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Concours pilote du volet Fondation de 2014 des IRSC. Survol. Contexte.
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Les organismes de financement du monde entier doivent s'efforcer de ne pas se laisser dépasser par un milieu de recherche en constante évolution et doivent trouver des solutions afin de réduire le fardeau des candidats et des évaluateurs. Les objectifs de la réforme de la stratégie de recherche libre et des processus d’évaluation par les pairs des IRSC sont : Atteindre l'excellence dans les quatre thèmes de recherche, de la création des connaissances à leur application Favoriser la recherche novatrice, originale et inédite Intégrer de nouveaux talents pour soutenir l'afflux de chercheurs en santé au Canada Améliorer la viabilité des activités de recherche à long terme Par l'atteinte de ces objectifs, la réforme vise également à résoudre une partie des problèmes opérationnels actuels : Charge de travail et coûts pour les candidats Fardeau de l'évaluation par les pairs Manque d'uniformité et d'efficacité du processus d'évaluation par les pairs Écart grandissant entre l'évolution de la recherche et la structure des comités Complexité du programme Contexte Un sommaire plus détaillé expliquant pourquoi ces changements sont proposés est disponible sur le site Web des réformes des IRSC. 3
Contexte • Un document de travail conceptuel a été créé afin de présenter les changements proposés à la série de programmes ouverts à au processus d’évaluation par les pairs pour faire face aux défis identifiés. • Les commentaires du milieu de la recherche au sujet des changements proposés ont été recueillis du 8 février au 1er mai 2012: • Tous les commentaires recueillis ont été évalués et considérés afin d’améliorer la conception dans son ensemble. • La conception révisée a été publiée en décembre 2012. 4
Contexte • La nouvelle conception • Les éléments conceptuels clés qui suivent ont reçu l'aval du conseil d'administration et du conseil scientifique des IRSC : • Deux volets de financement distincts et complémentaires : • Volet Projet • Volet Fondation • Un processus d'évaluation par les pairs qui prévoit : • une évaluation axée sur les demandes • une évaluation en plusieurs étapes • des critères structurés d'évaluation • une évaluation des demandes à distance • Un collège des évaluateurs pour soutenir l'excellence de l'évaluation par les pairs dans tous les domaines de la recherche en santé 5
Contexte Éléments conceptuels Concours en plusieurs étapes • Facilite la présélection des demandes • Allège le fardeau des candidats et des évaluateurs • Permet aux évaluateurs de se concentrer sur des critères différents selon les étapes du processus Évaluation axée sur les demandes • Permet d'éviter l'« imposition » de demandes à des comités permanents • Permet d'affecter les experts appropriés à chacune des demandes Critères d'évaluation structurés • Réduit les écarts dans l'application des critères d'évaluation • Améliore la transparence du processus d'évaluation • Allège le fardeau de l'évaluation par les pairs • Facilite l'accès à l'expertise, y compris à l'échelle internationale • Améliore la rentabilité du processus • Réduit la dynamique de groupe et la partialité culturelle au sein des comités Pré-sélection/ évaluation à distance (virtuelle) 6
Contexte • Collège des évaluateurs • Pour réaliser la vision et les objectifs de la réforme, les IRSC collaboreront avec leurs partenaires afin de bâtir un collège des évaluateurs. • Il s'agira d'une ressource nationale centralisée. • Le collège sera formé d'experts du Canada et de l'étranger. • On établira des rôles précis pour appuyer le processus d'évaluation par les pairs (ex. animateurs et présidents) et, plus globalement, le système d'évaluation (ex. doyen de faculté). • On mettra sur pied des programmes précis visant à former les mentors et à surveiller le rendement. • Le recrutement inclura le transfert des évaluateurs vers le collège (après discussion avec les présidents et les agents scientifiques), la mise en œuvre de stratégies de recrutement ciblé, et la mise en place d’un processus mise en candidature qui pourra être utilisé par les établissements et les évaluateurs existants. 7
