Civilno procesno pravo: izbrane teme (študijski program B II – pravo)

1. Civilno procesno pravo: izbrane teme (študijski program B II – pravo) dr. Andrej Ekart Maribor, 14., 15. in 16. april 2011

2. Litispendenca in sporni predmet po BU I Učinki: • Vložene tožbe • Vročene tožbe Sporni predmet – procesne teorije: Materialni in procesni zahtevek sta SAMOSTOJNA in neodvisna (različni čas prenehanja) • EKVIVALENČNA T.: tožbeni zahtevek = petit (tožbeni predlog) + historični dogodek • ČISTA PROCESNA T.: toženi zahtevek = tožbeni predlog (navedba dejstev, na katera tožnik opira tožbeni predlog je le pomožni kriterij)

3. Primer • A kot zapustnikov zakoniti dedič toži ostale dediče na razveljavitev zapustnikove oporoke, sklicujoč se pri tem na napake v obliki oporoke. Tekom pravde pa še navaja, da naj se oporoka razveljavi, zaradi napak v zapustnikovi volji. Gre za spremembo tožbe? Ekvivalenčna teorija: DA, saj gre za navajanje drugega temelja tožbe (druga pravnorelevantna dejstva) Čista procesna teorija: NE, saj se tožbeni predlog ni spremenil

4. Primer 6 • A toži B-ja na plačilo treh zapadlih leasing obrokov.Sodišče je tožbeni zahtevek zavrnilo in v obrazložitvi zapisalo, da je pogodba nična. Nato B je zoper A-ja vložil tožbo na ugotovitev ničnosti pogodbe o leasingu. Ali je sojenje o tožbenem zahtevku, ki ga je vložil A proti B-ju dopustno ali že obstaja materialna pravnomočnost?

5. Primer • B toži A-ja na ugotovitev neobstoja pogodbe o leasingu. Naknadno pa vloži A tožbo zoper B-ja na ugotovitev obstoja pogodbe o leasingu in na plačilo treh zapadlih leasing obrokov. • Ali je sojenje v tožbi, ki jo vloži A proti B-ju dopustno ali gre v tem primeru za visečnost pravde (litispendenca)?

6. Litispendenca – Gubish Palombo, C-144/86 P vloži tožbo zoper G na izpolnitev, ki izhaja iz sklenjene mednarodne kupoprodajne pogodbe. G vloži pred drugim sodiščem zoper P tožbo na razveljavitev iste pogodbe zaradi zmote. • Ali je dopustno sojenje v drugi zadevi, ali gre za visečnost pravde? Validity of the contract at heart of both actions • Kdaj nastopi litispendenca – čas vložitve ali čas vročitve tožbe? Torpedne tožbe – torpedo actions • Ali je možna nasprotna tožba?

7. Pravnomočnost • Formalna in materialna (vezanost / ne bis in idem); neizpodbojnost sodbe • Nastop pravnomočnosti: deljena (320/1 oz. 2) ali enotna (319)? • Meje: • Objektivne (319/1,3): izrek, predhodna vprašanja, dejanske ugotovitve? • Subjektivne • Časovne (nova reperta, nova producta)

8. Učinki sodbe • Pravnomočnost • Ugotovitveni • Konstitutivni • Izvršljivost • Intervencijski efekt • Dejanski učinki (Tatbestandwirkung)

9. Sumarni postopki Nacionalni: • plačilni nalog po ZPP (obligatoren!) ali po ZIZ (sklep o izvršbi na podlagi verodostojne listine) • Spor majhne vrednosti po ZPP Supranacionalni: • Uredba 1896/2006 o evropskem plačilnem nalogu (fakultativen!) • Uredba 861/2007 o evropskem postopku v sporih majhne vrednosti

10. Plačilni nalog • Mandatni postopek po ZPP (in ZIZ) in opominjevalni postopek po Uredbi 1896/2006 • Nedokumentiran plačilni nalog • Pojem verodostojne listine • (Ne)obrazloženost ugovora • Negativna dejstva (novela ZIZ-I) • Potrditev kot evropski izvršilni naslov? • Začasna izvršljivost plačilnega naloga pri predloženi menici

