Le Premier Ministre et le Cabinet

1. Le Premier Ministre et le Cabinet POL 4701 Organismes centraux et décisionnels du gouvernement Stéphanie Viola-Plante/20 septembre 2011

2. Plan • Le PM • Le cabinet • Types de cabinet • Défis • Lectures Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

3. LE PM • 2 rôles • Chef de parti • Chef de gouvernement Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

4. LE PM • Le premier ministre en tant que chef du gouvernement • Nommé par la Couronne • Responsable de la formation du cabinet et du fonctionnement du gouvernement • Responsable d’organiser le travail du Conseil des ministres • Doit avoir la confiance de la Chambre des communes Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

5. LE PM Le Premier ministre en tant que chef du gouvernement: • Le Pm doté de pouvoirs uniques • Nominations des ministres • Établissement des mandats des ministres et des organisations • Nominations des hauts fonctionnaires (SM, ambassadeurs, chefs d’agences, etc) • Gestion du système de prise de décision du Cabinet Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

6. Rappel • La responsabilité ministérielle • C’est le principe fondamental du système démocratique et constitutionnel canadien • Les ministres sont imputables au Parlement pour leurs actions et celle de leur ministère • Cette convention permet à la Chambre d’exercer un contrôle sur l’action gouvernementale par le biais du ministre responsable Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

7. Rappel… • La responsabilité collective (solidarité) • Le gvt doit parler d’une seule voix pour conserver la confiance de la Chambre des communes et obtenir des crédits • La confidentialité des délibérations du Cabinet permet l’atteinte et le maintien du consensus (les doc du cabinet sont confidentiels pendant 20 ans) Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

8. Le PM et le Cabinet: une question de pouvoir • Le Premier ministre et le Cabinet: en haut de la pyramide du pouvoir • Seul le gvt peut présenter un projet de loi en ce qui concerne les dépenses ou les taxes (constitution section 54) • La majorité des projets de lois proviennent du gvt • Tout ce qui concerne adm publ- modalités appliquées par gvt • Doit répondre à une diversité d’intérêts( groupe –public) Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

9. Le Cabinet: une équipe représentative • Constituer un cabinet est un art (question de représentation). Pour le premier ministre, cela consiste à, et non sans difficultés… • Remercier certaines personnes (course leadership) • Mettre ses opposants de son côté • Donner un aspect fédéral au cabinet (provinces) • Facteurs socio-démographiquesn(ethnie, religion,langue, et sexe) • Tendances organisationnelles du temps Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

10. Types de cabinet( au niveau des politiques ou de l’agenda) • Mode collégial (prise de décision): Tous participent à la décision • Mode de commandement: Hiérarchie (PM/Ministres) • Mode de conglomérat: politiques/ministres responsables Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

11. Les défis • NMP • Besoin d’efficacité et d’imputabilité • Accent mis sur la gestion: résultats et des programmes et atteinte des résultats • Horizontalité et coordination des programmes et politiques Stéphanie Viola-Plante/28 septembre 2010

12. LECTURES SUGGÉRÉES • Lindquist, E et G. White « Analysing Canadian Cabinets: Past, Present and future, 1997 • Bernier, L « Executive styles in Canada »