О ходе проведения эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в ФГОУ СПО и ВПО

1. О ходе проведения эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в ФГОУ СПО и ВПО Гунявина Наталья Леонидовна, директор Центра по обеспечению деятельности УМО вузов России по образованию в области финансов, учета и мировой экономики (Финуниверситет при Правительстве Российской Федерации)

2. Основа для эксперимента - Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2012 года (распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.) • Раздел 3. Удовлетворение потребностей в современном образовании • Подраздел НПО и СПО. Задачи: • Первое - совершенствование учебных программ. Программы получения профессиональной квалификации станут более компактными и нацеленными на освоение конкретного набора компетентностей. Федеральный государственный образовательный стандарт будет носить рамочный характер, а конкретные программы - аккредитовываться профессиональными ассоциациями. Значительная доля программ среднего профессионального образования трансформируется в программы прикладного бакалавриата. • Подраздел Комплексная модернизация ВПО: Задачи: • Второе - создание конкурентной среды высшего образования. Будет оптимизирована сеть высших учебных заведений за счет концентрации ресурсов для оплаты услуг, предоставляемых вузами-лидерами, и формирования системы федеральных и национальных исследовательских университетов. К 2012 году предстоит обеспечить государственную поддержку не менее 10 - 15 ведущих научно-образовательных центров, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы. Одновременно ужесточатся лицензионные и аккредитационные требования к вузам для отсева учебных заведений, не способных обеспечить современное качество университетского образования. Часть таких учебных заведений будет трансформирована в учебные центры профессиональной квалификации с соответствующим набором программ прикладного бакалавриата.

3. Эксперимент по созданию прикладного бакалавриата в вузах и ссузах (постановл. Правительства РФ от 19.08.09 № 667) Дано поручение Минобрнауки России: в двухмесячный срок установить: • перечень укрупненных групп специальностей/направлений подготовки, в рамках которых разрабатываются и реализуются программы прикладного бакалавриата • порядок и критерии конкурсного отбора вузов и ссузов для участия в конкурсе • требования к структуре, условиям реализации и результатам освоения программ прикладного бакалавриата

4. Положение о проведении эксперимента(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667) Задачи эксперимента: Разработка и апробация на базе ФГОУ СПО и СПО структуры и содержания программ прикладного бакалавриата Формирование перечня требований к результатам освоения программ прикладного бакалавриата Отработка условий и технологии организации образовательного процесса при реализации программ прикладного бакалавриата Апробация форм и условий взаимодействия ФГОУ СПО и СПО и работодателей при реализации программ прикладного бакалавриата

5. Положение о проведении эксперимента(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667) • Программа прикладного бакалавриата является экспериментальной программой со сроком обучения – 4 года • формируется по специальности СПО или направлению подготовки ВПО с учетом профессиональных стандартов (при их наличии) и требований к структуре ОПОП в соответствии с ФГОС: СПО в части профессиональной практико-ориентированной подготовки, характерной для программ СПО ВПО подготовки бакалавров в части профессиональной теоретической подготовки ФГОУ СПО реализуют программы прикладного бакалавриата совместно с ОУ ВПО

6. Положение о проведении эксперимента(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667) • Отбор 49 ФГОУ СПО и ВПО • ОУ разрабатывают программы – по специальностям СПО или направлениям подготовки ВПО в отношении которых они имеют лицензии и свидетельства о государственной аккредитации • Прием осуществляется однократно в 2010 году на очную форму в соответствии с порядком приема граждан в ссузы и порядком приема в вузы

7. Положение о проведении эксперимента(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667) Освоение программы прикладного бакалавриата завершается государственной (итоговой) аттестацией и присвоением квалификации бакалавра • Выпускники, завершившие освоение программы прикладного бакалавриата, разработанной по специальности СПО: проходят государственную (итоговую) аттестацию по программе СПО и (или) программе ВПО бакалавриата соответствующего профиля; получают диплом о СПО и (или) ВПО – диплом бакалавра. • Выпускники, завершившие освоение программы прикладного бакалавриата, разработанной по направлению подготовки ВПО, проходят государственную (итоговую) аттестацию и получают документ государственного образца о ВПО – диплом бакалавра

