VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft

1. VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft 7. Stunde am 14.12.2006 POLITIK in JAPANUniv. Prof. Dr. Herbert GottweisWintersemester 2oo6/o7

2. Einleitung • Paradox Japans Wirtschaft: hoch technologisiert vs. Ineffizienz • Strukturelle Langzeitprobleme: Chronische Verschuldung des Staates Niedriges Wachstum => „Bubble Economy“ Überalterung der Gesellschaft • Politische Gründe für Schwächen: Starres politisches System „Politics of muddling through“

3. Japan Überblick • konstitutionelle Monarchie=> Verfassung am 3. Mai 1947 in Kraft getreten • ~128 Millionen Einwohner • Premier: Shinzō Abe (seit Sept. 2006), zuvor Junichiro Koizumi • Staatsoberhaupt: Kaiser Tennō Akihito

6. Geschichte I • 17. Jh. bis Mitte 18. Jh.: relative Isolierung • Tokugawa Shōgunat (1603-1868): => Territoriale Vereinigung=> Shōgun, Daimyō, Samurai • Industrialisierung, Modernisierung und Übergang von Feudal- zu Nationalstaat: • Meiji Ära (1868-1912)=> Japan wurde zur ersten nicht westlichen „industriellen Macht“ • Taisho Zeit (1912-1926)

7. Geschichte II • Zunehmende Militarisierung: begann 1931 mit Besetzung der Mandschurei und endete mit der Kapitulation am 2.9.1945 (Ende des 2. WK) • 1945-52: Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP) • 1946/7: Verfassung nach US-amerikanischem VorbildKaiser => „Symbol d. Staates“ Die Schlacht um Iwojima, 1945 Vgl. heute „Marine Corp Memorial“ bzw. das „World War II Memorial“ in Washington, D.C.

8. Geschichte III Atompilz von „Fat Man“; Nagasaki am 9. August 1945 General MacArthur und Kaiser Hirohito bei ihrem ersten Aufeinandertreffen in der US-amerikanischen Botschaft, Tokyo, 27. September 1945

9. KABINETT KAISER(Tennō) MINISTER ernennt Höchstrichter MINISTER PRÄSIDENT Verantwortung OBERSTER GERICHTSHOF Oberster Richter +14 höchste Richter Auflösung Wahl PARLAMENT (kokkai/diet) N.B.: Das Oberhaus kann nicht aufgelöst werden. OBERHAUS (Sangi-in)252 Sitze UNTERHAUS (Shugi-in)480 Abg. Direkte Wahl auf 6 Jahre, alle 3 Jahre 1/2 Direkte Wahl auf 4 Jahre WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG

10. Tennō Akihito • Laut Verfassung „Symbol des Staates und der Einheit des Japanischen Volkes“ • 125. Tennō (Kaiser, wörtlich „vom Himmel (gesandter) Herrscher) • Zeremonielle Aufgaben

11. PARLAMENT: Wahlrecht bis 1994 UNTERHAUSRepräsentantenhaus OBERHAUSKammer der Berater 511 Mitglieder für 4 Jahre gewählt~> Mehrheitswahlsystem mit unübertragbaren Einzel-stimmen im 130 Mehr-personenwahlkreisen 252 Mitglieder für 6 Jahre gewählt (alle 2 Jahre die Hälfte)~ 100: Verhältniswahlrecht ~ 152: Mehrheitswahlrecht in 47 Mehrpersonenwahlkreisen REFORM 1994 INTRAPARTEINEKOMPETITION

12. Wahlrechtsreform 1994 UNTERHAUSRepräsentantenhaus • gemischtes Verhältnis- und Mehrheitswahlrecht für das Unterhaus480 Sitze:~ 300 davon werden durch Mehrheitswahl und Personenwahl in 300 Wahldistrikten vergeben ~ 180 (bis inkl. 1996: 200) in 11 regionalen Distrikten mit proportionalem System

