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Mejora Regulatoria y Competencia

Mejora Regulatoria y Competencia. Alejandro Faya Rodríguez Unidad de Competencia y Política Regulatoria Subsecretaría de Competitividad y Normatividad Secretaría de Economía. Importancia de la Competencia. Mercado NO competitivo. Mercado competitivo. Proveedor. Proveedores.

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Mejora Regulatoria y Competencia

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Presentation Transcript

  1. Mejora Regulatoria y Competencia Alejandro Faya Rodríguez Unidad de Competencia y Política Regulatoria Subsecretaría de Competitividad y Normatividad Secretaría de Economía

  2. Importancia de la Competencia Mercado NO competitivo Mercado competitivo Proveedor Proveedores + PRECIO – - CALIDAD + - VARIEDAD + Consumidores Consumidores

  3. Importancia de la Competencia Fuente: Competition and Markets Authority (CMA), 2013. “Vision, values and strategy for the CMA”. Consultation Document. October 1st 2013.

  4. PROBLEMAS DE COMPETENCIA EN MÉXICO 64 68 83 96 99 116 Fuente: ForoEconómico Mundial, The global Competitiveness report. Ediciones 2006 al 2013

  5. PROBLEMAS DE COMPETENCIA EN MÉXICO Concentración por sector económico (índice Herfindahl-Hirschman 2010)

  6. PROBLEMAS DE COMPETENCIA EN MÉXICO Regulación del Mercado de Productos 2013 0-6, del menor al mayor grado restrictivo Fuente: “Going for Growth ,Interim Report”, OECD, 2014

  7. Mejora Regulatoria y Competencia

  8. PND 2013-2018 Acción: Impulsar marcos regulatorios que favorezcan la competencia y la eficiencia de los mercados Estrategia 4.7.1. Apuntalar la competencia en el mercado interno Objetivo 4.7. Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo Acción: Fortalecer la convergencia Federación-Nivel Local; política de revisión normativa; homologación de trámites; facilitar la creación de empresas y fomento al uso de herramientas electrónicas Estrategia 4.7.2. Implementar una mejora regulatoria integral

  9. PRODEINN 2013-2018 Estrategia 4.1. Promover la eficiencia de los mercados de bienes y servicios Líneas de acción: Líneas de Acción: 4.1.1.           Impulsar medidas que estimulen la competencia y libre concurrencia y eliminen barreras innecesarias en las industrias y los servicios 4.1.2.           Establecer mecanismos de enlace y colaboración con las autoridades en materia de competencia económica 4. Promover una mayor competencia en los mercados y avanzar hacia una mejora regulatoria  integral Líneas de Acción: 4.3.1.           Formar capacidades institucionales en los tres órdenes de gobierno en materia de mejora y cooperación regulatoria 4.3.2.           Impulsar marcos normativos que consoliden la mejora regulatoria y fortalezcan el clima de negocios 4.3.3.           Promover iniciativas de cooperación regulatoria con nuestros principales socios comerciales, así como con estados y municipios Estrategia 4.3. Promover una mejora regulatoria integral con los tres órdenes de gobierno, que facilite el cumplimiento y tránsito a la formalidad

  10. Acciones Recientes

  11. Acciones Recientes

  12. Acciones Recientes

  13. Competencia a Nivel Local ¿Está en manos de las entidades federativas y los municipios fomentar la competencia? • La mejora regulatoria ofrece dos herramientas: • regulación basada en riesgos • regulación con enfoque de competencia

  14. Impacto de la regulación en la Competencia (A) Limita el número de proveedores Otorga derechos exclusivos Establece un proceso de obtención de licencias, permisos o autorizaciones como requisito para operar Limita la capacidad de ciertos proveedores Eleva de forma significativa el costo de entrada o de salida Crea una barrera geográfica para ofrecer bienes o servicios, invertir u ofrecer mano de obra Fuente: “Competition Assessment Toolkit”, OECD, 2011

  15. Impacto de la regulación en la Competencia (A) Limita el número de proveedores (ejemplos) • Exclusividades en servicios públicos • Negativa de licencias, permisos o autorizaciones • Requisitos de distancia • Costos para la constitución de empresas (personas morales) • Costos burocráticos • Requisitos de ubicación Fuente: “Competition Assessment Toolkit”, OECD, 2011

  16. Impacto de la regulación en la Competencia (B) Limita la capacidad de los proveedores para competir Limita la capacidad para establecer precios Limita la libertad para promocionar o comercializar bienes o servicios Establece normas de calidad que sean más ventajosas para algunos proveedores respecto de otros Eleva de manera significativa la producción de algunos proveedores respecto de otros Fuente: “Competition Assessment Toolkit”, OECD, 2011

  17. Impacto de la regulación en la Competencia (B) Limita la capacidad de los proveedores para competir (ejemplos) • Prohibición para comercializar en función del origen (agropecuarios) • Preferencia por proveedores locales en compras de gobierno • Regulación en precios, horarios y modalidades de venta • Requisitos en la prestación de servicios profesionales • Requisitos adicionales a las NOMs • Requisitos ambientales más onerosos para entrantes que para empresas existentes Fuente: “Competition Assessment Toolkit”, OECD, 2011

  18. Impacto de la regulación en la Competencia (C) Reduce los incentivos de los proveedores de competir vigorosamente (D) Limita las alternativas e información disponibles para los consumidores ? ? ? ? Fuente: “Competition Assessment Toolkit”, OECD, 2011

  19. Mtro. Alejandro Faya Rodríguez Unidad de Competencia y Política Regulatoria Subsecretaría de Competitividad y Normatividad alejandro.faya@economia.gob.mx

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