150 likes | 343 Views
Stanisław KOZIEJ. POLSKA STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA A STRATEGIE NATO I UE. Strategia - procedury. Projektuje RM Zatwierdza Prezydent – termin zatwierdzenia strategii 2007: w okresie „pauzy międzyrządowej” Implementuje administracja publiczna (strategie sektorowe, plany i programy)
E N D
Stanisław KOZIEJ POLSKA STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA A STRATEGIE NATO I UE www.koziej.pl
Strategia - procedury • Projektuje RM • Zatwierdza Prezydent – termin zatwierdzenia strategii 2007: w okresie „pauzy międzyrządowej” • Implementuje administracja publiczna (strategie sektorowe, plany i programy) • Weryfikuje – Prezydent i RM (SPBN, gry strategiczne) www.koziej.pl
Treść strategii 2007 • Podejście zintegrowane, cywilno-wojskowe • Interesy i cele - kompleksowo • Warunki: szanse, wyzwania i zagrożenia (brak zagrożeń militarnych ???) • Koncepcja – bez myśli przewodniej, wadliwa struktura: bezpieczeństwo zewnętrzne a militarne????; wewnętrzne a obywatelskie???? • System BN – mało o kierowaniu, słabo o transformacji www.koziej.pl
Koncepcja bezpieczeństwa:dylematy strategiczne • Zmieniająca się wartość sojuszy (NATO, UE) dla bezpieczeństwa Polski • Strategiczne stanowisko Polski wobec relacji NATO – UE • Strategia udziału w operacjach sojuszniczych NATO i UE • Polska wobec tarczy antyrakietowej - w świetle relacji z USA, NATO i UE www.koziej.pl
Polska a NATO • Skuteczność operacyjna NATO w nowych warunkach (wartość art. 5.; sytuacje trudnokonsensusowe) • Przyszłość NATO - GLOBALTO? • Debata o nowej strategii NATO www.koziej.pl
Polska a UE • Polska wobec ESDP • Strategia bezpieczeństwa UE • Bezpieczeństwo i obronność w traktacie lizbońskim • UE jako NATO-bis? • Relacje NATO – UE (provider i user?) www.koziej.pl
Strategia udziału w sojuszniczych operacjach międzynarodowych • Sens udziału w operacjach sojuszniczych • Zasady strategiczne • Celowość • Ekonomia sił • Zachowanie swobody działania www.koziej.pl
Udział w operacji NATOw Afganistanie • Dylematy sojusznicze • Błąd przejęcia pełnej odpowiedzialności • Ratować NATO przed psuciem się w Afganistanie • Dylematy narodowe • Konsolidacja operacyjna • Ograniczenia operacyjne • Rotacja wewnątrzsojusznicza www.koziej.pl
Strategia wyjścia z Iraku • Strategiczne „window of oportunity” • Nie demonizować daty kalendarzowej • Strategiczny plan ewentualnościowy • Opcja podstawowa • Ewentualność szansy strategicznej (nowa poszerzona obecność międzynarodowa w wyniku nowego otwarcia polityczno-strategicznego) • Ewentualność nowego wyzwania (dylematu decyzyjnego) strategicznego (usilna prośba USA o dalsze pozostanie w wyniku pogorszenia się sytuacji) www.koziej.pl
Tarcza w Polsce: szanse • Wzmocnienie bezpieczeństwa bezpośredniego w następstwie strategicznej integracji z systemem bezpieczeństwa USA • Wzmocnienie (unowocześnienie) systemu obronnego • Perspektywa wzmocnionej współpracy ogólnej z USA • Zalążek systemu NATO i systemu globalnego (z Rosją?) www.koziej.pl
Tarcza w Polsce: ryzyka • Polityczne – Rosja, NATO, UE, opinia publiczna w kraju • Operacyjne – nowe zagrożenia wywiadowcze, powietrzne, terrorystyczne, informacyjne, ekologiczne www.koziej.pl
Geostrategiczna wartość negocjacyjna Polski Czas i przestrzeń – jako wymiary wartości „rakietowej bramy operacyjnej” USA Polska Krótszy czas reakcji Większa przestrzeń Więcej rakiet – większe koszty Droższe systemy www.koziej.pl
Oczekiwania Polski • Interoperacyjność z systemem NATO • Wpływ na doktrynę użycia • Wywiad, kontrwywiad, rozpoznanie • Obrona powietrzna (PATRIOT, THAAD) • System kierowania i dowodzenia siłami zbrojnymi (kompatybilność) • Obrona antyterrorystyczna (obrona przed cyberterroryzmem) • Lokalny system reagowania kryzysowego • Współpraca pozawojskowa (naukowa, techniczna, przemysłowa, edukacyjna, zniesienie wiz itp..) www.koziej.pl
Podsumowanie • Tarcza jako szansa i ryzyko • Goła tarcza – nie • „Wyzerowanie ryzyk” – minimum negocjacyjne • Konieczna „wartość dodana” – dobry obopólny (polsko-amerykański) business polityczno-strategiczny i ekonomiczny • Tarcza z pakietem istotnych korzyści - tak www.koziej.pl
Zakończenie • Dylemat kolejnej nowej strategii • Debata strategiczna w NATO: inicjować i uczestniczyć • Opracować własne strategie sektorowe i problemowe (w tym strategię udziału w misjach międzynarodowych, strategię antyterrorystyczną, strategie bezpieczeństwa informacyjnego itp.) www.koziej.pl