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Octubre 2009

RECLAMO DE DEUDA POR COMPROMISO DE FINANCIAMIENTO DE DÉFICIT DE LA CAJA DE JUBILACIONES PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA. Octubre 2009. 45%. 44%. 43%. 43%. 42%. 41%. 41%. 41%. 40%. 40%. 38%. 35%. 34%. 33%. 33%. 32%. 32%. 31%. 30%. 25%. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999.

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  1. RECLAMO DE DEUDA POR COMPROMISO DE FINANCIAMIENTO DE DÉFICIT DE LA CAJA DE JUBILACIONES PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA Octubre 2009

  2. 45% 44% 43% 43% 42% 41% 41% 41% 40% 40% 38% 35% 34% 33% 33% 32% 32% 31% 30% 25% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Transferencias automáticas a las provincias proporcionales a la recaudación total Piso 34% Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias y Ministerio de Economía.

  3. Hasta 91 DIC-99 Recursos provinciales cedidos al sistema de seguridad social nacional 11% del IVA 100% Impuesto a los Bienes Personales 100% del Imp. Adicional sobre Cigarrillos 15% de la masa coparticipable primaria. 70% del Monotributo AGO-91 JUN-92 AGO-92 SEP-96 JUL-98 20% del Impuesto a las Ganancias. 21% de los gravámenes a las naftas 100% otros combustibles. Detracción de Ganancias de una suma fija de $580 millones anuales, destinando $120 al SIJyP.

  4. Sistemas Previsionales Provinciales • ANSES asume la administración y el déficit del sistema • Cajas Transferidas • La Provincia mantiene la administración y ANSES cubre el déficit del sistema • La Provincia se compromete a armonizar el régimen de aportes y los requisitos de acceso. • Se faculta a las Provincias a administrar fondos compensadores para cubrir mayores erogaciones por la parte no armonizada con Nación • Cajas no Transferidas (Cláusula décimo segunda del Compromiso Federal firmado en dic. 1999)

  5. Recursos cedidos por Córdoba sólo para financiar al sistema de seguridad social nacional Hasta el año 2007 Córdoba cedió $10.595 millones Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía, Subsecretaría de Ingresos Públicos. Nota: Losrecursos cedidos por Córdoba están calculados netos de la recaudación destinada al sistema previsional provincial (IVA y Bienes Personales).

  6. Financiamiento de la ANSES al sistema previsional de Córdoba Hasta el año 2007 Córdoba recibió $1.925 Millones Fuente: Ministerio de Economía, Subsecretaría de Ingresos Públicos e Informes de Auditoria Gerencia de Finanzas ANSES

  7. Brecha Total (1991– 2008) $8.670 millones Brecha entre recursos cedidos y recursos recibidos Total Recursos Cedidos por Córdoba Transferencias Recibidas

  8. El Estado Nacional reconoce que Córdoba se encuentra encuadrada en el sistema previsional nacional. Antecedentes normativos de los acuerdos entre la Nación y la Provincia de Córdoba AGO-05 NOV-00 DIC-04 Convenio 246/00 Ley Prov. 8.911 Decreto Nac. 2079 Convenio 36/05 Ley Prov. 9263 DIC-99 DIC-02 2007-2008 AGO-08 SEP-08

  9. Proceso de armonización COMPROMISO DE ARMONIZACIÓN La Ley 25.235 establece: • Requisitos para acceder a beneficios en el futuro (converger en las condiciones de acceso como edades y años de servicios) • Régimen de aportes y contribuciones (converger al 11% y 16% del sistema nacional) • Autoriza a las provincias a crear fondos complementarios para atender las erogaciones ocasionadas por la parte no armonizada con la Nación. • Auditorías LA PROVINCIA DE CÓRDOBA CUMPLIÓ CON LA ARMONIZACIÓN DEL CONVENIO FEDERAL

  10. Proceso de armonización Medidas tomadas por Córdoba • Las edades de retiro se incrementaron para las mujeres de 55 a 60 años y para los varones de 58 a 65 años. • Se eliminaron las jubilaciones de privilegio para cargos electivos. • Se eliminó la compensación de falta de años de edad con exceso de años de servicios. • Las pericias médicas se ajustaron al cumplimiento del Baremo Nacional y se estableció un procedimiento para dirimir controversias similar al régimen nacional. • Se extinguió el derecho a pensión a: • Hijas solteras con 50 años de edad sin actividad lucrativa. • Nietos y nietas huérfanos de padre y madre a cargo del causante. • Padres y hermanos.

  11. Proceso de armonización Medidas tomadas por Córdoba • No se acepta el cómputo de servicios ad-honorem ni servicios sin aportes. • Se restringieron las condiciones para ser caja otorgante. • Desaparecen la Jubilación Ordinaria Reducida y la Pensión por indigencia. • Se eliminan los reajustes por reingreso. • Se afianza el principio de prestación única. • Se cambia el método de cálculo del haber inicial tomando en consideración el promedio de las ultimas 48 remuneraciones actualizadas sujetas a aportes. • Se aplican Índices de Movilidad Salarial para actualizar el valor de las jubilaciones en función del salario de los activos.

  12. Proceso de armonización Comparación con otras provincias

  13. Con estas imposiciones adicionales la Provincia financia los aspectos no armonizados de su sistema previsional +4% +7% Aportes Personales Contribuciones Patronales Fondo Complementario

  14. Auditorías realizadas por Nación • Informe de Auditoría N° 639/2002, estima un déficit provisorio de $17.2 millones para el año 2001. • Informe de Auditoría N° 722/2003, proyecta para el año 2003 $277 millones a financiar por ANSES. • Informe de Auditoría Agosto 2007, ANSES Reconoce la existencia de una deuda de $552,7 Millones por el periodo 2000-2006. • Informe de Auditoría Abril 2008, reconoce la deuda anterior y propone cambiar criterios sobre Fondo Complementario. Esto disminuye el déficit a compensar en el 2007 reduciendo la deuda a $831,1 millones, en lugar de $1.220 millones.

  15. Validación de montos Deuda Nación • Por pedido de 24 entidades gremiales la Defensoría del Pueblo de la Nación elabora un informe en septiembre 2008, validando una deuda de $1.220 millones. • La auditoría realizada por la Escuela de Negocios de la Universidad Nacional de San Martín valida estos montos en base a una verificación exhaustiva sobre un muestreo de registros. • Un tercer informe elaborado por la firma ‘Bertora y Asociados Auditores y Consultores’ verifica la metodología y ratifica los mismos montos con diferencias contables no significativas.

  16. Deuda pendiente $553 Total deuda $1.220 Deuda pendiente $668 Deuda de la Nación por cobertura del déficit del sistema previsional provincial Auditado y reconocido por Nación (2000-2006) Calculado con la metodología aplicada por ANSES (2007)

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