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SEMANA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO FUNDACENTRO. GESTÃO EM SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO . Gestão Integral e Integrada da Saúde, Segurança e Meio Ambiente, visando um Trabalho e Meio Ambiente Seguro e Saudável. Zuher Handar zuherhandar@yahoo.com.br.
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SEMANA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHOFUNDACENTRO GESTÃO EM SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Gestão Integral e Integrada da Saúde, Segurança e Meio Ambiente, visando um Trabalho e Meio Ambiente Seguro e Saudável. Zuher Handar zuherhandar@yahoo.com.br
Objetivo da Segurança e Saúde no Trabalho segundo a OIT • " promover e manter um elevado grau de bem estar físico, mental e social dos trabalhadores em todas as suas atividades, impedir qualquer dano causado pelas condições de trabalho e proteger contra os riscos resultantes da presença de agentes prejudiciais à saúde..."
Gestão da Segurança e Saúde do Trabalhador: desafios atuais • Para enfrentar essas novas abordagens legais e tecnológicas a organização deve: • Fazer uma gestão adequada dos riscos • Ser capaz de demonstrar isso.
Gestão da Segurança e Saúde do Trabalhador (SST)Evolução das abordagens Ações reativas Ações preventivas localizadas Gestão sistematizada
Gestão Sistematizada da Segurança e Saúde do Trabalhador (SST) A simples conformidade legal não é suficiente para alcançar uma gestão bem sucedida. Iniciativas de caráter voluntário e uma visão ampliada de risco são fundamentais para esse fim. E os sistemas de gestão constituem importante estratégia.
Iniciativa voluntária e o conceito de empreendimento responsável Empreendimento responsável é um processo em três estágios: • Conformidade com a legislação nacional. • Conformidade e eficácia. • Conformidade, eficácia e redefinição estratégica do negócio. Tendência atual: incluir o conceito de responsabilidade social.
Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde do Trabalhador (SGSST) SGSST tem sido: • A principal estratégia para atacar o sério problema social e econômico dos acidentes e doenças relacionados ao trabalho. • Usado pelas empresas como um fator para aumentar a competitividade no mercado.
GESTÃO da SST enquanto processo complexo Processo global que envolve a interação entre quatro sub-processos: • Organização da gestão e docontexto • Avaliação de riscos • Controle de riscos • Comunicação de riscos Avaliação Organização Comunicação Controle
Sistemas Gestão da SST modelo BS 8800 e OHSAS 18001 Melhoria Contínua Revisão Inicial Revisão Gerencial Política SST Verificação e ação corretiva Planejamento Implantação e operação
Possíveis caminhos para a adoção de SGSST por organizações brasileiras PPRA Programa de SST SIGSST PCMSO Etapas necessárias:
Saúde, Trabalho e Meio Ambiente AmbienteAção e Reação • Os problemas ambientais que hoje ameaçam a humanidade são profundamente marcados pelas instâncias econômica, jurídico-política e ideológica do modo de produção capitalista.
Compreender os problemas de saúde simultaneamente a partir de perspectivas ecológicas e sociais • O desenvolvimento econômico e tecnológico • balanços mais positivos entre os benefícios e os prejuízos dele decorrentes, seja para a saúde dos trabalhadores, da população em geral ou dos ecossistemas. • Ajuda a pensar de forma integrada os conceitos de risco e desenvolvimento econômico-tecnológico • ao mesmo tempo em que novos processos de produção e tecnologias geram riquezas e conforto, novos riscos ocupacionais e ambientais podem ser incorporados aos territórios e afetar certos grupos populacionais em distinta escala espaciais e temporais.
Desafio para todos da área de Saúde e Trabalho • O desenvolvimento de uma política de gestão integrada de Saúde, Trabalho e Meio Ambiente com vista ao desenvolvimento sustentável • Questão apresentada na 3ª Conferência Nacional de Saúde dos Trabalhadores “como incorporar a saúde dos (as) trabalhadores (as) nas políticas de desenvolvimento sustentável do País”.