Contexte Transition • La transition vers la nouvelle série de programmes ouverts sera un processus pluriannuel. • Il sera peut-être nécessaire de rectifier le tir en cours de route en fonction des enseignements que nous aurons tirés des résultats des concours pilotes. • La stratégie de transition comporte trois phases : • 2012 à 2015 : Mise à l'essai des principaux éléments conceptuels de l'évaluation par les pairs • 2014 à 2016 : Mise en place progressive des nouveaux volets de financement • 2014 à 2016 : Élimination graduelle des programmes de financement ouverts existants 8
Contexte Concours pilotes • La mise à l’essai d’éléments clés de la nouvelle conception constitue une étape critique dans la mise en œuvre des réformes car cela: • Permettra aux IRSC d'ajuster et de peaufiner les systèmes et les processus afin de faciliter la tâche aux candidats et aux évaluateurs; • Constituera une possibilité d’apprentissage pour les candidats, les évaluateurs et les employés des IRSC; • Contribuera aux écrits sur l'évaluation par les pairs. • Des essais seront réalisés dans le cadre de concours de moindre envergure afin que les IRSC puissent bien former les candidats, guider les évaluateurs et évaluer les résultats de façon organisée. 9
Le volet Fondation • Le volet Fondation est conçu pour contribuer à l'édification d'une assise durable formée de chefs de file dans le domaine de la recherche en santé. Il devrait permettre : • de financer un vaste bassin de chefs de file en recherche œuvrant dans tous les domaines et toutes les disciplines en lien avec la santé, à n'importe quelle étape de leur carrière; • de développer et de soutenir la capacité de recherche au Canada; • d'offrir la latitude voulue pour explorer des pistes de recherche nouvelles et novatrices; • de contribuer à la création et à l'utilisation de connaissances liées à la santé. • Il y aura un seul concours par année dans le cadre du volet Fondation. 11
Quel est le processus de concours pour le nouveau volet Fondation? Le volet Fondation reposera sur un processus de concours en plusieurs étapes comprenant 2 étapes de présentation des demandes et 3 étapes d'évaluation des demandes. Seuls les candidats retenus suite à la 1ère étape du concours seront invités à soumettre une demande à la 2e étape. 12
Quels sont les critères de sélection pour le volet Fondation? Un processus de sélection structuré aidera les évaluateurs à soupeser chaque critère applicable. Même si les évaluateurs ne tiendront pas compte du montant demandé dans leur évaluation scientifique de la demande, ils seront appelés à formuler des recommandations quant à la pertinence de la demande de financement. 13
Quelles sont les exigences relatives à la demande pour le volet Fondation? Chaque candidat présentera une demande structurée et un CV pour le volet Fondation. Étape 1 Étape 2 CV du/des directeur(s) de programme CV du/des directeur(s) de programme Résumé (~1 page) Résumé (~1 page) Qualité du programme Idée de recherche (~ 3 pages) 2. Approche de recherche (~ 2 pages) Calibre des candidats Leadership (~ ½ page) 2. Importance des contributions (½ page) 3. Productivité (~ ½ page) Qualité de l'expertise, de l'expérience et des ressources 1. Expertise (~ 3 pages) 2. Mentorat et formation (~ 2 pages) 3. Qualité de l'environnement de soutien (~ 1 page) Vision et direction du programme (~1 page) Demande de financement (~ ½ page) Les exigences relatives à la demande sont disponibles en ligne. Elles seront mises à jour les si des modifications significatives sont apportées à la demande suite aux résultats des concours pilotes en cours. 14
Quelles sont les exigences pour la demande de budget du volet Fondation? • Les candidats doivent : • démontrer que la somme demandée est appropriée pour soutenir le programme de recherche proposé; • s’assurer que le budget est réaliste et justifié. • Pour les détenteurs actuels d’une subvention des IRSC, le budget réclamé devrait concorder avec le financement antérieur des IRSC. Les candidats devront justifier toute demande qui dépasse de beaucoup leur niveau de financement antérieur. • Les subventions obtenues à titre de CPD dans le cadre d’un programme ouvert prendront fin et seront remplacées par une subvention du volet Fondation, laquelle permettra de financer le programme de recherche des candidats retenus. • Un module budget, actuellement en développement, sera transmis dès qu’il sera disponible. • Les subventions seront octroyées au directeur de programme, qui distribuera les fonds de la subvention à sa discrétion, conformément aux lignes directrices et aux politiques de son établissement. 15
