Det internationella hälsoreglementet – IHR

1. Det internationella hälsoreglementet – IHR

2. IHR i korthet • WHO:s internationella hälsoreglemente • Ett legalt bindande ramverk för 194 länder • Syftet är att förebygga, förhindra och hantera hälsorisker som kan komma att sprida sig över gränser, med minsta möjliga hinder för den internationella handeln och trafiken

3. IHR i korthet • Omfattar spridning av smittsamma sjukdomar, biologiska, kemiska och radionukleära ämnen både nationellt och internationellt • Bygger på både ett nationellt och internationellt samarbete

4. Grundläggande krav • Nationell lagstiftning, riktlinjer och finansiering • Koordinering, samordning och kommunikation • Övervakning • Hantering • Beredskap • Risk- och kriskommunikation • Personella resurser • Laboratorier

5. En historisk tillbakablick 1851 – Gemensamma karantänsåtgärder i alla Medelhavshamnar 1902 – International Sanitary Bureau of the Americas bildas 1948 – WHO bildas 1951 – WHO antar ett första internationellt saneringsreglemente 1518 – Spanjorerna möter urinvånarna i Amerika. Aztekerna drabbas av smittkoppor under 1500-talet

6. ... och in i modern tid 1981 – WHO reviderar reglementet till att omfatta enbart tre sjukdomar (pest, kolera och gula febern) 2007 – Sverige implementerarIHR genom ny lag 1969 – WHO antar ett interna-tionellthälsoreglemente (IHR) 2005 – nya IHR antas av WHO:s medlemsländer 2007 – IHR träder i kraft

7. Genomförandet av IHR i Sverige • lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa (SFS 2006:1570) den 15 juni 2007 • förordningen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa (SFS 2007:156)samt två föreskrifter från Socialstyrelsen • SOSFS 2007:11 om skydd mot internationella hot mot människors hälsa • SOSFS 2007:12 om underrättelseskyldighet vid internationella hot mot människors hälsa

8. Kompletterar annan lagstiftning • Smittskyddslagen och smittskyddsförordningen • Lagen om skydd mot olyckor • Miljöbalken • Livsmedelslagstiftningen • Epizootilagen och zoonoslagen • Arbetsmiljölagstiftningen • Lagen om extraordinära händelser i kommuner och landsting i fredstid (LEH) • Krisberedskapsförordningen, med flera

9. Ansvarsfördelning • Krishanteringssystemets tre grundprinciper; ansvars-, likhets- och närhetsprincipen är gällande • Den centrala myndighet som normalt är ansvarig för ett område är det också under en IHR-relaterad händelse • Socialstyrelsen ansvarar för smittskyddet • Strålsäkerhetsmyndigheten ansvarar för det radionukleära området • MSB ansvarar för det kemiska området • Jordbruksverket ansvarar för zoonoser • etc…

10. Lagens huvudkomponenter • Nationell kontaktpunkt • Underrättelseskyldighet • Karantänshamnar och karantänsflygplatser • Hälsodeklaration • Saneringsintyg

11. Nationell kontaktpunkt • Socialstyrelsen är utsedd till nationell kontaktpunkt för IHR • Ska vara tillgänglig dygnet runt • Ingången är tjänsteman i beredskap (TiB)

12. Underrättelseskyldighet • Kommuner, landsting och myndigheter som inom sina respektive ansvarsområden får information om ett misstänkt internationellt hot mot människors hälsa ska omedelbart underrätta Socialstyrelsen om det misstänkta hotet • Socialstyrelsen ska i så fall skyndsamt och senast inom 24 timmar underrätta WHO • Socialstyrelsen ska också informera vidare inom landet om misstänkta internationella hot som inkommit från t.ex. WHO

13. Vad ska rapporteras? • alla fall av vissa specifika sjukdomar: • sars, smittkoppor, mänsklig influensa orsakad av en ny subtyp, polio, kolera, virala hemorragiska (blödar-) febrar (dock ej sorkfeber), pest, gula febern, West Nile-feber • övriga händelser som misstänks utgöra ett internationellt hot mot människors hälsa: • t.ex. andra smittsamma sjukdomar, utsläpp av kemikalier och radioaktiva ämnen • händelser som påverkar människors hälsa av okänd orsak m.m.

