Comisión de Salud del Concejo d el Distrito Metropolitano de Quito

1. Proyecto De Ordenanza que Regula La Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano de Quito Comisión de Salud del Concejo del Distrito Metropolitano de Quito

2. La presente propuesta tiene por objeto plantear “… el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir…” Artículo 14 de la Constitución del Ecuador

3. Antecedentes Normativos • 2003 MSP Acuerdo Ministerial # 602 (No se aplicó) • 2004 Ordenanza # 0128 y Reglamento # 0861 (Falencias en aplicación) • 2009 MSP, MAGAP Acuerdo Interministerial # 116 (Falencias en Aplicación)

4. Antecedentes Constitucionales • Artículo 14: Derecho a un Ambiente Sano • Artículo 71: Derechos de la Naturaleza • Artículo 415: Competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para el Manejo de la Fauna Urbana

5. Eventos Suscitados Durante la Actual Administración • 2009 Accidente mortal en el Barrio Marianas, causado por una jauría de perros callejeros mestizos, evidencia problema de perros ferales. • 2009 Problemas con perros ferales en el Parque Metropolitano. • 2010 Empieza una discusión profunda en el DMQ por el desalojo del albergue de perros callejeros.

6. Datos Importantes • Población aprox. en el DMQ: 300.000 perros • Población aprox. Callejeros 40%=120000 perros • 80% de los callejeros probablemente tienen dueño.

7. Dificultades para la Aplicación la Ordenanza Anterior y Vigente • La base técnica de la normativa se encuentra en su Reglamento y no tiene la jerarquía legal que le lleve a alcanzar sus objetivos. • No existe un organismo público municipal especializado encargado de su aplicación. • Falta un presupuesto dirigido a financiar la aplicación de la normativa. • Existe dificultad para sancionar infracciones.

8. Ejesdel Proyecto de Ordenanza • Elaborada en un proceso amplio de participación ciudadana • Fundamentada en estudios científicos y experiencias de otras ciudades del mundo.

9. Ejes del Proyecto de Ordenanza • Se crea un organismo especializado responsable de su aplicación. (CEGEZOO) • Se propone un método de financiamiento autosustentable en el tiempo. • Se establece la posibilidad de sancionar infracciones como la pelea de perros.

10. Resumen de la Propuesta

11. Control Integral de la Población de Animales Callejeros • Se basa en el método Atrapar-Esterilizar y Soltar (TNR). • Es el método recomendado por la Organización Panamericana de la Salud • Fue desarrollado por las Universidades de Florida y Texas A&M. • Se aplica en Costa Rica, Chile, España, USA y otros.

12. Control Integral de la Población de Animales Callejeros • Consiste en campañas masivas de esterilización, vacunación y devolución de animales callejeros a su medio.

13. Control Integral de la Población de Animales Callejeros • Controla efectivamente la población en comparación con perreras y eutanasia. • 60 % más barato que albergue y eutanasia ( Texas A&M). • La imagen de la autoridad que toma la decisión se mantiene positiva.

14. Si no se hace nada

15. Si se aplica la eliminación masiva Aplicando estudios de la Dra. Julie Levy, Universidad de Florida.

16. Si se aplica el TNR

17. Gráfico Comparativo Aplicando Estudios de la Dra. Julie Levy, Universidad de Florida

18. EL OBJETIVO DE REDUCIR LA POBLACIÓN MOSTRADO EN LA PROYECCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL TNR AL 2022 SÓLO PUEDE ALCANZARSE SI SE APLICA INTEGRALMENTE LA ORDENANZA DESDE 2011

19. PERROS FUERTES • No existen razas peligrosas sino individuos caninos mal manejados. • Existen perros más fuertes que otros. • Estudios científicos determinaron que las razas más populares tienen > incidencia de agresión. • Un estudio especial de la AVMA determinó que la prohibición de razas no es lo adecuado. • Incluir la palabra prohibir junto al nombre de razas aumenta el problema y confunde a la población.

20. PERROS FUERTES • En el Ecuador hay pocos estudios. • Analizando una información epidemiológica remitida por el MSP, de 3466 mordidas de perros en los años 2007, 2008 y 2009, una fue de pit bull, una de rottweiler y ninguna de las otras razas prohibidas en la 128. • Las razas que más muerden no son las prohibidas sino las más populares. (British VeterinaryAssociationJournal)

21. PERROS FUERTES • El Proyecto Propone: • Todos los perros de más de 25 Kg y 45 cm a la cruz deben andar con bozal y hacer pruebas de comportamiento. • Si no pasan la prueba en dos oportunidades se esterilizan. • Si cualquier perro ha atacado a alguien causando lesión grave se eutanasia. • Si un perro ha atacado sin lesión grave y no pasa la prueba se eutanasia.

22. Organismo de Ejecución y Financiamiento • Crea el Centro de Gestión Zoosanitaria de Fauna Urbana del DMQ que se encargará de la aplicación de la ordenanza. • Propone un método de financiamiento a través de una tasa de 5 cvos./Kg de balanceado comercializado en el DMQ. • Recaudado anual aproximado: $ 3450000

23. Organismo de Ejecución y Financiamiento • Consumo anual de balanceado para mascotas: 69 millones de Kg. • Precio Actual Promedio funda de 30 Kg: $ 34 • Precio con tasa: $ 35,50

24. Organismo de Ejecución y Financiamiento • Los servicios otorgados por la tasa serían: • Servicio de control de sobrepoblación de fauna urbana; • Servicio de identificación con microchip; • Servicio de registro y mantenimiento de la base de datos; • Servicio de localización de animales perdidos; • Servicio de historia clínica en línea;

25. Organismo de Ejecución y Financiamiento • Servicio de adopciones de animales de compañía en línea; • Servicio profesional de evaluación del comportamiento en el CEGEZOO • Cobertura de atención médica de mordidas graves causadas por perros por hasta $ 5000.

26. Otros Aspectos Contemplados • Programa de educación y difusión • Prohibición de circos que maltraten animales. • Experimentación con animales acorde a los principios de bienestar animal. • Habilitación de espacios públicos de recreación para la ciudadanía y sus perros

27. Otros Aspectos Contemplados • Régimen sancionatorio que facilita aplicación. • Sanciones por maltrato. • Control de la crianza, comercialización y adiestramiento.

28. Muchas Gracias