Chápanie úlohy štátu v ekonomickom myslení

1. Chápanie úlohy štátu v ekonomickom myslení Verejný sektor

2. „Nejaká vláda je lepšia ako nijaká vláda, ale kde hľadať hranicu medzi usmerňovaním a obmedzovaním.“ Thomas Hobbes, 1651

3. Prvé názory na úlohu štátu v ekonomike • Názor obhajujúci aktívnu úlohu štátu v obchode a priemysle našiel v tomto období svojich zástancov v radoch merkantilistov.

4. Reakcia na merkantilistické presadzovanie úlohy štátu v ekonomike • Adama Smith – „zakladateľ modernej ekonómie“ • dielo Bohatstvo národov (1776) • autor teórie štátu a verejných financií

5. Smith vymedzuje tri funkcie štátu: • 1. zabezpečiť svojim občanom vonkajšiu ochranu napadnutiu iným voči štátom, • 2. zabezpečiť bezpečnosť občanov v krajine, • 3. zaistiť fungovanie verejne prospešných inštitúcií a zabezpečovanie verejne prospešných služieb, o ktoré trh samotný nemá záujem z dôvodu ich neziskovosti.

6. Hospodársky liberalizmus • minimalizovanie zásahov štátu do ekonomiky a obmedzenie verejných výdavkov („laissez faire“) • Predstavitelia: • John Stuar Mill - umiernený liberalizmus (Teória spravodlivého trhu – redistribúcia, utilitarizmus Bentham). • Fréderic Bastiat - prvoradú úlohu štátu vidí v právnej ochrane individuálnych práv, slobôd a majetku svojich občanov

7. Návrat k akceptácii štátnych zásahov do ekonomiky a absolutizáciu verejného sektora vyplývajúcu z presadzovania spoločenského vlastníctva a netrhového charakteru národného hospodárstva predstavuje ekonomické učenie - Marxizmus

8. Neoklasická ekonómia • otázka efektívnosti zdanenia a verejných výdavkov • riešenie otázky sociálnej spravodlivosti prostredníctvom plnenia alokačnej funkcie štátu (poskytovanie verejných statkov) nie prostredníctvom funkcie redistribúcie • predstavitelia anglo-saskej vetvy AlfredaMarshalla, Arthura CecilaPigoua

9. Verejná ekonómia ako veda • Za kolísku verejnej ekonómie ako samostatnej súčasti ekonomickej vedy od roku 1880 možno považovať škandináviu a ďalšie európske krajiny. • Predstavitelia: • Knut Wicksell, • Erick Lindhal, • Ugo Mazzola, • Maffeo Panteleoni, • Emil Sax • De Vitti De Marco • Vilfredo Pareto

10. Kenynesiánska a postkeynesiánska filozofia štátnych zásahov • návrat k presadzovaniu aktívnej úlohy štátu • Odmietnutie myšlienok „laissez faire“– „Koniec laissez faire“ - autor John Maynard Keynes je zástancom štátnych intervencíí

11. Teória „market failure“ -zlyhaní trhu • Autorom je John KennthGalbraith, zástanca aktívnej úlohy štátu v zabezpečovaní makroekonomickej a mikroekonomickej stability a regulácii sociálnej nerovnosti

12. Moderný neoliberalizmus • Kritizuje nadmerné a nesystémové zásahy štátu v oblasti stabilizácie ekonomiky a spravodlivosť vníma skôr ako rovnosť šancí, aj keď uznáva sociálnu spravodlivosť v určitom rozsahu • Predstavitelia: • Richard A. Musgrave • Howard Bowen

13. Teória verejnej voľby • rieši problémy kolektívneho rozhodovania • autori • D. Black • K. J. Arrow • GordonTullock, • Geoffrey Brennan • James Buchanan. • Anthony Downs

14. Teória byrokracie • otázke správania sa aparátu štátnej správy sa venoval G. Tullock • Nasledovateľom G. Tullocka sa stal William A.Niskanen, ktorý jeho myšlienky rozvinul vo svojej teórii byrokracie.

15. Nová konervatívna ekonómia • obhajuje slobodné fungovanie trhu bez jeho deformácie štátnymi zásahmi • kritizuje hlavne nepredvídateľnosť dôsledkov a narastajúcu byrokratizáciu štátnych zásahov, ako aj negatívny efekt v podobe demotivujúceho rastúceho daňové zaťaženie • Predstaviteľ Milton Friedmana (monetarizmu )

16. „Umenie ekonómie spočíva v skúmaní nielen bezprostredných ale ja dlhodobých dôsledkov danej činnosti, či opatrenia; a spočíva v sledovaní dopadov tohto opatrenia nielen na jednu skupinu, ale aj na všetky ostatné skupiny.“ Henry Hazlitt