Sustentabilidade • “O desenvolvimento sustentável é aquele que procura atender às necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de atender a suas próprias necessidades. (Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das Nações Unidas) • A sustentabilidade pressupõe justiça social para as gerações atuais e futuras …
“...é necessário que a noção de sustentabilidade inclua a existência e a qualidade do trabalho, incluindo os indicadores de saúde dos trabalhadores, como um dos seus pilares fundamentais”
Percepção dos Profissionais“olhar além do local de trabalho” • Oportunidade de conhecer um pouco mais a inter-relação e os reflexos que existem entre o ambiente interno e o entorno. • Enxergar, observar e compreender muito além dos riscos ocupacionais faz com que nos preocupemos com os recursos naturais que vem sendo consumido e degradado. • Pautar a questão do meio ambiente na mesma proporção que pensamos na saúde do trabalhador e priorizarmos a sustentabilidade do processo de desenvolvimento.
Necessidades Política, Técnica e Ética • A saúde do trabalhador deve: aprofundar e integrar, em termos conceituais e operacionais, as discussões e políticas envolvendo problemas de saúde, trabalho e ambiente.
Antecedentes Preocupação com a agenda ambiental
Relatório da ONU que introduziu o conceito de desenvolvimento sustentável no debate ambiental. • ECO 92 - Acordo global dos países para reverterem a alarmante tendência de degradação ambiental apontada por especialistas e ativistas ecológicos.
Efeitos dos processos de produção e consumo das sociedades industriais modernas sobre a saúde humana e a dos ecossistemas: • Degradação ambiental em várias regiões do planeta • efeito estufa, • a redução da camada de ozônio, • a destruição de florestas e da biodiversidade, • a poluição atmosférica e marítima
Saúde do Trabalhador e a relação com questão ambiental para o futuro da humanidade • Enfocar os problemas ambientais - incluindo a saúde dos trabalhadores e os ambientes de trabalho – • permite pensar de forma integrada o desenvolvimento de ações de prevenção e promoção da saúde.
Compreensão da integração saúde, trabalho e meio ambiente • Atores e segmentos sociais, compreendem que todas as políticas de desenvolvimento devem estar permeadas pela preocupação com o trabalho, o ambiente e a saúde, de forma a gerar melhorias para a qualidade de vida da população como um todo.
Tendência • Ir além das ações de controle de poluentes ou resíduos gerados • Priorizar a prevenção, com a ênfase na analise prévia do projeto tecnológico e organizacional • Examinar os padrões de proteção ambiental e também de segurança e saúde no trabalho • Estabelecer modificações necessárias no processo produtivo • Evitar a geração de contaminantes e • Definir um programa eficaz de gestão dos riscos.
Cuidados com as políticas de desenvolvimento • Desenvolver política séria e ética de desenvolvimento sustentável • Competitividade e o lucro não devem sobrepor aos compromissos de preservação da humanidade • Não contribuir para o aparecimento de mais problemas de saúde • Não contribuir para degradação ambiental que hoje ameaça a nossa sobrevivência. • Não externalizar seus custos sociais e ambientais • Não contribuir para ampliar a desigualdade socioeconômica em todo mundo
Gestão AmbientalISSO 14001 - 1996 • Implementar, manter e melhorar um sistema de gestão ambiental • É uma ferramenta para auxiliar empresas a identificar, priorizar e gerenciar seus riscos ambientais como parte de suas práticas usuais. • A ISO 14001 exige que as empresas se comprometam com a prevenção da poluição e com melhorias contínuas, como parte do ciclo normal de gestão empresarial.
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social e o Compromisso das Empresas com o Meio Ambiente “requisitos básicos da sustentabilidade e da responsabilidade social” • Necessidade das empresas socialmente responsáveis priorizarem em suas políticas a preservação do meio ambiente • A “agenda ambiental vem conquistando importância crescente na vida social, na economia das empresas e no planejamento do desenvolvimento”. • Buscar instrumentos que as auxiliem em garantir a produtividade e competitividade, mas sem descuidar da promoção da saúde do trabalhador e da preservação do meio ambiente.
