Wegwijs in de personeelsregelgeving van de Centra voor volwassenenonderwijs

1. Wegwijs in de personeelsregelgeving van de Centra voor volwassenenonderwijs Hendrik Consciencegebouw, Brussel 9 december 2013 Lesgever: Dave Bonte Beleidsthemabeheerder personeelsregelgeving Afdeling Volwassenenonderwijs

2. Wegwijs in de personeelsregelgeving van de Centra voor volwassenenonderwijs Afdeling Volwassenenonderwijs

3. Programma Wie is wie in het onderwijs? Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs? Welke stappen doorloopt een personeelslid van een tijdelijke aanstelling tot vaste benoeming? Hoe gebeuren aanstellingen binnen de puntenenveloppe? Hoe wordt het salaris en de geldelijke anciënniteit van een personeelslid bepaald? Waar kan een personeelslid terecht bij disputen over zijn aanstelling? Hoe kan ik vlot onderwijs- en personeelsregelgeving raadplegen? Afdeling Volwassenenonderwijs

4. Programma 9u – 10u45: deel 1 10u45 – 11u: pauze 11u – 12u15: deel 2 12u15 – 13u15: lunch 13u15 – 15u30: deel 3 15u30 – 16u: vragen - napraten Afdeling Volwassenenonderwijs

5. Wie is wie in het onderwijs? Afdeling Volwassenenonderwijs

6. Wie is wie in het onderwijs?Beleidsdomeinen Vlaamse Regering Afdeling Volwassenenonderwijs

7. Wie is wie in het onderwijs?Beleidsdomein onderwijs Afdeling Volwassenenonderwijs

8. Wie is wie in het onderwijs?Sociale partners: GO! en koepelorganisaties Overkoepelende organisaties die optreden in naam van de inrichtende machten Om het gesprek met de overheid mogelijk te maken en gezamenlijk belangen te verdedigen Hebben ook dienstverlenende en coördinerende functies GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap Vlaamse Dienst van het Katholiek Volwassenenonderwijs (VDKVO) Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap (OVSG) Provinciaal Onderwijs Vlaanderen (POV) Overleg Kleine Onderwijsverstrekkers (OKO) Afdeling Volwassenenonderwijs

9. Wie is wie in het onderwijs?Sociale partners: onderwijsvakbonden Verdedigen van de beroepsbelangen van hun leden Vertegenwoordigd in onderhandelings- en overlegstructuren op centraal en lokaal niveau Christelijke Onderwijscentrale (COC) Algemene Centrale der Openbare Diensten - sector Onderwijs (ACOD Onderwijs) Vrij Syndicaat voor het Openbaar Ambt - sector Onderwijs (VSOA - Onderwijs) Afdeling Volwassenenonderwijs

10. Wie is wie in het onderwijs?Ministerie van Onderwijs en Vorming Afdeling Volwassenenonderwijs

11. Wie is wie in het onderwijs?Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs en Studietoelagen (AHOVOS) Afdeling Volwassenenonderwijs

12. Wie is wie in het onderwijs?Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs en Studietoelagen (AHOVOS) Wat het personeelsluik betreft staat de Afdeling Volwassenenonderwijs van AHOVOS in voor De tijdige en correcte uitbetaling van de salarissen van de personeelsleden in het volwassenenonderwijs Personeelsleden Secundair Volwassenenonderwijs[cijfers Statistisch Jaarboek 2012-2013] Personeelsleden Hoger Beroepsonderwijs en Specifieke Lerarenopleiding [cijfers Statistisch Jaarboek 2012-2013] Afdeling Volwassenenonderwijs

13. Wie is wie in het onderwijs?Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs en Studietoelagen (AHOVOS) Personeelsleden Basiseducatie [cijfers Statistisch Jaarboek 2012-2013] Het verzamelen en doorsturen van de loopbaanoverzichten van personeelsleden uit het volwassenenonderwijs voor de afhandeling van pensioendossiers (Capelo project) Informatieverstrekking aan de CVO en CBE met betrekking tot (personeels)regelgeving Het Ministerie van Onderwijs en Vorming treedt NIET op als werkgever van de personeelsleden in het (volwassenen)onderwijs Afdeling Volwassenenonderwijs

14. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs? Afdeling Volwassenenonderwijs

15. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?De personeelsdriehoek Overheid financiering/subsidiëring salaris Decreten rechtspositie (subsidiërings- voorwaarden) werkgeverpersoneelslid centrumbestuur stelt aan (aanstellingsvoorwaarden) AHOVOS CVO Afdeling Volwassenenonderwijs

16. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?De personeelsdriehoek Overheid financiering/subsidiëring salaris werkgeverpersoneelslid AHOVOS Salarisbriefje Dienstbrief Elektronische zendingen via Edison CVO Afdeling Volwassenenonderwijs

17. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Decreten rechtspositie (DRP) Decreet rechtspositie Gemeenschapsonderwijs Decreet rechtspositie gesubsidieerd onderwijs De DRP’s bevatten de rechten en plichten van personeelsleden De DRP’s omvatten de hele loopbaan Eerste aanstelling, TADD, vaste benoeming, bevordering, functiebeschrijving en evaluatie, sanctionering en tucht, rechten bij overname door andere inrichtende macht, administratieve standen. De DRP’s worden verder uitgewerkt in Besluiten van de Vlaamse Regering (BVR) Bijvoorbeeld: BVR betreffende de bekwaamheidsbewijzen, BVR betreffende het ziekteverlof, enz. Decreten en besluiten worden verduidelijkt in omzendbrieven. Afdeling Volwassenenonderwijs

18. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Middelen waarmee een personeelslid wordt aangesteld Een pakket aan leraarsurenvoor het onderwijzend personeel Een puntenenveloppe voor het bestuurs- en ondersteunend personeel Eén voltijds ambt van directeur  Deze personeelsleden vallen onder de DRP’s. Afdeling Volwassenenonderwijs

19. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Middelen waarmee een personeelslid wordt aangesteld Een centrum kan daarnaast ook personeelsleden aanstellen op contractuele basis. Wet Arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978 Deze personeelsleden vallen NIET onder de DRP’s. Sinds 01/09/2012: mogelijkheid tot aanstellen van personeel met werkingsmiddelen (Personeel Werkingsbudget – PWB) Worden aangesteld als tijdelijke personeelsleden volgens regels DRP’s Worden rechtstreeks betaald door AHOVOS, loonkost wordt nadien teruggevorderd van centrumbestuur Afdeling Volwassenenonderwijs

20. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Ambten Binnen de decreten rechtspositie worden personeelsleden steeds aangesteld in een bepaald ambt en in een welbepaalde betrekking De ambten binnen het volwassenenonderwijs leraar secundair volwassenenonderwijs lector adjunct-directeur secundair volwassenenonderwijs adjunct-directeur hoger beroepsonderwijs/specifieke lerarenopleiding technisch adviseur directeur technisch adviseur-coördinator administratief medewerker Afdeling Volwassenenonderwijs

21. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Ambten: soorten Soorten van ambten Wervingsambten Leraar secundair volwassenenonderwijs Lector Administratief medewerker Selectieambten Adjunct-directeur secundair volwassenenonderwijs Adjunct-directeur hoger beroepsonderwijs/specifieke lerarenopleiding Technisch adviseur Bevorderingsambten Technisch adviseur-coördinator Directeur Afdeling Volwassenenonderwijs

22. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Ambten: categorieën Categorieën van ambten Bestuurs- en onderwijzend personeel Alle ambten binnen het volwassenenonderwijs met uitzondering van het ambt van administratief medewerker Ondersteunend personeel Het ambt van administratief medewerker Afdeling Volwassenenonderwijs

23. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Een betrekking Betrekkingen Een betrekking is de effectieve opdracht die een personeelslid uitoefent In een bepaald CVO In een bepaald ambt Voor een bepaald volume (opdrachtbreuk) Bij leraren SVWO: in een bepaalde opleiding of module Bij lectoren: in een bepaalde opleiding, module of vak Omzendbrief VWO/2010/01 betreffende de ambten en de prestatieregeling in het volwassenenonderwijs Afdeling Volwassenenonderwijs

24. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Prestatieregeling: opdrachtbreuken Voor elk ambt is een prestatienoemer vastgelegd Leraar SVWO Vastgelegd per studiegebied: 20sten, 21sten, 22sten, 23sten, 24sten en 25sten Lector HBO/SLO 20sten Adjunct-directeur, technisch adviseur, technisch adviseur-coördinator 36sten Administratief medewerker 32sten Directeur Geen prestatienoemer vastgelegd Afdeling Volwassenenonderwijs

25. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Prestatieregeling: opdrachtbreuken Bepalen van de ‘teller’ van een opdrachtbreuk Voor de ambten van het bestuurs- en ondersteunend personeel gebeuren de aanstellingen steeds op jaarbasis Uitgedrukt in aantal uren op weekbasis Voor de ambten van het onderwijzend personeel Op jaarbasis Voor een deel van het schooljaar Afdeling Volwassenenonderwijs

26. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Prestatieregeling leraren en lectoren: aanstelling in een opdracht en recht op salaris Aanstelling voor een volledig schooljaar T / N T = het aantal lestijden per module gedeeld door 40 N = de prestatienoemer Aanstelling voor een deel van het schooljaar T = (X/40)*(300/Y)*(U/V) X = het verplicht aantal te organiseren lestijden van de module(s)volgens het voorlopig structuurschema of opleidingsprofiel Y = het aantal dagen dat het personeelslid in de module(s) is aangesteld U = het aantal lestijden van de module(s) die georganiseerd zijn tijdens de periode van aanstelling van het personeelslid V = het totale aantal effectief georganiseerde lestijden van de module(s) N = de prestatienoemer van het studiegebied waartoe de opleiding behoort waarin het personeelslid is aangesteld Afdeling Volwassenenonderwijs

27. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Ponderatietabel Voor het omzetten van opdrachten naar andere prestatienoemers: gebeurt via de ponderatietabel Uitdrukken van opdracht in 10.000sten Afdeling Volwassenenonderwijs

28. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden De burgerlijke en politieke rechten genieten Van onberispelijk gedrag zijn Onderdaan zijn van de EU of EVA (of een afwijking genieten) Beschikken over een geschikt bekwaamheidsbewijs Voldoen aan de vereisten inzake onderwijstaal (of een afwijking genieten) Medisch geschikt zijn Voldoen aan de dienstplichtwetten Afdeling Volwassenenonderwijs

29. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: burgerlijke en politieke rechten genieten De burgerlijke en politieke rechten genieten Aan te tonen via uittreksel uit het strafregister (model 2) Gemeente waar personeelslid is gedomicilieerd Indien het personeelslid niet is gedomicilieerd in België Een gelijkwaardig document Afdeling Volwassenenonderwijs

30. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: burgerlijke en politieke rechten genieten Onderdaan zijn van de EU of EVA Vier categorieën Onderdanen van EU of EVA-lidstaat  voldoen aan nationaliteitsvoorwaarde Onderdanen van EU-lidstaten Roemenië en Bulgarije  tot 31 december 2013 moeten zij over een arbeidskaart beschikken Onderdaan van EU-lidstaat Kroatië  tot 30 juni 2015 moeten zij over een arbeidskaart beschikken Onderdanen van andere lidstaten  moeten in het bezit zijn van een arbeidskaart en een afwijking op de nationaliteitsvereiste aanvragen Afdeling Volwassenenonderwijs

31. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: medisch geschikt zijn Medisch geschikt zijn Via een attest, afgeleverd door de huisarts Afdeling Volwassenenonderwijs

32. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: bekwaamheidsbewijs Beschikken over een geschikt bekwaamheidsbewijs Drie soorten van bekwaamheidsbewijzen Vereist bekwaamheidsbewijs (VE) Voldoend geacht bekwaamheidsbewijs (VO) Ander bekwaamheidsbewijs (AND) Leraren SVWO: op module- of opleidingsniveau Lectoren: algemene diplomavereisten op het niveau van het ambt Enkel VO Andere ambten: algemene diplomavereisten op het niveau van het ambt Afdeling Volwassenenonderwijs

33. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: bekwaamheidsbewijs Beschikken over een geschikt bekwaamheidsbewijs Website Bekwaamheidsbewijzen Overzicht van alle opleidingen, modules en ambten met de daaraan gekoppelde bekwaamheidsbewijzen Indeling diploma’s: zie BVR 14 juni 1989 Om te weten op welk niveau het bkb zich situeert (master, bachelor, HOKT,…) Steeds navraag mogelijk bij het werkstation. Omzendbrief VWO/2010/03 betreffende bekwaamheidsbewijzen en salarisschalen in het volwassenenonderwijs Afdeling Volwassenenonderwijs

34. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: bekwaamheidsbewijs Beschikken over een geschikt bekwaamheidsbewijs Indien het personeelslid enkel beschikt over een buitenlands diploma Procedure opstarten via NARIC Vlaanderen (Academische) gelijkwaardigheid Professionele erkenning Diploma’s van de Franse en Duitstalige Gemeenschap van België zijn sowieso evenwaardig aan diploma’s uit de Vlaamse Gemeenschap Geen procedure bij NARIC Vlaanderen nodig! Nederlandse diploma’s hoger onderwijs zijn automatisch niveaugelijkwaardig (zie mededeling erkenning Nederlandse diploma’s) Afdeling Volwassenenonderwijs

35. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: taalvereisten Voldoen aan de vereisten inzake onderwijstaal Kennis van het Nederlands dient aangetoond te worden Afhankelijk van het ambt gelden andere verplichtingen Afdeling Volwassenenonderwijs

36. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: taalvereisten Voldoen aan de vereisten inzake onderwijstaal Bewijs kennis van het Nederlands is mogelijk via Aanstelling op basis van Nederlandstalig diploma of in het bezit zijn van Nederlandstalig diploma waarmee aanstelling mogelijk is Opleiding NT2 (CVO – universitaire taalopleidingen) Examen bij Taalexamencommissie (in november en mei georganiseerd door CVO Brussels Education Center) Personeelslid kan bij eerste aanstelling een taalafwijking bekomen voor de duur van 3 kalenderjaren. Indien geen bewijs kan voorgelegd worden na deze periode is personeelslid niet langer subsidieerbaar. Omzendbrief PERS/2010/01 betreffende taalvoorwaarden Afdeling Volwassenenonderwijs

37. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstellingsvoorwaarden: dienstplichtwet Dienstplichtwetgeving Geldt enkel voor personeelsleden die zijn afgestudeerd vóór de opschorting van de dienstplicht in België (1994) Afdeling Volwassenenonderwijs

38. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Bezoldigingsvoorwaarden Het werkstation controleert voor elk personeelslid of er aan de bezoldigingsvoorwaarden is voldaan Onderdaan EU – EVA (of afwijking) Burgerlijke en politieke rechten In een gezondheidstoestand verkeren die de gezondheid van cursisten niet in gevaar brengt Voldoen aan de voorwaarden inzake onderwijstaal In het bezit zijn van een door de Vlaamse Regering bepaald bekwaamheidsbewijs voor het ambt waarin aangesteld Afdeling Volwassenenonderwijs

39. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Bezoldigingsvoorwaarden Ten overstaan van de betrekking controleert het werkstation daarenboven of De TBSOB-regelgeving is gerespecteerd De cumulatieregeling is gerespecteerd De regelingen i.v.m. vervangingsopdrachten is gerespecteerd Afdeling Volwassenenonderwijs

40. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Aanstelling als tijdelijk personeelslid Op basis van de aanstellingsvoorwaarden Als tijdelijk personeelslid van bepaalde duur Belangrijk bij eerste indiensttreding Zo snel mogelijk alle benodigde documenten opsturen naar het werkstation Een personeelslid kan slechts in betaling worden gezet indien het werkstation beschikt voor ALLE noodzakelijke documenten ! Eventueel van invloed voor de geldelijke anciënniteit van het personeelslid Aanvragen ‘Nuttige ervaring’ (zie slide 72) Aanvragen ‘Valorisatie voorgaande diensten’ (zie slide 73) Afdeling Volwassenenonderwijs

41. Hoe wordt een personeelslid aangesteld in het volwassenenonderwijs?Einde van de aanstelling van een tijdelijk personeelslid van bepaalde duur Van rechtswege Terugkeer titularis, niet langer voldoen aan aanstellingsvoorwaarden, toewijzing aan ander personeelslid door regelgeving TBSOB,… Een aanstelling van een tijdelijk personeelslid van bepaalde duur in een wervingsambt eindigt sowieso op het einde van het schooljaar Via ontslag Vrijwillig ontslag werknemer: opzeggingstermijn 7 kalenderdagen Door werkgever: opzeggingstermijn 30 kalenderdagen Ontslag om dringende redenen: zonder opzegging Via evaluatie Afdeling Volwassenenonderwijs

42. Welke stappen doorloopt een personeelslid van een tijdelijke aanstelling tot vaste benoeming? Afdeling Volwassenenonderwijs

43. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingTijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD) Begrip Voorrangsregeling onder tijdelijke personeelsleden Voorwaarde voor vaste benoeming Is een recht, met een aantal beperkingen Geldt voor wervingsambten, niet voor selectie- en bevorderingsambten Afdeling Volwassenenonderwijs

44. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingTijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD): voorwaarden Voorwaarden Tenminste drie schooljaren presteren bij zelfde centrumbestuur 720 dagen dienstanciënniteit waarvan 600 dagen effectief gepresteerd Sommige periodes worden beschouwd als ‘effectief gepresteerd’ (bv zwangerschapsverlof) Onderscheid dienstanciënniteit en geldelijke anciënniteit Berekening dienstanciënniteit (Gemeenschapsonderwijs [art. 4] – gesubsidieerd onderwijs [art. 6]) Geen x 1,2 voor recht op TADD ! Steeds per ambt Leraar SVWO (VE vs. VO – module vs. opleiding) Lectoren (VO – module vs. opleiding) Afdeling Volwassenenonderwijs

45. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingTijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD): draagwijdte Waar geldt het recht? Bij alle instellingen van de inrichtende macht Wanneer geldt het recht? Kandidatuur indienen vóór 15 juni bij centrumbestuur Ingang TADD op 1 september of op ogenblik dat vacature ontstaat Eenmaal TADD-recht verworven: doorlopende kandidatuur Is TADD een recht? Ja, indien er een vacature beschikbaar is Bij voorrang aanstelling in een vacante betrekking Personeelslid moet opdracht aanvaarden Kan slechts ingeroepen worden tot een full time aanstelling Afdeling Volwassenenonderwijs

46. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingTijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD): draagwijdte Waarvoor geldt het recht? Voor het ambt waarvoor dienstanciënniteit is bereikt Leraar SVWO met VE: voor alle opleidingen/modules waarvoor VE Leraar SVWO met VO: voor de opleiding/module waarvoor dienstanciënniteit is bereikt op 30/06 (met VO) én voor opleidingen/modules waarvoor VE Lector: voor de opleiding/module waarvoor dienstanciënniteit is bereikt op 30/06 Personeelsleden die vroeger aangesteld stonden in niet definitief modulaire opleidingen namen hun opgebouwde rechten mee naar de definitief modulaire opleiding (ambtshalve en individuele concordanties) Afdeling Volwassenenonderwijs

47. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingTijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD) en evaluatie TADD en één definitieve evaluatie ‘onvoldoende’ Deze evaluatie remt het recht op TADD af De TADD kan niet uitbreiden in de instelling en in het ambt waarvoor als evaluatie een onvoldoende werd gegeven tot het personeelslid een nieuwe evaluatie heeft gekregen Afdeling Volwassenenonderwijs

48. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingEinde van een tijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD) Einde van de TADD Van rechtswege (5 jaar geen diensten in het betrokken ambt bij centrumbestuur Ontslag of afzetting via tuchtmaatregel Ontslag via evaluatie Vrijwillig ontslag van personeelslid Opzeggingstermijn van 15 kalenderdagen Omzendbrief PERS/2003/05 betreffende de tijdelijke aanstelling van doorlopende duur Afdeling Volwassenenonderwijs

49. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingVaste benoeming: vacantverklaring uren Met het oog op vaste benoeming dient het centrumbestuur vacantverklaringen te doen Voor wervingsambten Per inrichtende macht Op basis van toestand op 15 april Bekendmaking van vacante betrekkingen vóór 15 mei Vaste benoemingen binnen wervingsambten gaan steeds in op1 januari Afdeling Volwassenenonderwijs

50. Van tijdelijke aanstelling tot vaste benoemingVaste benoeming: vacantverklaring uren Een centrumbestuur moet niet alle uren die vacant zijn ook effectief vacant verklaren Vacant = niet ingenomen door een vast benoemd titularis Op basis van een beleidsplan en na onderhandelingen in het bevoegde lokaal comité wordt beslist welke vacante betrekkingen worden meegedeeld Indien geen akkoord in het lokaal comité moeten betrekkingen na drie jaar vacant verklaard worden Indien wel een akkoord kunnen betrekkingen ook langer dan drie jaar niet vacant verklaard worden Afdeling Volwassenenonderwijs