11. Postopek v sporih majhne vrednosti • Vrednost spora vs stroški postopka • Materialna resnica vs hitrost in ekonomičnost • Pisnost, sumarni zapisnik • Prekluzije pri navajanju novot • Omejitev posebne pritožbe proti sklepom • Fikcija pripoznave in odpovedi • Omejitev pritožbenih razlogov • Razglasitev sodbe takoj po obravnavi, krajši roki

12. Katerega izbrati? • Ali gre za čezmejno zadevo? • Ali je slovensko sodišče sploh pristojno? – pristojnost po Bruseljski uredbi I, razen v EuPlačNalog (posebna pristojnost za potrošnike, 6/2) • Kje ima dolžnik premoženje? • Zastopanje po pooblaščencu? Standardni obrazci olajšujejo položaj laikov

13. Opominjevalni ali mandatni postopek po EuPlačNal • Zahlungsbefehl ali Zahlungsauftrag • Gre za opominjevalni in ne mandatni postopek • Tudi postopek po COVL je lahko čezmejen (praktični problemi, 146. člen ZPP)

14. Priznanja in izvršitev slovenskih odločb, izdanih v nacionalnih postopkih • Bruseljska uredba I (32.-56. člen BU I) - 44/2001 • Uredba o evropskem izvršilnem naslovu –805/2004 glede nespornih zahtevkov

15. Kako po Uredbi Bruselj I?

16. Kako po Uredbi o evropskem izvršilnem naslovu? Odprava eksekvature

17. Primerjava izvršbe po UEIN in BU I – prednosti za upnika gredo v breme dolžnika • Upnik izbira postopek • Hkratna izvršba v več državah članicah - več izvodov • Standardni obrazci omiljujejo jezikovni problem v EU in olajšujejo izvršbo obrestnih zahtevkov • Razlogi za zavrnitev potrditve kot EIN so omejeni (ni ugovora javnega reda, eksekvatura v državi izvora) • Neupravičena potrditev = logistični problemi (predlog za razvleljavitev v državi izvora, predlog za prekinitev izvršbe v državi izvršbe)

18. Supranacionalni postopki – EuPlačNalog, EuSMV Vprašljiva kakovost prevodov: • vloga ali predlog (application, Antrag) • Zavrnitev ali zavrženje (Zurückweisung) • Strokovnjak ali izvedenec • Null and void = nično ali tudi neveljavno

19. EuPlačNalog in EuSMV – skupne značilnosti • ukinitev preverjanja javnega reda • Fakultativne narave • “Eksekvatura” se podeli že v državi izvora in učinkuje v vseh državah članicah – sodna odločba + potrdilo • Minimalni standardi vročanja* – da se zagotovi pravica do izjave (+ upoštevanje pravil BU I o pristojnosti) • Standardni obrazci (olajšujejo razumevanje vsebine sodne odločbe, npr. zakonske zamudne obresti) • Vsa pravna sredstva se uveljavljajo v državi izvora • načelo države izvora -v državi izvršbe se lahko uveljavlja zgolj ugovor nezdružljivosti ali predlaga prekinitev/omejitev izvršbe

20. Verodostojna listina? Podaja tožnikove častne izjave, da so vsi podatki točni Uporaba standardnih obrazcev (razen COVL) Celoviti pravni pouki – plačaj ali ugovarjaj; plačilni nalog je bil izdan izključno na podlagi upnikovih podatkov (tega po ZPP ni) možnost anticipiranega umika predloga v primeru ugovora Rok za ugovor 30 dni za neobrazložen ugovor (v SLO 8 dni za obrazložen) Ustavitev postopka, če je ugovor vložen, in prehod na nacionalni postopek Ni obveznega zastopanja – problem pooblaščenca za prejem pisanj po 146. ZPP Zgolj za čezmejne zadeve Avtomatična izdaja potrdila (o izvršljivosti) – drugace po ZPP Uredba o evropskem plačilnem nalogu – razlike do nacionalnega

21. Uredba o evropskem plačilnem nalogu – implementacija v slovenskem pravu • oblika vložitve predloga za izdajo EPN (papirna ali elektronska oblika) – napačna sporočila SLO Pristojnost: • stvarna (pristojno je okrajno ali okrožno sodišče, tudi delovno) – napačna sporočila SLO Evropski komisiji • krajevna (6. člen UEPN, 4. člen USMV) – ni centralnega sodišča, določbe ZPP • funkcionalna pristojnost (sodnik ali strokovni sodelavec ali avtomatična obdelava) – avtomatične obdelave ni – ni množičnih primerov

