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AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR. SEMINARIO 20 AÑOS DE LA ABACC. Autoridad Regulatoria Nuclear República Argentina Lic. Gabriel E. Terigi. Río de Janeiro. 10-11-11. La Autoridad Regulatoria Nuclear y su rol Interacción institucional y contribución a la ABACC y al Sistema Común
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AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR SEMINARIO 20 AÑOS DE LA ABACC Autoridad Regulatoria Nuclear República Argentina Lic. Gabriel E. Terigi Río de Janeiro. 10-11-11
La Autoridad Regulatoria Nuclear y su rol Interacción institucional y contribución a la ABACC y al Sistema Común Reflexiones sobre el para qué de la ABACC CONTENIDO DE LA PRESENTACION
LEY 24.804 – LEY NACIONAL DE LA ACTIVIDAD NUCLEAR Promulgada el 25/4/1997 Artículo 1° En materia nuclear el Estado nacional fijará la política y ejercerá las funciones de investigación y desarrollo, regulación y fiscalización, a través de la Comisión Nacional de Energía Atómica y de la Autoridad Regulatoria Nuclear. Toda actividad nuclear de índole productiva y de investigación y desarrollo que pueda ser organizada comercialmente, será desarrollada tanto por el Estado nacional como por el sector privado. En la ejecución de la política nuclear se observarán estrictamente las obligaciones asumidas por la República Argentina en virtud del Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco); el Tratado de no Proliferación de Armas Nucleares; el Acuerdo entre la República Argentina, la República Federativa del Brasil, la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares, y el Organismo Internacional de Energía Atómica para la Aplicación de Salvaguardias, así como también los compromisos asumidos en virtud de la pertenencia al Grupo de Países Proveedores Nucleares y el Régimen Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas (Decreto 603/92).
Antecedentes del Control Regulatorio en Argentina LA ACTIVIDAD REGULATORIA TIENEMÁS DE 60 AÑOS
Regulación Nuclear en Argentina Presidencia de la Nación ARN Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Secretaría de Energía Actividad Privada NASA CNEA Empresas
Organigrama de la ARN Se suman 22 Departamentos Presidencia de la Nación Unidad Auditoría Interna Secretaría General DIRECTORIO Presidente Unidad Planificación y Prospectiva Dirección Unidad Gestión de la Calidad Unidad Capacitación y Entrenamiento Seguridad Radiológica, Física ySalvaguardias Asuntos Nucleares y Comunicación Institucional Licenciamiento y Control de Reactores Nucleares Asuntos Administrativos y Recursos Asuntos Jurídicos Recursos Humanos Apoyo Científico Técnico Gerencias Control de InstalacionesRadiactivas Clase I y del Ciclo de Combustible Nuclear Subgerencias Evaluaciones de Seguridad Radiológica yNuclear en Reactores Nucleares Intervención en Emergencias Radiológicas y Nucleares Control de Instalaciones Radiactivas Clase II y III Control de las Salvaguardias Control de la Seguridad Física de Prácticas Mediciones en Seguridad Radiológica Evaluaciones de Seguridad Radiológica Gestión Económico Financiera Infraestructura Asuntos Nucleares Comunicación Institucional Control de Reactores Nucleares en Operación Evaluaciones e Inspecciones de Ingeniería Documentación y Gestión Regulatoria Coordinación Técnica y Apoyo Administración de Recursos Humanos Desarrollo de Recursos Humanos Contenciosa Administrativa Legal Regulatoria Normativa Regulatoria
ARN y las Salvaguardias en Argentina SALVAGUARDIAS Y GARANTIAS DE NO PROLIFERACION Sistema Nacional: se implementan un conjunto de requerimientos y procedimientos aplicables tanto a los materiales nucleares como a los materiales, equipos e información de interés nuclear, con el fin de asegurar que tales elementos no sean destinados a usos no autorizados y que se observen los compromisos internacionales asumidos por el país. Sistema Nacional de Contabilidad y Control eficaz Sistema Regional de Salvaguardias –ABACC Sistema de Salvaguardias Internacionales –OIEA y ABACC Se destacan el ACUERDO BILATERAL ARGENTINA-BRASIL (1991) y el ACUERDO CUATRIPARTITO DE SALVAGUARDIAS (1994).
