ESTADO SOCIAL Y CORPORATIVISMO

1. Enrique de la Garza Toledo UAM-Iztapalapa ESTADO SOCIAL Y CORPORATIVISMO

2. Introducción: vinculada la discusión con el diagnóstico de la crisis. 1973-76: diagnóstico de causas parciales o circunstanciales (crisis del petróleo, etc.): salida neokeynesiana. 1977-80: la causa, los salarios elevado o los déficits fiscales: políticas neoliberales. 1980: causa las relaciones industriales, el funcionamiento del Edo./funcionamiento productivo. I. Estado liberal y estado social

3. *crisis del keynesianismo: detrás el crecimiento de la clase obrera y sus organizaciones. Abandono de la ley de Say (producción crea su propia demanda) y necesidad de teorizar las relaciones (consumo-inversión)= demanda, empleo y nivel de vida. Desarrollo financiero moneda, interés, liquidez demanda agregada (consta de partes independientes) (I+C) 1. Crisis como crisis fiscal Depende del ingreso (una parte se ahorra) Expectativas de ganancia

4. *De Keynes se dedujo el Edo. Interventor para buscar el pleno empleo ( papel activo del Edo. a través del gasto y el empleo: lo acompañó la inflación). Explicación de la inflación 0 • Desequilibrio entre oferta y demanda • Keynesiana: costo beneficio • Monetaristas: fenómeno monetario

5. Es más que Estado interventor en la economía a) La crítica a la ley de Say: considerar que el mantenimiento del orden capitalista no es un problema (los sindicatos pueden interferir en la oferta y la demanda) -la clase obrera aparece como parte de la demanda: el futuro debe asegurarse como pacto y el Estado ser el artífice a través de la planificación. -hay un reconocimiento implícito del conflicto entre las clases que puede romper el equilibrio. 2. El estado social:

6. b) El Estado Liberal el liberalismo nació en contra de privilegios feudales, en nombre de la libertad, pero sólo creó igualdad entre los propietarios. No le va asociado el igualitarismo. su Estado fue el contractual, limitado al máximo a las tareas de guardar el orden público en el fondo está el desarrollo del capitalismo no basado en una ética como el cristianismo sino en el mercado que privilegia a los más eficientes. su concepción de sociedad: disocia agente económico individual sometido al mercado de ciudadano (y a la vez los iguala) + sociedad de individuos, no de clases + el bienestar general se deriva de lo individual. la lucha social del siglo XIX *subcultura de exclusión detrás del anarquismo y el marxismo *movimiento anticapitalista y de oposición *no hegemonía burguesa sino exclusión (derechos electorales) *de lo electoral a los derechos sociales

7. c) Estado social: después de la primera guerra. -Estado que reconoce que la sociedad está dividida en clases, pueden entrar en conflicto y se plantea no declararlas ilegales sino crear canales institucionales (legalización e institucionalización) -Estado interventor en la economía: negación del autoritarismo del equilibrio, reconocimiento de las corporaciones obreras. regulador inversor benefactor -Busca articular política y economía a través del gasto social: impulsar la acumulación del capital con paz y orden sociales -El Estado social busca conciliar crecimiento económico con legitimidad política (no es solo política económica). 0

8. 1)El Estado social de hecho implicó un gran pacto (implícito o explícito). 2) Los orígenes: USA: 1933, la National Recovery Administration (New Deal) codificó las negociaciones y reconoció la contratación colectiva Francia: 1936, Frente Popular, reconocimiento de la contratación colectiva Suecia: 1906, derecho a formar sindicatos, Gran Bretaña: 1938, subdesarrollo de instituciones corporativas 3) Las instituciones corporativas florecieron tanto con regímenes autoritarios como democráticos 3. El corporativismo

9. 4) La edad de oro del corporativismo (1945 a 1970) -Escandinavia, Austria, Suiza, Países Bajos, Alemania: sistemas nacionales de determinación salarial consensuales, pero subordinados a las necesidades del crecimiento económico. Presupusieron sistema formal de acuerdos nacionales tripartitos. -Francia e Italia: con conflictividad -USA y GB: conflictuales y fragmentarios 0

10. 5) La definición de Schmitter • Corporativismo social: la legitimidad y el funcionamiento del Edo. depende primariamente de las corporaciones • Estatal (Edos. autoritarios) • Características del corporativismo • El monopolio de la representación en un número limitado de asociaciones (asociado a restricciones legales para la creación o reconocimiento de organizaciones). • La erradicación de asociaciones competidoras o paralelas • La incorporación forzosa de los miembros de las asociaciones • La continua mediación estatal • El control estatal de los liderazgos y la articulación de intereses 0

11. Habría que añadir: a) Corresponsabilidad en la marcha del Estado b) Subordinación de la función de contratación a la política estatal c) Conversión de la contratación en un espacio político estatal *el corporativismo no es forma de representación sino de dominación 0

12. 1)Versión economicista: como crisis fiscal (déficits públicos, deuda, inflación) 2) Crisis de legitimidad: las demandas crecientes volvieron incompatible -crecimiento y legitimidad clientelar -el drene de recursos económicos por el Estado y su uso improductivo afectaron inversión y tg -la regulación de las relaciones laborales, parte del pacto corporativo, se volvió un elemento de rigidez para la productividad y calidad 3) La crisis productiva (taylorismo-fordismo)  recursos estatales crisis fiscal crisis de legitimidad 4. La crisis del estado social

13. Al Estado interventor -Neoliberalismo: hombre racional, regido por el cálculo racional, no es igualitario, premia a las más eficientes, antiestatista -Neoconservadurismo: antiestatista por recuperación de valores tradicionales -Síntesis conservadurismo liberal: neoliberal libertad reducida a lo económico/ neoconservador: ataque al concepto actual de democracia= igualdad social y participación política -Intervencionismo limitado, defensivo, o descentralización de beneficios sociales 5. Las alternativas

14. Al Corporativismo -neoliberal: destrucción de los pactos corporativos y del sistema de relaciones industriales -neocorporativos: el corporativismo siempre fue limitado, se impone un sistema universal (neocontractualismo)

15. Realidad de los 80s -decadencia de los gastos sociales -el trabajo “desregulado” -pérdida de poder de negociación de los sindicatos -menos frecuentes los acuerdos nacionales -la flexibilidad: palabra clave -sindicatos: *táctica defensiva *tasa de sindicalización *conflictividad *distanciamiento, sindicatos-partidos-Estado. *crisis de representatividad -No hay una sola tendencia en el modelo de relaciones industriales = f (política, Estado, anti o pro “labor”) otro tanto para el corporativismo.

16. ¿Fin del Corporativismo en México? 1). Debilitamiento de las relaciones con el partido (sindicato de Estadfo más que de partido) 2). Estado policéntrico (sindicato de acción múltiple) 3). Reducción de recursos clientelares 4). Continúa el intercambio entre monopolio de la representación y paz laboral