22. Uredba o evropskem plačilnem nalogu – implementacija v slovenskem pravu • način vročanja naloga – Beurteulingsnormen • pristojnost in pravno sredstvo za ponovno preučitev v izrednih primerih • sankcije za namerno neresnično izjavo tožnika • prenos na običajni civilni postopek – razveljavitev ali ohranitev v veljavi in odločanje o tem v sodbi? • pravna sredstva tožnika in toženca zoper odločitev sodišča o ugovoru • pravna sredstva dolžnika v državi izvršbe • postopek uveljavljanja ugovora že plačane terjatve (22. čl.) in predloga za omejitev ali odlog izvršbe

23. Uredba o postopku v sporih majhne vrednosti – značilnosti • Uporaba standardnih obrazcev • Pisnost postopka – glavna obravnava ni obvezna - pisne izjave prič • Ni obveznega odvetniškega zastopanja – vprašanje pooblaščenca za prejem pisanj po 146. člen ZPP? • Uporaba videokonferenčne tehnologije • Nasprotna tožba višja od 2.000 EUR? • Instrukcijski roki za sodišče, podaljšljivi prekluzivni za stranke • Neposredne določbe o vročanju (po pošti s povratnico) + minimalni standardi vročanja

24. Uredba o postopku v sporih majhne vrednosti – značilnosti • Prevodi se presojajo po uredbi o vročanju • Izvršljivost pred pravnomočnostjo (brez varščine) – pozor, ob upoštevanju pravice do izjave!! • prepoved cautio auctoris – v državi izvora in izvršbe! • Stroški – korigirano načelo uspeha (neupravičeni ali nesorazmerni) • Izvršitev brez eksekvature; možnost odloga izvršbe • Ugovor nezdružljivosti v državi izvršbe + pravna sredstva izvršilnega prava v državi izvršbe

25. USMV – implementacija v slovenskem pravu (subsidirna uporaba lex fori) Stvarna pristojnost (pristojno je okrajno ali okrožno sodišče, tudi delovno) krajevna pristojnost (4. člen USMV) – po ZPP oblika vložitve tožbe v SMV (papirna ali elektronska oblika) – napačna sporočila SLO Eno ali večinstančen postopek – pravna sredstva zoper sodbo po nacionalnem (pritožba) in avtonomnem pravu pravila o podaljšanju roka za dopolnitev ali popravo vloge Pravna sredstva v državi izvršbe: predlog za zavrnitev ali odlog, pravna sredstva po ZIZ

26. Pogled naprej Smiselnost minimalističnega pristopa? Napačna sporočila držav članic Jezikovna problematika – neustrezni prevodi Naglo kopičenje evropskih procesnih uredb Nekonsistentnost uredb

27. Civilni postopki - delitev • Postopki odločanja (Erkenntnisverfahren): • Pravdni (vključno s postopkom v delovnih sporih) – iurisdictio contentiosa • Nepravdni (“mlajši brat” ZPO) - iurisdictio voluntaria • Arbitražni • Postopka izvrševanja: • Izvršilni • Insolvenčni

28. Zakon o nepravdnem postopku (ZNP, 1986) - splošni in posebni del ZNP smiselna uporaba določb ZPP Nepravdni postopki v področnih zakonih, zlasti: ZD - zapuščinski postopek. ZZK-1 zemljiškoknjižni postopek. ZSR - registrski postopek. ZGD-1 – sodno imenovanje članov uprave, nadzornega sveta idr. SPZ – etažna lastnina, gradnja čez mejo idr. ZZZDR - vzgoja, varstvo in preživljanje otrok; stiki z otrokom. SZ-1 - ureditev razmerij med etažnimi lastniki, stanovanjska najemna razmerja. ZMZPP - postopek priznanja tujih sodnih in arbitražnih odločb. OZ - societeta. Pravni viri nepravdnega prava

29. Vrste nepravdnih postopkov – 1. člen ZNP • osebna stanja • družinska razmerja • premoženjska razmerja • druge zadeve, za katere tako določa zakon