8. Приказ МОН (от 16 октября 2009 г. № 423) о реализации постановл. Правительства РФ от 19.08.09 № 667 • Утвердил: • Перечень УГС в рамках которых разрабатываются и реализуются программы прикладного бакалавриата • Порядок и критерии конкурсного отбора ФГОУ СПО и ВПО для участия в эксперименте • Требования к структуре, условиям реализации и результатам освоения ОПОП прикладного бакалавриата

9. Перечень УГС • 03 Гуманитарные науки • 04 Социальные науки • 05 Образование и педагогика • 08 Экономика и управление • 14 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника • 15 Металлургия, машиностроение и материалообработка • 16 Авиационная и ракетно-космическая техника • 20 Приборостроение и оптотехника • 21 Электронная техника, радиотехника и связь • 22 Автоматика и управление • 23 Информатика и вычислительная техника • 24 Химическая и биотехнологии

10. Критерии отбора: • Соответствие программы программы прикладного бакалавриата требованиям к структуре, условиям реализации и результатам освоения, утвержденным приказом Существующее состояние качества подготовки специалистов и взаимодействия ОУ с работодателями

11. Особенности программы прикладного бакалавриата • Требования к результатам освоения программы: • общие компетенции (определены приложением к приказу) • профессиональные компетенции определяются по видам профессиональной деятельности в соответствии с требованиями работодателей • Программа прикладного бакалавриата по специальности СПО формируется на основе соответствующего ФГОС СПО. Профессиональная теоретическая подготовка обеспечивается за счет вариативной части ОПОП, предусмотренной ФГОС СПО • Программа прикладного бакалавриата по направлению подготовки ВПО формируется на основе соответствующего ФГОС ВПО. Профессиональная практико-ориентированная подготовка обеспечивается за счет вариативной части ОПОП, предусмотренной ФГОС ВПО • В профессиональном цикле представлены профессиональные модули по освоению основных видов деятельности. Учебная и производственная практика (по профилю специальности) – часть профессиональных модулей. • В программе прикладного бакалавриата объем практической подготовки студента (учебная и производственная практики, лабораторные работы и практические занятия, курсовые работы (проекты) составляет не менее 50 процентов от общего объема времени, отведенного на теоретическое обучение и практику.

12. Для проведения конкурсного отбора ОУ МОН утверждены: • объявление о конкурсе • форма заявки • формы примерных программ учебной дисциплины и профессионального модуля • состав экспертов (ФАО) • состав экспертной комиссии (ФАО) • состав конкурсной комиссии (МОН) • методика экспертизы заявок (ФАО)

13. Распределение участников эксперимента по федеральным округам

14. Итоги приема

15. Участникам эксперимента была представлена нормативная база, согласованная МОН (30 мая 2012)- сайт НФПК • Положение о координационном совете или другом координирующем органе • Примерный план-график работы ОУ по реализации эксперимента на 4 года (по годам) • Примерные требования к результатам освоения программы прикладного бакалавриата • Примерное положение об учебной и производственной практике • Примерное положение о планировании и организации самостоятельной работы студентов Основная проблема - отсутствие документа МОН согласно которому должно осуществляться определение уровня образования экспериментальной программы прикладного бакалавриата, реализуемой в конкретном ОУ – иными словами, то что реализует ОУ – это ВПО или СПО?

16. Количество обучающихся по программам прикладного бакалавриата (Отсутствует отсрочка от армии для юношей, что привело к снижению числа студентов, обучающихся по программам прикладного бакалавриата): 2010 (из письма Фурсенко А.А. в Правительство РФ в 2010 г.) 2012 (из письма Ливанова Д.В. в Правительство РФ в 2012) По специальностям СПО 676 человек По направлениям подготовки ВПО 226 человек ИТОГО 902 человека • По специальностям СПО 1145 человек • По направлениям подготовки ВПО 216 человек • Итого 1361 человек

