ESTADO SOCIAL

1. ESTADO SOCIAL

2. HISTORIA • Origen remoto: Primera revolución industrial • Procesos revolucionarios de 1848 • Teorización de Stein • Origen próximo: Segunda revolución industrial • Revolución de 1917 • Constitucionalización: • Primeras Constituciones sociales • México 1917 • Weimar 1919 • Constitucionalización del concepto: Ley Fundamental de Bonn (1948)

3. CARACTERES

4. CARACTERES • Incidencia en estructura constitucional • Contenido constitucional: • Principios vs. reglas • Normas autoaplicativas • Normas de programación final • Función constitucional: Constitución dirigente o programática • Órganos estatales • Reforzamiento del Gobierno (idoneidad) • Concentración y unidad • Secreto deliberaciones • Administración Pública a su servicio

5. CARACTERES • Funciones estatales: • Función asistencial • Función de intervención/ planificación económica • Función de remodelación social • Derechos y libertades • Titularidad: derechos de colectividad • Objeto: derechos sociales, económicos y laborales • Contenido: derechos de prestación

6. CE: ÓRGANOS ESTATALES • Potenciación del Gobierno • Poder discrecional: • Actos políticos • Función de gobierno • Poder normativo: • Reglamentos independientes • Fuentes con fuerza de ley: • Decretos legislativos • Decretos ley

7. CE: DERECHOS • Titularidad: • Colectiva: derecho de asociación (art. 22) • De colectivos: derechos de trabajadores (art. 28.2) • Objeto: • Derechos sociales: Educación (art. 27) • Derechos económicos: Trabajo (art. 35) • Contenido: Derechos de prestación (art. 27.5)

8. CE: DERECHOS • Principio de igualdad: • Dos conceptos del principio de igualdad: • Igualdad formal (art. 14): Estado de Derecho • Igualdad material, real y efectiva (art. 9.2): Estado Social • Discriminación positiva o inversa • Discriminaciones formales para garantizar una igualdad real y efectiva • Canon de razonabilidad

9. CE: DERECHOS • Canon de razonabilidad • Aislamiento del acto discriminatorio: • Regla general • Excepción • Solicitud trato formalmente igual: Alcance del elemento común que se alega • Solicitud de trato formalmente desigual: • Existencia de fin constitucional • Adecuación medio / fin (discriminación pertinente, lógica y proporcionada)

10. Principios rectores • Diferencia entre: • Reglas: Criterio binario de aplicación (se aplica / no se aplica) • Principios: aplicación graduable • Principios rectores de la política social y económica: • Regulación: Título I, Capítulo III • Fijación de fines para los poderes públicos. Libertad en selección de medios

11. Principios rectores • Eficacia jurídica: • No son sólo valores políticos. Eficacia jurídica • Eficacia indirecta (art. 53.3 CE) • Informan la legislación • Sólo son “alegables” ante la jurisdicción ordinaria en los términos de las leyes que los desarrollen • Necesidad de “interpositio legislatoris”

12. Principios rectores NO SÍ Principios Rectores Principios Rectores Ley desarrollo JUEZ JUEZ

13. CE: CONSTITUCIÓN ECONÓMICA • Regulación constitucional del proceso económico y sus protagonistas: • Particulares: • Libertad de empresa (art. 38) • Libertad de sindicación (arts. 7 y 28) • Estado: • Política redistributiva, de progreso económico y pleno empleo (art. 40) • Desarrollo económico (art. 130) • Planificación económica (art. 131)

14. CE: CONSTITUCIÓN ECONÓMICA • Libertades de contenido económico: • Sobre relaciones de producción: • Negociación colectiva (art. 37.1) • Medidas de conflicto colectivo (art. 37.2) • Asistencia social • Educación (art. 27) • Seguridad Social (art. 41) • Limitación de derechos clásicos: propiedad (art. 33)