30. Razmejitev med pravdnim in nepravdnim postopkom • Teorija spora • Teorija o naravi sodnih odločb • Teorija prevencije in represije • Pozitivistična teorija

31. Značilnosti nepravdnega postopka • Prožnejši in manj formalen od pravdnega (ni potreben zahtevek v smislu ZPP ipd.) • Pogosto ne gre za spor, temveč za urejanje (dolgoročnih) razmerij med ljudmi, ki morajo še naprej živeti drug z drugim • Več udeležencev, ali celo samo en udeleženec (delitev solastnine; postopki z listinami)

32. V nepravdnem postopku ni: • dokaznega sklepa. V pravdnem postopku je dokazni sklep akt, s katerim sodišče odloči, katere dokaze bo izvedlo. • mirovanja postopka. • tožbenega zahtevka • odpovedi in pripoznave zahtevka. • sodbe.

33. Načelo dispozitivnosti in oficialnosti • Na čigavo pobudo se začne, teče in zaključi postopek? Na predlog IN po uradni dolžnosti. • Vezanost sodišča na predloge strank? – NI vezanosti na tožbeni zahtevek v smislu ZPP • Razpolaganje s tožbenim zahtevkom (pripoznava, odpoved) – po ZNP ni mogoče, saj zahtevka ni; možnost umika predloga in sklenitve sodne poravnave

34. Načelo dispozitivnosti • Ureditev razmerij med solastniki – 112. čl. • Delitev stvari in skupnega premoženja – 118. čl. ZNP • Ureditev meje – 131. čl. • Nujna pot – 140. čl. • Razveljavitev (amortizacija) listin – 159. čl. • Izvršilni, zemljiškoknjižni postopek, eksekvatura…

35. Načelo oficialnosti • Odvzem/vrnitev poslovne sposobnosti – 44. čl. • Odvzem/vrnitev roditeljske pravice – 64. čl • Omejitev pravic staršev glede upravljanja otrokovega premoženja – 69. čl. • Postopek o pridržanju oseb v psihiatričnih zdravstvenih ustanovah – 70. čl. • Zapuščinski postopek – 164. čl. ZD

36. Razpravno in preiskovalno načelo • Kdo zbira procesno gradivo? • Omejitev navajanja novot? Koncentracijska maksima (trditve o dejstvih, dokazi) – smiselna uporaba ZPP – 37. čl. • Pravila znanosti, strok, izkustvena pravila, pravila logičnega mišljenja • Pravna pravila

37. Preiskovalno načelo • Kjer zaradi odsotnosti nasprotnih interesov udeležencev ni zagotovila, da se bo stanje samo vsestransko zagotovilo z aktivnostjo samih udeležencev. • Pri oficialnih postopkih (6. čl.) • Ko gre za varstvo oseb, ki niso sposobne same skrbeti za svoje pravice (5. čl.) • Odvzem poslovne sposobnosti - 47.,48. čl. • Pridržanje – 74., 74. čl. • Dedovanje – 165., 166. čl. ZD

38. Načelo proste presoje dokazov Izjeme – nujna dokazna sredstva: • izvedensko mnenje psihiatra (odvzem poslovne sposobnosti, prisilna hospitalizacija duševno bolnih); • izvedensko mnenje geodeta (mejni spor, nujna pot).

39. Načelo kontradiktornosti • Udeleženci : - se lahko izjasnijo o navedbah drugih udeležencev - sodelujejo pri izvajanju dokazov - razpravljajo o rezultatih postopka

40. Omejitve načela obojestranskega zaslišanja – odložena pravica do izjave Ugovor zoper enostransko izdan sklep: • Izvršilni postopek • Postopek priznanja in izvršitve tujih sodnih odločb • Zemljiškoknjižnji postopek • Registrski postopek

41. Inštituti za uveljavitev načela kontradiktornosti • Zaslišanje po sodniku v primeru odvzema poslovne sposobnosti (47.), pridržanja (74.) • Obvezen odvetnik pri pridržanju (Odl. Ust. Sodišča št. U-I-60/03, točki 21 in 25) - ZDZdr • Začasni skrbnik pri odvzemu poslovne sposobnosti (209. čl. ZZZDR) • Skrbnik pri razglasitvi pogrešanca za mrtvega (85/2 čl.)