Evolução dos meios e métodos de atuação em SST • No inicio o enfoque era • Prevenção de acidentes • Controle de engenharia e • Compreender a ação das substâncias químicas na saúde dos trabalhadores. • Houve evolução do conhecimento sobre os perigos do local de trabalho e seus controles • Desenvolvimento das normas governamentais e não governamentais • A atenção passou aos métodos mediante os quais se manejavam as atividades de avaliação e controle. • Durante esta fase, a ênfase estava nos programas de SST.
Inicio da década de 90 • A gestão de SST ingressou em uma fase de sistemas • Aplicaram-se conceitos, teorias e práticas de sistemas de gestão aos enfoques bem estabelecidos de programas de antecipação, reconhecimento e avaliação baseados em controles dos riscos.
Sistema Integrado de SST • Os enfoques de sistema de gestão em SST amadureceram • Adequado à dinâmica das transformações tecnológicas e das relações de trabalho • Avaliam o seu conteúdo e efetividade • Estabelecem seus princípios, diretrizes e a responsabilidades dos diversos atores sociais.
Diretrizes da OIT para SGSST • Reconhecem a existência de uma série de programas de alcance internacional ou nacional relativos à gestão da SST, • Proteção responsável, • Iniciativa privadas voluntárias e boas práticas em matéria de SST, • Existência de normas ISO sobre gestão da qualidade e meio ambiente.
SGSST – ILO 2001 Os modelos de gestão devem ser suficientemente flexíveis • Para permitir diferentes enfoques na elaboração de sistemas de gestão em SST • Compreender sistemas específicos para pequenas e médias organizações • Contribuições profissionais da inspeção do trabalho e dos serviços de segurança e saúde no trabalho • Reconhecimento da existências de sistemas eficazes de gestão da SST.
Sistemas de Gestão em SST em uso • São componentes essenciais na criação de ambientes de trabalho mais saudáveis e mais seguros; • Qual a abordagem mais adequada? • Não se tem acordo quanto a um sistema normalizado e universal; • Organizações diversas utilizam modelos diversos – reflexo dos processo e condições de trabalho mais complexos e diversificados; • Em muitos casos os sistemas são incompletos; • Tônica na prevenção de acidentes em detrimento das doenças relacionadas ao trabalho; • Outros com estratégias bem definidas mas sem canais de comunicação
Sistema de Gestão Integrada de Segurança, Saúde e Meio Ambiente • Proteger a saúde e a segurança de seus empregados, a qualidade de seus produtos e o meio ambiente, é um fator de responsabilidade social que a distingue em um mercado competitivo. • Demonstra a decisãode salvaguardar os empregados e o meio ambiente de incidentes prejudiciais, bem como de prevenir riscos na qualidade dos produtos que cause alguma decepção aos clientes • Supõe também uma melhora da imagem da empresa.
A segurança e saúde no trabalho é um fator inseparável do meio ambiente e do desenvolvimento sustentável • Ferramenta para o desenvolvimento sustentável • A argumentação se baseia na função chave que os locais de trabalho desempenham nos sistema de produção e consumo. • Os locais de trabalho estão no centro da produção, porém são também grandes consumidores • São determinantes chaves de outras áreas de desenvolvimento, como a utilização da energia e a terra • Está crescendo uma cultura do local de trabalho que vai mais além do que a saúde e segurança dos trabalhadores e incorpora metas de preservação do meio ambiente e da promoção do desenvolvimento sustentável.
Necessidade de um Sistema de Gestão Integrado em Saúde,Trabalho e Meio ambiente(interesses e responsabilidades) • Profissionais de SST: • Preocupações com a saúde da população • Preocupação com o meio ambiente • Resultados mais eficazes na política de prevenção global e integral • Responsabilidade ética e profissional • Empresas • Imagem da empresa • Responsabilidade social • Cobranças internacionais • Melhorar a competitividade interna e externa • Otimizar os recursos e diminuir as perdas
Sistema de Gestão • Forma de organizar as atividades de gestão de SST integrando a questão ambiental • Forma de medir o desempenho da área • Definir parâmetros que alertam a gerência sobre atividades que possam produzir uma doença ou a degradação no ambiente que afete a saúde da população.
