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Corporación Intercomunal para la Gestión Sustentable de los Residuos del Área Metropolitana de Córdoba. Julio 2012. Propuesta de la Constitución.
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Corporación Intercomunal para la Gestión Sustentable de los Residuos del Área Metropolitana de Córdoba Julio 2012
Propuesta de la Constitución • Se constituye la CORPORACIÓN INTERCOMUNAL PARA LA GESTIÓN SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS DEL AREA METROPOLITANA DE CÓRDOBA S.A. DE MAYORÍA ESTATAL(CoRMeCor S.A.). • S.A. constituida por la Municipalidad de Córdoba, los Municipios de Villa Allende, Juárez Celman, Unquillo, Malvinas Argentinas, Río Ceballos, La Calera, Despeñaderos, y las Comunas de La Bolsa y San Clemente. • Objeto primario: • Contribuir a materializar el equilibrio y la preservación ecológica, la eliminación de la polución ambiental y el saneamiento de los acuíferos y los suelos, el tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos urbanos, siendo su actividad preferente la gestión de los desechos generados en la conurbación de la ciudad de Córdoba
Ventajas del modelo societario propuesto • Dado que es un conglomerado de socios de participación dispar, permite expresar las participaciones de los mismos. • Una S.A. a diferencia de una S.E. en caso que existan fallas administrativas, responde con su patrimonio y los directores son responsables como en una sociedad privada. • Estructura basada en S.A. permite mejorar la calidad en monto, plazo y crédito al cual se accede para financiar inversiones. • El modelo contable de una S.A. está obligado a cumplir con lo mejor de la práctica de auditoría y control.
Ventajas del modelo societario propuesto • Todas las grandes empresas en Argentina con perspectiva de futuro son S.A. Por ej.: YPF, ENARSA, TRANSENER, empresas satélites del BANCO NACIÓN (Nación Fide, Nación Leasing, Nación Bursátil), EDENOR, EDESUR, EDELAP, AUSA, AySA, etc. • Modelo de nominación de acciones (Clases) permite transparencia y confiabilidad. Sólo en el caso de las S.A. las acciones pueden ser homologada por la CNV (cotizar en bolsa). • Una S.A. es el único modelo que puede emitir O.N. cotizables en bolsa y abrir la participación al capital privado.
Estructura de la participación: Tipos de Acciones • Acciones con derecho a voto • Acciones Ordinarias: • Clase A: • Municipalidad de la Ciudad de Córdoba. Representarán no menos del 55% del Capital Social en todo momento. Mayoría estatal asegurada y Acción de Oro. • Clase B: Las suscribirá el Municipio al inicio de la S.A. y las transferirá a pedido de los tenedores previstos. • Máximo el 15% del Capital Social en todo momento. Tenedores: gobiernos locales del Área Metropolitana. • Clase C: • Máximo el 3% del Capital Social en todo momento. Tenedores: gremios del sector de actividad.
Estructura de la participación: Tipos de Acciones Acciones sin derecho a voto • Clase D: • Máximo el 27% del capital social en todo momento. Acciones Preferidas Patrimoniales que se emitirán en el mercado abierto con autorización de la CNV/Bolsa. • La emisión será por tramos según conveniencia. • Derecho a dividendos pari passu con las ordinarias mas una porción del 5% por acción. • Clase E: • Emitidas por conversión de acciones clase D, con resolución de asamblea o por conversión de Obligaciones Negociables.
Constitución de la Sociedad : Capital Social • Capital social inicial de PESOS CINCUENTA MILLONES ($ 50.000.000) integrado de la siguiente manera: • $ 41.000.000 Municipalidad de Córdoba (Acciones Clase A). • $ 7.500.000 otros Gobiernos Municipales (Acciones Clase B). • $ 1.500.000 asociaciones gremiales vinculadas con la gestión de residuos sólidos urbanos (Acciones Clase C).
Constitución de la Sociedad: Recursos • Garantía de puesta en marcha: La sociedad la constituye el Municipio de Córdoba integrando la totalidad del capital e invitando al resto de los socios fundadores a suscribir las acciones de su clase (B y C). • Fondos o aportes provenientes de gobiernos locales, provinciales o nacionales. • Tarifas de los servicios i) los servicios contratados, ii) la transferencia, transporte, tratamiento y/o disposición final de los RSU, iii) la prestación de servicios de recolección de residuos, barrido, limpieza; etc. • Royalties / cánones producto de proyectos e iniciativas técnicas, tecnológicas y de gestión de residuos en el marco de Acuerdos con Inversores privados. • Operaciones en el Mercado de Capitales: Apertura del Capital Social y Obligaciones Negociables.