Comment le processus d’évaluation fonctionnera-t-il avec 5 évaluateurs ? Les évaluateurs évalueront les demandes lors d’un processus en plusieurs étapes et soumettront une liste de classement. L'étape 3 comportera des réunions en personne. La discussion sera axée sur les demandes dont le classement par chaque évaluateur indépendant présente une forte variation. Chaque demande sera assignée à cinq évaluateurs et chacun devra évaluer de 15 à 20 demandes. Chaque évaluateur réalisera une évaluation structurée de chacune des demandes qui lui sont assignées selon les critères établis. Une fois soumises, les évaluations préliminaires seront partagées avec tous les évaluateurs assignés à la demande, mais seront accessibles seulement aux évaluateurs ayant déjà soumis leur évaluation. Après la période de discussion, les évaluateurs soumettront leur liste finale de classement. Chaque demande recevra cinq classements (un de chaque évaluateur), un classement combiné et une variation (écart type). C-É = Classement de l’évaluateur %-R = Rang en pourcentage selon l’évaluateur ET = Écart type
Quelles sont les exigences concernant le soutien des établissements ? • L'exigence concernant le soutien des établissements est identique à celle de toutes les autres subventions des IRSC. • Les établissements des directeurs de programme doivent approuver officiellement la demande. • La possibilité d’exiger un soutien accru de la part des établissements avait été étudiée lors du développement de la conception, mais il a été déterminé que les exigences actuelles sont suffisantes. 17
Combien de subventions seront accordées dans le cadre du 1er concours pilote du volet Fondation ? • Le budget combiné réservé au concours pilote du volet Fondation de 2014 et au concours transitoire du POSF s'élève à environ 500 M$. • Selon des hypothèses de modélisation basées sur des données historiques, les IRSC estiment qu'ils financeront de 120 à 250 subventions dans le cadre du premier concours pilote. • À vitesse de croisière, le volet Fondation permettra de financer 114 subventions par année approximativement. • Un tel niveau d'investissement suppose un volume de demandes élevé, donc le nombre réel de subventions attribuées pourra varier. 18
Quel est l'échéancier du concours ? • La possibilité de financement pour le concours pilote du volet Fondation de 2014 a été publiée en novembre 2013. • Les dates importantes incluent: • Des questions et réponses et les exigences relatives à la demandes ont été préparées afin d’aider les chercheurs à se préparer. • Les formulaires de demande seront disponibles en juin 2014 via RechercheNet. 19
Conditions d’admissibilité aux concours pilotes • Conditions d’admissibilité au concours pilote du volet Fondation de 2014 • Au 30 juillet 2013, le directeur de programme est chercheur principal désigné ou cochercheur principal d’une subvention de programme ouvert des IRSC dont la date de fin se situe entre le 1er octobre 2014 et le 30 septembre 2015. • Au 30 juillet 2013, le directeur de programme n’avait jamais été chercheur principal désigné ou cochercheur principal d’une subvention de programme ouvertdes IRSC. • Le directeur de programme est considéré comme un nouveau chercheur ou un chercheur en début de carrière, selon la définition des IRSC, à la date limite pour l’étape 1, le 15 septembre 2014. Remarque : Si un chercheur admissible choisit de soumettre sa demande de renouvellement anticipée au POSF de 2014, il peut toujours s’inscrire au concours pilote du volet Fondation de 2014.Si sa demande de renouvellement anticipée au POSF est retenue, il devra retirer sa demande du volet Fondation à moins d’avoir une autre demande admissible ou d’être un nouveau chercheur. Les établissements ont reçu la liste des chercheurs qui, au 30 juillet 2013, recevaient une subvention de programme ouvert prenant fin dans les périodes admissibles.Si vous avez des questions concernant votre admissibilité, veuillez communiquer avec votre bureau de recherche ou écrire à l’adresse Roadmap-Plan.Strategique@cihr-irsc.gc.ca. 20