42. Načelo prirejenosti postopkov - reševanje predhodnih vprašanj • Vezanost na pravnomočne odločbe • Predhodno vprašanje (8. čl.) – nepravdno sodišče ga lahko samo reši, če dejstva niso sporna; učinkuje le za predmetno zadevo • Spor o dejstvih (9. čl.) – prekinitev postopka in napotitev na pravdo tistega udeleženca, katerega pravica je manj verjetna • Dejstva nesporna – sodišče lahko prekine postopek in napoti udeleženca na postopek za rešitev predhodnega vprašanja

43. Načelo javnosti, ustnosti, neposrednosti, 7. čl. ZNP • V nepravdnih postopkih omejeno, narok se razpiše, če sodišče oceni, da je potreben, • Načelo pismenosti: zemljiškoknjižni in registrski postopek, priznanje tujih odločb • Narok obvezen: • Ureditev osebnih stanj in družinskih razmerij (38. čl.) • Stanovanjske zadeve • Nujna pot, ureditev meje (narok na kraju samem)

44. Načelo hitrosti postopka - 5. čl. • Odraz: • Reševanje predhodnih vprašanj pri nespornih dejstvih – 8. čl. • Postopki za ureditev osebnih stanj in družinskih razmer - 38. čl. • Pridržanje v psihiatrični ustanovi – kratki roki • pritožba kot nesuspenzivno pravno sredstvo

45. Pristojnost in sestava sodišča • Stvarna: okrajna sodišča (99. člen ZS); izjame; gospodarski spori, družinske zadeve, priznanje tujih odločb • Krajevna: po stalnem prebivališču osebe, zoper katero je predlog vložen ali proti kateri se vodi postopek po uradni dolžnosti (12) • Forum rei sitae za nepremičnine (13. člen) • Prepoved prorogatio fori (14. člen) • Nastop listispendence že z vložitvijo (ne vročitvijo!) predloga • Izjema od perpetiatio fori - forum non conveniens (16/2 ZNP) • Sodnik posameznik, posamezna dejanja strokovni sodelavec (postavitev začasnega zastopnika, sklep o zavarovanju dokazov ipd.,18. čl. ZNP)

46. Razmerje med nepravdnim in pravdnim postopkom V pravdnem postopku se odloča o utemeljenosti zahtevkov, v nepravdnem pa se ureja razmerja med udeleženci. • Postopek bi moral potekati po pravilih pravdnega postopka? • Postopek bi moral potekati po pravilih nepravdnega postopka? • Pravna sredstva?

47. Udeleženci nepravdnega postopka 1. formalni udeleženci: • tisti, ki vloži predlog (predlagatelj postopka); in • tisti, zoper katerega je predlog vložen (nasprotni udeleženec). 2. (materialni udeleženci : • tisti, na kogar se odločitev nepravdnega sodišča neposredno nanaša; in • tisti, katerih pravni interes bi bil z odločitvijo nepravdnega sodišča neposredno prizadet 3. zakoniti udeleženci- tisti, ki jih zakon izrecno (taksativno) našteva, da lahko sodelujejo v postopku (npr. CSD).

48. Predlog za začetek nepravdnega postopka • predlog mora vsebovati opis razmerja, stanje, o katerem naj sodišče odloči, dejstva, ki so pomembna za odločitev, in dokaze za navedbe (21. člen ZNP) - zahtevek, ki ga pozna klasičen pravdni postopek (tj. tožbeni predlog), ni potreben. • Če vloži predlog neupravičena oseba, sodišče predlog zavrže. • Umik predloga

49. Odločanje • Sklep, ne sodba • Odredba v nekaterih postopkih glede postopkovnih vprašanj

50. ugovor pritožba kot redno pravno sredstvo nesuspenzivno pravno sredstvo nedevolutivno pravno sredstvo izredno pravno sredstvo dvostransko pravno sredstvo Revizije praviloma ni Zahteva za varstvo zakonitosti – zelo pomembna Obnova postopka Predlog za vrnitev v prejšnje stanje tožba po pravnomočnost sklepa, če so pri odločanju ostala sporna dejstva o predhodnem vprašanju, ki bi ga bilo treba rešiti v pravdi (npr. po 213/5 ZD) Pravna sredstva - tudi materialni upravičenci, ki niso sodelovali v postopku na prvi stopnji