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2. Caracter
E N D
1. III EDICION DEL CURSO DE REGULACION ENERGETICA DE ARIAE: Las redes de energía y del gas natural Sesión del programa académico: B.1 (II) MODELOS PARA LA RETRIBUCIÓN DE ACTIVIDADES
2. 2 Características de las industrias de redes:
Elevados costes hundidos
Rendimientos crecientes a escala ? MONOPOLIO NATURAL
Se dice que un mercado es un monopolio natural cuando una única empresa puede producir bienes y servicios a un coste menor que si hubiera más de un productor.
Una condición necesaria y suficiente es la Subaditividad en costes:
Características de las industrias de redes y el papel de los reguladores
3. 3 Características de monopolio natural:
Economías de escala (Costes medios decrecientes): Casos de elevados costes fijos (construcción de una infraestructura o red muy costosa) y costes variables constantes.
Características de las industrias de redes y el papel de los reguladores
4. 4 Características de las industrias de redes y el papel de los reguladores
5. 5 Características de las industrias de redes y el papel de los reguladores
6. 6
Necesidad de regulación:
es necesario fijar unos criterios de remuneración de la actividad reguladas que incentiven a los diversos agentes involucrados en la misma a desarrollar su actividad al mínimo coste y con la máxima calidad de suministro.
Características de las industrias de redes y el papel de los reguladores
7. 7 Objetivos globales de un modelo retributivo:
Objetivo, transparente y no discriminatorio.
Incentivar la eficiencia económica y técnica, y el traslado de una parte de la misma al consumidor final (coste/ perdidas).
Asegurar la viabilidad de las empresas y una retribución razonable a los capitales invertidos.
Incentivar el desarrollo eficiente de la red y la calidad del suministro.
Objetivos de los reguladores en el diseño de un marco retributivo
8. 8 “Trade-off” permanente entre eficiencia asignativa y productiva:
Eficiencia asignativa : el bienestar social es máximo. Esto puede implicar establecer un precio próximo a los costes de producción. (Si los precios se igualan siempre a los costes existen incentivos limitados para reducir costes - ineficiencia productiva).
Eficiencia técnica o productiva : minimizar costes dado un cierto nivel de producción. (Los incentivos para reducir costes pueden crear divergencias entre costes y precios - ineficiencia asignativa).
Asimetrías de información
¿puede conocer el regular lo “eficiente” que son los costes?
Restricciones de los reguladores en el diseño de un marco retributivo
9. 9 INFORMACIÓN REGULATORIA
a solicitar por el regulador Restricciones de los reguladores en el diseño de un marco retributivo
10. ESQUEMAS RETRIBUTIVOS: VISIÓN GENERAL
11. 11 Modelos retributivos
12. 12 Modelos retributivos: Coste del servicio
13. 13 Modelos retributivos: Coste del servicio
14. 14 Modelos retributivos: RPI - X
15. 15 Modelos retributivos: RPI – X (ejemplo caso español)
16. 16 Modelos retributivos: RPI - X
17. 17 Modelos retributivos: RPI - X
18. 18 Modelos retributivos: RPI – X (profit sharing)
19. 19 Modelos retributivos: Yardstick competition
20. 20 Modelos retributivos: Modelos de red de referencia
21. 21 Modelos retributivos: esquema general
22. 22 Modelos retributivos: Cálculo del coste de capital
23. 23 Modelos retributivos: Cálculo del coste de capital
24. 24 Modelos retributivos: Cálculo del coste de capital
25. 25 Modelos retributivos: Cálculo del coste de capital
26. CASO ESPAÑOL: MODELO RETRIBUTIVO EN EL SECTOR DEL GAS NATURAL
27. 27 Gas Natural: Empresas Transportistas
28. 28 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
29. 29 Gas Natural: Empresas Distribuidoras
30. 30 Gas Natural: Retribución
31. 31 Gas Natural: desarrollo normativo de la retribución
32. 32 Gas Natural: desarrollo normativo de la retribución
33. 33 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
34. 34 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
35. 35 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