Representación institucional Comisión de la ABACC Acuerdo Cuatripartito Acuerdo Bilateral Comité de Enlace Subcomité de Enlace Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Autoridad Regulatoria Nuclear
Contribuciones ¿Por qué la ARN contribuye con la ABACC? Obligación Legal Convicción Política
Contribuciones (cont.) • APOYO FINANCIERO Y TECNICO • Artículo XVI • Las Partes proveerán en forma equitativa los fondos necesarios para el funcionamiento del SCCC y de la ABACC • 2.Las Partes pondrán su capacidad técnica a disposición de la ABACC a los efectos de apoyar sus actividades” • (Acuerdo Bilateral)
Contribuciones (cont.) Inspectores e Inspectoresconsultores Grupos Ad-hoc de expertos Expertos Secretaría (funcionarios) Instalaciones de Enriquecimiento Mediciones No Destructivas (NDA) Ensayos Destructivos (DA) Contención y Vigilancia Otros asuntos
Contribuciones (cont.) Protocolo de Colaboración entre la ABACC y la ARN (11/03/1996) Acuerdos específicos
Contribuciones- Inspectores de la ARN En 2010 12 inspectores de la ARN cumplieron inspecciones en instalaciones brasileñas totalizando un conjunto de 187 días hombre de inspección.
Laboratorios de la Red de Apoyo a ABACC Laboratorios de Compuestos de Uranio. Unidad de Actividad Combustibles Nucleares. (CAC)- CNEA Combustibles Nucleares. (CAC)-CNEA Laboratorio de Química Analítica en Medios Activos. (CAE)-CNEA Complejo Fabril Córdoba. CONUAR Departamento de Química. DIOXITEK S.A. Servicios Analíticos. DIOXITEK S.A.
Notas finales ¿Por qué la ARN contribuye con la ABACC? Obligación Legal Convicción Política
Notas finales (cont.) “La ABACC gozará de personalidad y plena capacidad jurídica. Sus privilegios e inmunidades y los de sus funcionarios en el Brasil serán establecidos en el acuerdo de sede referido en el Artículo XV” (Artículo XVII.1, Acuerdo Bilateral) “Toda persona que tenga derecho a privilegios e inmunidades de conformidad a lo que establece el presente Protocolo, gozará de ese derecho desde su ingreso al territorio de la otra Parte para desempeñar alguna actividad vinculada al funcionamiento de la ABACC y/o a la aplicación del SCCC, y por el tiempo en que permanezca allí por tal motivo” (Artículo II.1, Protocolo Adicional. Acuerdo Bilateral)
Notas finales (cont.) “El personal profesional y los Inspectores en el desempeño de sus funciones, no solicitarán ni recibirán directivas de ninguna de las Partes ni de autoridad ajena a la ABACC y se abstendrán de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condición de funcionarios internacionales, responsables únicamente ante la ABACC” (Reglamento de la Secretaría de la ABACC- art. 10)
Notas finales (cont.) Compromiso de las Partes; contribucionesen el marco del Acuerdo Bilateral Idoneidad técnica y eficacia en la implementación del SCCC Credibilidad del Sistema Independencia de ABACC, independencia de sus conclusiones Importancia de la cooperación entre Autoridades Nacionales, ABACC y OIEA
Autoridad Regulatoria Nuclear Av. del Libertador 8250 (C1429BNP) Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ARGENTINA Tel.: +54 011 6323-1770 Fax: +54 011 6323-1771/1798 http:// www.arn.gob.ar Mail: info@arn.gob.ar