Quels types de chercheurs devraient présenter une demande dans le cadre du volet Fondation? Des chercheurs qui : sont renommés dans leur domaine et dans leur milieu, comme en font foi les rôles influents qu’ils ont occupés; ont démontré une capacité à mettre sur pied et à diriger de vastes projets ou programmes de recherche; ont largement contribué à l’avancement des connaissances et/ou à leur application afin d’améliorer les soins de santé, les systèmes de santé et/ou les résultats cliniques; ont suscité l’intérêt de personnes à l’avenir prometteur en recherche ou dans d’autres domaines non universitaires liés à la santé, et assuré leur formation et/ou lancé leur carrière; ont démontré un excellent niveau de résultats de recherche d’après leurs travaux antérieurs; ont réalisé des travaux auparavant qui ont produit des résultats de recherche de grande qualité. Les candidats seront évalués sur la base de ce qui est attendu de leur stade de leur carrière et de la domaine de recherche. 21
Particularités pour les nouveaux chercheurs • Les nouveaux chercheurs et les chercheurs en début de carrière sont admissibles au concours du volet Fondation en tant que chef de programme. • Les IRSC définissent un nouveau chercheur ou un chercheur en début de carrière comme : • Les nouveaux chercheurs seront évalués avec les autres candidats aux étapes 1 et 2. Les évaluateurs devront tenir compte de l’étape de la carrière lorsqu’ils évalueront la demande conformément aux critères précis. • À l’étape 3, les nouveaux chercheurs et les chercheurs en début de carrière seront évalués et classés par rapport à d’autres nouveaux chercheurs et chercheurs en début de carrière. • Une personne qui, à la date limite pour l'étape 1, occupait son premier poste universitaire indépendant (p. ex. nomination à un corps professoral) depuis moins de cinq ans (60 mois). 22
Les termes chercheurs principaux désignés cochercheurs sont-ils utilisés pour le volet Fondation? • Ce programme est conçu pour contribuer à l'édification d'une assise durable formée de chefs de file dans le domaine de la recherche en santé. • Avec ce nouveau volet de financement, de nouveaux termes sont introduits. Les candidats deviennent des directeurs de programme. • Il n’y aura pas de distinction entre les directeurs de programme d’une même subvention du volet Fondation. Ils seront tous également responsables de superviser le programme de recherche. Directeur de programme • Chercheur principal désigné • Cochercheur principal • Cochercheur • Collaborateur • Partenaire • Utilisateur de connaissance Expert de programme 23
Pourquoi les IRSC lancent-ils le concours transitoire du POSF et le concours pilote du volet Fondation en parallèle ? • Le dernier concours du POSF (concours transitoire du POSF) et le concours pilote du volet Fondation de 2014 sont lancés en parallèle. • La publication simultanée des deux possibilités de financement permettra d’offrir au milieu de la recherche de l’information sur la relation entre les deux concours. • Les candidats au concours pilote du volet Fondation qui ne sont pas retenus à l'étape 1 pourront présenter une demande au concours transitoire du POSF. • Pour le concours transitoire, les candidats principaux ne peuvent pas présenter simultanément une demande à l'étape 2 comme directeur de programme au concours pilote du volet Fondation. • Les exigences relatives à la demande et le déroulement du concours transition du POSF demeurent les mêmes que pour les concours réguliers du POSF.
Stratégies de gestion des interruptions de financement durant la période de transition • Le conseil scientifique a envisagé de nombreuses options de transition vers les nouveaux volets. • Malheureusement, le plan de transition qui a été mis en place ne convient pas à tout le monde, et il y a quelques interruptions de financement. • À l’origine, la première interruption de financement pour certains chercheurs devait être de 6 mois (délai entre la date de début du financement du volet Fondation et la date d’expiration de la subvention de programme ouvert). • Les IRSC ont examiné des options et ont limité l’interruption à 3 mois. • Par conséquent, le financement du volet Fondation de 2014 et du concours transitoire du POSF débutera le 1er juillet 2015. • Pour les chercheurs qui ne se voient pas détenir une subvention du volet Fondation, il y a une interruption de 11 mois entre le dernier POSF transitoire et le premier volet Projet.Afin d’atténuer l’effet de cette interruption, les IRSC permettent temporairement les renouvellements anticipés sans pénalité.
Les questions relatives au concours pilote du volet Fondation peuvent être envoyées à: Roadmap-Plan.Strategique@cihr-irsc.gc.ca.