36. 36 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
37. 37 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
38. 38 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
39. 39 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
40. 40 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
41. 41 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
42. 42 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
43. 43 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
44. CASO ESPAÑOL: MODELO RETRIBUTIVO EN EL SECTOR ELECTRICO
45. 45 Electricidad: Empresas Transportistas
46. 46 Electricidad: Empresas Transportistas
47. 47 Electricidad: Empresas Distribuidoras
48. 48 Electricidad: Retribución
49. 49
50. 50 Electricidad: Sistema retributivo vigente
51. 51 Electricidad: Sistema retributivo vigente
52. 52 Electricidad: Sistema retributivo vigente
53. 53 Electricidad: Sistema retributivo vigente
54. 54 Gas Natural: Sistema retributivo vigente
55. 55 Electricidad: Sistema retributivo vigente
56. 56 Electricidad: Sistema retributivo vigente
57. 57 Electricidad: Sistema retributivo vigente
58. 58 Electricidad: Sistema retributivo vigente
59. 59 Electricidad: Sistema retributivo vigente
60. 60 Electricidad: Sistema retributivo vigente
61. 61 Electricidad: Sistema retributivo vigente
62. 62 Problemática asociada a la situación actual
No se contempla la mejora de la Calidad de Servicio ni la reducción de pérdidas.
Las empresas distribuidoras acogidas a la D.T. 11ª tienen un sistema retributivo propio hasta el año 2007.
No se controlan las inversiones, ni la naturaleza de las mismas.
La retribución no contempla el uso de redes de distribución, con otros fines por lo que se pueden subvencionar actividades en competencia en otros sectores.
No da incentivos al desarrollo adecuado de la actividad.
Propuesta de la CNE de un nuevo modelo de retribución a la distribución
Electricidad: Sistema retributivo vigente
63. 63 Electricidad: Propuesta de retribución a la distribución Nuevo modelo de retribución a la distribución (I):
Objetivos:
Obtener información relevante sobre la actividad de distribución que realizan las diferentes empresas
Establecer un nivel retributivo adecuado para cada empresa distribuidora
Implementar un mecanismo de evolución de la retribución que de incentivos claros y estabilidad regulatoria a las empresas distribuidoras
Diseño del sistema de retribución de la actividad de distribución completo y único: válido para todas las empresas distribuidoras y para todas las funciones que las mismas realizan
64. 64 Nuevo modelo de distribución (II)
Diseño básico del sistema de retribución
Se rompe el concepto de bolsa única
El sistema de reparto de la bolsa inicial fija el punto de partida para la retribución individual de cada empresa distribuidora
La evolución de la retribución de cada empresa distribuidora es independiente de las del resto
La retribución de cada empresa distribuidora y su evolución se basa en el análisis de la INFORMACIÓN REGULATORIA Electricidad: Propuesta de retribución a la distribución
65. 65 Nuevo modelo de distribución (III)
Diseño básico del sistema de retribución
Como herramienta para este análisis el regulador debe disponer de un modelo de retribución que permita valorar la eficiencia económica y técnica de cada empresa.
La información regulatoria permitirá realizar estudios de análisis de costes (benchmarking) para valorar la eficiencia económica de cada empresa
El modelo de red de referencia permite valorar la eficiencia técnica de cada empresa. Electricidad: Propuesta de retribución a la distribución
66. 66 Nuevo modelo de distribución (IV)
Diseño básico del sistema de retribución
La evolución anual de la retribución de cada empresa se establece a través de un sistema de “revenue cap” .
Cada X años (4 ó 5) se procede a la revisión de la retribución de cada empresa en base a su realidad económica y técnica, en la que se establece la senda retributiva prevista para los siguientes periodos. Electricidad: Propuesta de retribución a la distribución