Sistema que integre a questão ocupacional e a ambiental • Conjunto de uma série de elementos inter-relacionados ou interativos que tem por objetivo estabelecer políticas de SST • Garantir uma estrutura organizacional com atividade de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, alcançar, revisar e manter uma política de saúde do trabalhador e ambiental.
Um sistema de gestão deve basear-se em: • Uma política adequada para a empresa, bem como de segurança e qualidade dos produtos; • A identificação dos riscos e requisitos legais de segurança e saúde no trabalho e ambientais; • Objetivos, metas e programas que garantam melhoras contínuas; • A supervisão das atividades do sistema; • A revisão, avaliação e melhora contínua do sistema; • Garantir a participação de todos os envolvidos na empresa.
Vantagens para as empresas • Clima laboral mais positivo • Otimização de recursos por meio do uso racional • Diminuição da probabilidade de ocorrência de acidentes • Diminuição da gravidade das conseqüências dos acidentes • Diminuição dos custos por perdas materiais ou interrupção da produção.
Imagem aos Clientes • Pode demonstrar que a empresa trabalha ativamente para garantir que as suas operações são seguras não somente para os seus empregados, mas também para os produtos e para o meio ambiente.
Alcance • Todos os colaboradores e todas as atividades desenvolvidas no âmbito da empresa • Aplicação à própria empresa, bem como às contratadas • O sistema deve assegurar o cumprimento de seus compromissos legais, contratuais e corporativos nos temas de Saúde, Segurança, Meio Ambiente e Relações Comunitárias.
A Política deve conter os seguintes compromissos: • Aplicar as melhores práticas de segurança, relações comunitárias e meio ambiente; • Realizar monitoramento periódicos das operações da empresa para assegurar o cumprimento das práticas estabelecidas; • Cumprir com os requisitos legais e corporativos aplicáveis às questões ambientais, laborais e de responsabilidade social; • Usar adequadamente os recursos e administrar eficazmente os resíduos; • Difundir a política integrada a todo o pessoal, fornecedores e contratadas, bem como disponibilizar o seu acesso ao publico em geral.
Política • Proteger a integridade física de seus colaboradores e dos terceiros; • Promover simultaneamente a conservação do meio ambiente com vista a alcançar um desenvolvimento sustentável; • As lesões e as doenças ocupacionais ou relacionadas ao trabalho podem ser prevenidas, bem como os incidentes que impactem o meio ambiente; • As práticas seguras são de responsabilidade de todos e de cada um dos integrantes do quadro de pessoal da empresa; • O treinamento e a capacitação são a base para melhorar continuamente as operações, a segurança dos mesmos e a sua relação com o meio ambiente;
Política de Relações Comunitárias • Respeito dos direitos humanos, incluindo a cultura e o modo de vida das populações que se encontram na área de atividade da empresa • Compromissos: • Proteção da saúde e segurança das comunidades locais; • Compensação justa pelo uso da terra e dos recursos; • Compromisso corporativo com o desenvolvimento local, promovendo benefícios diretos e indiretos; • Inclusão das comunidades com os programas de desenvolvimento e monitoramento; • Criação de uma relação de longo prazo com a comunidade.
Resultados e benefícios de um Sistema de Gestão Integrado • O Sistema de Gestão em SSMA provou ser sólido; • Amplia a integração dos processos dentro da organização; • Melhora da comunicação com os empregados, contratadas, fornecedores e sindicato; • Melhora a organização do processo de capacitação; • Melhora a imagem frente à comunidade.
Resultados e benefícios de um Sistema de Gestão Integrado • Atinge um posicionamento pró-ativo frente aos órgãos reguladores e demais autoridades; • Aumenta a credibilidade e prestigio ante os acionistas; • Otimização de recursos humanos, financeiros; • Demonstra que os riscos relacionados com a atividade encontram-se efetivamente avaliados e controlados, como resultado de adequadas políticas.
Agência Européia para a Segurança e a Saúde no Trabalho A utilização de sistemas de gestão da segurança e da saúde no trabalho nos Estados-Membros da União Européia