la cantidad producida de alimentos por pérdida de cosechas, sino también la productividad de los cultivos De acuerdo a la FAO, en el 2050 la población del mundo llegará a 9,100 millones de personas y se requieren incrementos importantes. Un 72% en promedio en la producción actual. 1,000 millones de toneladas de granos 470 millones de toneladas de carne (Fuente: FAO, La agricultura mundial en la perspectiva del año 2050, 2009).

7. A diferencia de México, en los Estados Unidos desde hace 14 años han operado esquemas innovadores para proteger en una sola póliza ambos riesgos: precios y rendimientos, esquema al que denominan seguros al ingreso.

8. PRINCIPALES CIFRAS DEL SECTOR ASEGURADOR AGROPECUARIO EN ESTADOS UNIDOS Fuente: 2010 National Business Summary, Federal CropInsuranceProgram, March 2011

9. Grupos de Seguros en EEUU y su contraparte en México Estados Unidos México Esquemas de Aseguramiento Contrapartes Esquemas de Aseguramiento Modalidades de Aseguramiento ESQUEMA RENDIMIENTOS YIELD PROTECTION INDIVIDUAL REVENUE PROTECTION (LOW AND HIGH PRICES No existen contrapartes REVENUE PROTECTION HARVEST PRICE EXCLUSION No existe contraparte GROUP RISK INCOME PROTECTION (GRIP) AREA GROUP RISK PLAN (GRP) ESQUEMA CATASTRÓFICO

10. Revenue Protection

11. Definición de Revenue insurance: Revenue insurance combina rendimientos con una cobertura de precios en una sola póliza. Ofrece la protección contra daño climático, multirriesgo y fluctuaciones en los precios del cultivo.

12. Protección de Ingresos (RP) • Los niveles de cobertura (garantías de ingresos) varían entre 65%-85% • Precio de cosecha (precio final) es el promedio del precio de futuros durante los días hábiles de octubre. • Maíz: contrato de diciembre • Soja: contrato de noviembre

13. Protección de Ingresos (RP) • Si el precio de cosecha (Octubre) es mayor que el precio inicial (Febrero), el precio de la cosecha se utiliza para recalcular la garantía • En esencia, da una “opción de venta” con el precio inicial como el precio de ejercicio • Sin esta opción, el producto se llama Protección de Ingreso con Precio de Cosecha Excluido (RP-HPE)

14. Calendarios para la contratación del Revenue Protection, caso de Texas.

18. RP vs. RP-HPE

19. Precios de Garantía para Maíz Los precios de cosecha han sido superiores al precio inicial en 3 de los últimos 11 años

20. Precios de Garantia para Soja Los precios de la cosecha han sido superiores al precio inicial en 6 de los últimos 11 años

21. Las Tasas de Subsidio Actuales

22. Seguros de Cultivos en EE.UU. Plan FederalÁrea Total Asegurado

23. Beneficios del Revenue Protection • Provee la confianza a los productores a realizar agricultura por contrato al asegurar un ingreso. • Protege a productores quienes necesitan un monto específico de granos, como el alimento forrajero. • Pagos de indemnización más cercano al comportamiento de los mercados. • Puede verse como un mejor colateral en créditos. • Seguridad de pagos más altos que el seguro tradicional. • Los Pagos reconocen rendimientos individualizados y no rendimientos regionales como el seguro tradicional. • Tienen cobertura e indemnizaciones Multirriesgo. • Recompensa a los productores más sensibilizados a los riesgos del sector. • Pueden acceder los pequeños productores.

24. MÉXICO Y EEUU: COMPORTAMIENTO DE APOYOS PARA ESQUEMAS DE ASEGURAMIENTO AGROPECUARIO

25. ¿Por qué es viable este esquema en México? • Desde la apertura total en 2008, compartimos un solo mercado; por tanto el mecanismo de formación precios en México está referenciado a la oferta y demanda de ambos países. • Existe cultura de coberturas de precios respecto de Chicago en México (los productores están familiarizados con éste). • Si se logran converger los programas de subsidios habría mayor impacto y transparencia en los recursos fiscales que hoy otorga el GF: • Subsidios a prima de seguro agropecuario. • Apoyo para el pago de seguro catastrófico. • Adquisición de coberturas de precios (ASERCA).

26. 2,245 (68%)

27. Instrumentar un esquema como este no implica mayores recursos fiscales sino reordenar los que ya existen, incluso con la posibilidad de que sea más barato y equitativo 10,376 35% 7,660 2,245 (68%) 742% 910

28. Propuesta de capas de reaseguro y seguro catastrófico El colocar al Gobierno Federal en la última capa para permitir mayor competencia entre aseguradoras privadas e incentivar el ingreso de nuevas al sector. Contar con reaseguro para las pólizas colocadas y que los recursos públicos generen certidumbre al tener un Stop Loss del Sistema Pago de Seguro Catastrófico Pérdida Máxima Sistema Gobierno Federal PACC Riesgo Máximo para Reaseguro Reaseguro Nacional e Internacional Área de Riesgo y Pérdidas asumidas por las compañías privadas y F.A. Aseguradoras Privadas y Fondos de Aseguramiento Aportaciones de las primas en la Reserva Catastrófica Uso para pago de Siniestro de la Reserva Catastrófica

29. ¿Qué estamos haciendo? • Estudio de factibilidad para CNSF (Nota Técnica) presentado por Seguros Comercial América. • Expertise de los creadores y administradores de los Seguros al Ingreso (evento realizado abril de 2011).. • Destinar recursos para primeras operaciones con productores de maiceros y algunos productores agropecuarios (CNOG, Organizaciones de Maiceros, Financiera Rural, y Gobiernos de los Estados). • Apoyar el desarrollo y la entrada de más jugadores (Fondos y Compañías Privadas) al mercado. • Jugadores clave para la implementación • SAGARPA • HACIENDA • BANCA DE DESARROLLO • CNSF • FONDOS Y ASEGURADORAS • REASEGURADORAS