Constitución de la Sociedad: Gestión Sustentable • Se propondrán modelos de gestión y tecnologías de tratamiento de RSU asociadas a su revalorización y que implique minimizar los volúmenes destinados a enterramiento sanitario controlado. • Construcción, puesta en marcha y gerenciamiento de un Centro de Tratamiento y Disposición Final de RSU –CTyDF-. • Se propiciará la aplicación de Planes de Cierre, Clausura y Postclausura para sitios de disposición final aplicando criterios de revalorización de residuos y puesta en valor de los sitios deprimidos. • Respetando las autonomías locales, se propondrá un Plan de Gestión Integral de RSU –PGIRSU- con similares modalidades en cada de las localidades del Área Metropolitana –AM-. • Se desarrollarán e implementarán campañas de educación y sensibilización ambiental para mejorar la base de conocimientos y propiciar las buenas prácticas.
Tecnología y Capital asociado a inversión • Primer Etapa: • Cesión del predio adquirido por el Gobierno de la Provincia de Córdoba a CoRMeCor S.A. La cesión en comodato debe otorgarse con amplios derechos para el uso por parte de CoRMeCor S.A. y como mínimo por 30 años con prórrogas sucesivas por igual período. • Puesta en marcha de un nuevo predio para enterramiento sanitario controlado –ESC-. Tareas previas: Proyecto Ejecutivo, cómputo y presupuesto. Infraestructura mínima: cerramiento perimetral, servicios, accesos, caminos internos y operativos, fosa –con preparación de base, impermeabilización, etc-, instalaciones de monitoreo para el PMA, oficinas, laboratorios, edificio de administración, otros. Plazo máximo de ESC exclusivo: 24 meses. • La inversión estimada de esta primera etapa, sin tener en cuenta el predio es de alrededor 50 millones de pesos.
Tecnología y Capital asociado a inversión • Segunda Etapa: • Licitación de tecnologías para el tratamiento y disposición final tendiente a la reducir los volúmenes/tonelajes de RSU a desviar a ESC. • Algunos tipos de tecnologías a evaluar (con o sin combinación): • Tratamiento Mecánico-biológico (MBT) . • Generación de biodiesel a través del procesamiento de los residuos. • Generación de energía a través de recuperación de biogas • Valorización energética de residuos (distintas alternativas) • Planta de pre-tratamientos (trituración, compactación, separación, otras). • Planta de recuperación de escombros, neumáticos, aparatos eléctricos y electrónicos, otros. • Se estima una inversión necesaria entre 10 y 40 millones de dólares dependiendo de la/s tecnología/s utilizada/s y el tonelaje tratado por cada una.
Tecnología y Capital asociado a inversión • Segunda Etapa Ejemplo de Inversión: • Generación de biodiesel a través del procesamiento de los residuos: • inversión entre 45 y 50 millones de dólares para una planta de 72.000 tn/año • Si se tratara las 72.000 tn/año se obtendría una Producción de 29 millones de litros de diesel (400 y 500 litros de diesel/tn). • Suponiendo que se vende cada litro a USD0,75 implicaría un ingreso de 22 Millones de Dólares año, es decir se recupera la inversión en menos de 3 años. • Generación de energía a través de recuperación de biogas • inversión entre 10 y 15 millones de dólares para una planta de 600.000 tn año. • Capacidad Instalada para volcar a la red de 1 MB
Tecnología y Capital asociado a inversión • Tercer Etapa: • Cierre, clausura y postclausura de: • Enterramiento Sanitario Controlado de Bouwer. • Enterramiento Sanitario Controlado de Piedras Blancas. • Sitios de disposición Final de los Municipios que conforman el AM. • Proyecto Ejecutivo y llamado a licitación pública para el ECOPARQUE en Bouwer (prevé revalorización Fosa N° 9 y viabilidad de conectar con PB). • NOTA: las etapas no resultan correlativas por lo que pueden iniciarse las gestiones en forma contemporánea.
Constitución de la Sociedad: Pasos Legales • La sociedad quedará conformada con el Decreto del Intendente de la Ciudad de Córdoba y la aprobación de la Ordenanza correspondiente. • Los accionistas deberán realizar las gestiones que a cada uno le compete para contar con las aprobaciones de rigor (p.e. dictado de Decretos y Ordenanzas según correspondiera) • Aporte de fondos 25% del capital social • Designación de autoridades