14. Vad bör man tänka på? • Är inverkan på människors hälsa allvarlig? • Är händelsen ovanlig eller oväntad? • Finns det en betydande risk för internationell spridning? • Finns det en betydande risk eller behov för restriktionerinom internationellt resande och handel? • Om två av fyra svar är ”ja” ska man absolut underrätta Socialstyrelsen, dvs. det behöver inte finnas en internationell risk för att Socialstyrelsen ska underrättas.

15. Vilka uppgifter ska rapporteras? Till Socialstyrelsen ska följande rapporteras: • Smittämne eller annat ämne som händelsen gäller • Epidemiologiska uppgifter av betydelse för att kunna bedöma behovet (vilka har drabbats, var, hur många, symptom etc.) • Risk för spridning • Vidtagna åtgärder för att förhindra spridning • Vilka myndigheter och övriga aktörer som har kontaktas. • Kontaktuppgifter till den som lämnar rapporten

16. Bedömning • Alla rapporterade misstankar om hot bedöms av Socialstyrelsen i nära samarbete med berörda myndigheter • För detta används IHR:s bedömningsschema • Om det misstänkta hotet uppfyller kriterierna i schematrapporteras det vidare till WHO

17. Karantänshamn och -flygplats • Karantänshamnar och -flygplatser utses av Socialstyrelsen och ska bl.a. ha följande kapacitet: • kunna göra diagnoser och ge snabb bedömning av och vård till sjuka resenärer • kunna transportera sjuka resenärer till lämplig sjukvårdsinrättning • möjlighet till hälsokontroll av både ankommande och avresande resenärer • avskilda lokaler för undersökning och om nödvändigt karantän av såväl människor som djur • utbildad personal för inspektion av fartyget eller flygplanet • plan för att vidta åtgärder mot vektorer och reservoarer

18. Karantänshamn och –flygplats Karantänsflygplatser Göteborg-LandvetterJönköpingMalmö-SturupStockholm-ArlandaUmeå Karantänshamnar Gävle Göteborg Helsingborg Luleå Malmö Stockholm Sundsvall Umeå

19. Hälsodeklaration • Information om hälsotillståndet ombord på fartyg och flygplan ska lämnas till Tullverket eller Kustbevakningen ifall • det finns anledning att anta att ett smittämne eller andra ämnen som kan utgöra ett internationellt hot mot människors hälsa finns ombord • fartyget eller flygplanet kommer från ett område som har förklarats drabbat av ett internationellt hot mot människors hälsa och ankomsten sker inom inkubationstiden • det ombord på fartyget finns en person som har drabbats av ett internationellt hot mot människors hälsa under sådan tid att inkubationstiden för en smittsamma sjukdom inte har gått ut vid fartygets ankomst till hamnen

20. Saneringsintyg • Fartyg i internationell trafik ska ha saneringsintyg, som ska förnyas var 6:e månad • Syftet är att minska risken för att smittämnen eller andra ämnen som utgör eller kan utgöra ett allvarligt hot mot människors hälsa förs in i landet eller sprids till andra länder • Socialstyrelsen har gett ut en handbok som stöd för utfärdandet av saneringsintyg

21. Saneringsintyg • 53 kommuner i Sverige får utfärda saneringsintyg • Vid ankomst till första svenska hamn ska befälhavaren visa upp ett giltigt saneringsintyg • Om befälhavaren inte kan göra det är Kustbevakningen eller Tullverket skyldiga att underrätta kommunen • Kommunen ska då genomföra en inspektion och utfärdaett saneringsintyg

22. Övningsscenarier • Är händelsen allvarlig? • Är händelsen ovanlig eller oväntad? • Finns betydande risk för internationell spridning? • Finns betydande risk för begränsningar i resor eller handel? • Behöver händelsen rapporteras till WHO?

23. Mer information finns på: www.socialstyrelsen.se