17. Схема реализации программы прикладного бакалавриата в финансово-экономических колледжах Финуниверситета (ФУ) • Программа прикладного бакалавриата на базе специальности СПО «Банковское дело» • Реализуют финансово-экономические колледжи – филиалы ФУ- • Пермский, Благовещенский, Уфимский, Бузулукский • Схема реализации – 1-2 курс – фундаментальная подготовка – осваиваются учебные дисциплины по программам вуза, 3-4 курс – осваиваются профессиональные модули по программам СПО • 1-2 курс изучение общепрофессиональных дисциплин «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Эконометрика», «Высшая математика», «Теория вероятностей и математическая статистика», «Методы оптимального решения задач» и т.п. • Участие работодателей в подготовке рабочих программ, проведении занятий, анализе экзаменационных материалов, промежуточной аттестации, организации и проведении практики

18. Что уже сейчас демонстрирует эксперимент в ФУ: • Практико-ориентированную программу прикладного бакалавриата затруднительно реализовать на базе действующего ФГОС ВПО «Экономика» в первую очередь ввиду недостаточного объема времени, отведенного на практику (см. следующий слайд) • Заинтересованность работодателей в подготовке студентов. Результат - выпускникам не нужна «доводка не рабочем месте» • Высокое качество учебно-программной документации и технологий обучения ввиду объединения усилий ППС вуза, преподавателей колледжей и работодателей

19. Различия программы ВПО (уровень бакалавриата) и программы прикладного бакалавриата • Программа ВПО (уровень бакалавриата) ФГОС «Экономика»: • Виды деятельности имеют общий характер: например, расчетно-экономическая, аналитическая и научно-исследовательская, организационно-управленческая, педагогическая • Может иметь в своей структуре профили подготовки, которые в настоящее время, как правило, повторяют наименование «бывших» специальностей • Объем времени, отведенный на: • практику (учебную и произв.) 8-12 з.е. • ГИА – 12 з.е. • Программа прикладного бакалавриата колледжей ФУ: • Виды деятельности имеют конкретный характер: например, осуществление операций, связанных с выполнением учреждениями Банка России основных функций; осуществление расчетно-аналитических операций коммерческих банков • Имеет в своей структуре программы профессиональных модулей, основанные на компетенциях, обеспечивающие готовность к определенному виду деятельности Объем времени, отведенный на: • практику (учебную и произв.) 27 з.е. • преддипломную и ГИА – 18 з.е.

20. Как использовать результаты эксперимента по его завершении: • Формирование перечня программ прикладного бакалавриата путем анализа (с учетом результатов эксперимента) перечней специальностей СПО и направлений подготовки ВПО и последующего отбора тех программ, которые отличаются практико-ориентированной подготовкой под конкретные виды устоявшейся деятельности (к примеру, бухгалтерский учет, банковское дело), в которой велика доля функционирования по определенным нормам, изменение которых не ведет к изменению деятельности • Разработка макета и последующего формирования ФГОС по программам прикладного бакалавриата в соответствии с утвержденным перечнем и с учетом структуры экспериментальной программы прикладного бакалавриата • Реализация программ прикладного бакалавриата в вузах, в структуре которых имеются колледжи или ведется подготовка по программам СПО, поскольку имеется опыт и соответствующая материальная база

21. Противоречия в нормативно-правовой базе относительно программ прикладного бакалавриата: • ФЗ «Об образовании в РФ» (29.12.12 № 273-ФЗ) – отсутствует программа прикладного бакалавриата • Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020гг (распоряжение Прав. РФ от 22.11.12 № 2148-р) – ряд образовательных программ СПО по итогам эксперимента будет переведен на образовательные программы высшего образования – прикладного бакалавриата, по которым также будут разработаны ФГОС • План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки« (распоряжение Прав. РФ от 30.12.12. № 2620-р) – раздел V. Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту - Совершенствование структуры образовательных программ включает в себя: введение прикладного бакалавриата в высшем образовании (пилотная апробация программ 2013-2014; разработка и утверждение ФГОС – 2014-2016; реализация программ в штатном режиме – 2015-2018); удельный вес обучающихся – от 5,3% в 2013г. До 30% в 2018 г. • .