13. Parteien • Liberaldemokratische Partei (LDP) • „habatsu“ bzw. Fraktionen in der LDP • Heisei Kenkyūkai (Tsushima Faction) • Seiwa Seisaku Kenkyūkai (Machimura Faction) • Shisuikai (Ibuki Faction) • Kōchikai (Koga Faction) • Kōchikai (Tanigaki Faction) • Kinmirai Seiji Kenkyūkai (Yamasaki Faction) • Banchō Seisaku Kenkyūjo (Komura Faction) • Taiyūkai (Kono Faction) • Atarashii Nami 'New Wave' (Nikai Faction) • Die Demokratische Partei (DP, minshu-tō) • Die Sozialdemokratische Partei Japans (SDP, shakaiminshūtō) • Die Kommunistische Partei Japans (JCP, kyōsantō) • Die Partei für eine saubere Regierung bzw. Clean Government Party (CGP, new kōmeitō)

14. Wahlergebnisse: langfristige Trends I

15. Wahlergebnisse: langfristige Trends II

16. Sitzverteilung im Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in

17. Sitzverteilung im Oberhaus- 参議院 Sangiin

18. Das Parlament- 国会 Kokkai

19. Oberhaus- 参議院 Sangiin < Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in

20. BILL von a) Kabinett BILL von b) mind. 20 Mitgliedern des UH BILL von c) mind. 10 Mit-gliedern des OH PROMULGATION (A) beide stimmen zu • HAUS (1): UH oder OH • wird an Ausschuss weitergeleitet • Ausschuss • Plenum: Votum Tenno (B) UH und OH kommen zu unterschiedl. Ergebnis • conference committee der beiden Häuser • UH kann OH mit 2/3 überstimmen • Entscheidung des UH gilt als Beschluss des ganzen Parlaments bei fehlender Einigung ~ bei der Wahl des Premierministers~ bei Budgetberatungen oder ~ intern. Verträgen • HAUS (2): • wird an Ausschuss weitergeleitet • Ausschuss • Plenum: Votum

21. Premier und Regierung • Premierminister wird vom UH gewählt • braucht Vertrauen des UH • kann UH aber auch auflösen • insgesamt große Volatilität Shinzo Abe (l.) und Junichiro Koizumi Foto: dpa

22. Bürokratie • Bürokratie als eigentliche MachtträgerPolitiker als Vermittler zwischen Interessen von Bürokraten, Wählern und Interessensgruppen • enge Verflechtung mit LDP • sog. „Iron Triangle“ Bürokratie Führer der Keidanren(ökonom. Interessens-vertretungen) prominente Politiker

23. Reformagenda Koizumi Beispiel: Postreform Fakten: • Gründung der Post 2003 • größter Arbeitgeber Japans • hält 1/5 der nationalen Schulden Entwicklung: • Vorschlag: Vierteilung des Unternehmens und Verkauf • Ablehnung des Gesetzes vom OH => Auflösung des UH=> Neuwahlen (Sept. 2005) • Ausgang: 2/3 Mehrheit für LDP und Koalitionspartner • Verabschiedung des Privatisierungsgesetzes

24. Literatur Literaturauswahl: McCargo, Duncan (2000): Contemporary Japan.Basingstoke [u.a.]: Macmillan [u.a.]. Richardson, Bradely M. (1997): Japanese democracy: power, coordination, and performance. New Haven, Conn. [u.a.] : Yale University Press. Schlesinger, Jacob M. (1997): Shadow Shoguns: the rise and fall of Japan's postwar political machine. Stanford, Calif.: Stanford University Press. Okimotoa, Daniel I. (1990): Between MITI and the Market: Japanese industrial policy for high technology. Stanford, Calif.: Stanford University Press. Tageszeitungen: • Asahi Shimbun - http://www.asahi.com/english/english.html • Yomiuri Shimbun - http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm