80 likes | 314 Views
Besluitvorming in OCMW. Prof. dr. Koen Hermans Projectleider Armoede en Welzijn LUCAS / Onderzoeksgroep Sociaal Werk. OCMW-wet 1976: vertrek van een nieuw maatschappijproject. Artikel 1:
E N D
Besluitvorming in OCMW Prof. dr. Koen Hermans Projectleider Armoede en Welzijn LUCAS / Onderzoeksgroep Sociaal Werk
OCMW-wet 1976: vertrek van een nieuw maatschappijproject • Artikel 1: • Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid • Van willekeur naar een afdwingbaar recht op dienstverlening • Van armoedebestrijding naar menselijke waardigheid • Professionalisering = erkenning van maatschappelijk werk • Artikel 59 : Als publieke instelling vervult het OCMW zijn opdracht volgens de meest aangepaste methoden van het maatschappelijk werk
Wiebeslist ? Constantes in de OCMW-organisatie • OCMW = drielogica’s • Politiekelogica : voorzitter en bestuur • Ambtelijkelogica: secretaris / managementteam • Professionelelogica: maatschappelijkwerkers • Politieke logica • Samenstelling van de Raad • Raad beslist over individuele dossiers
Toegangtothulpverlening: wiebeslist? • Hulpverlening : • CAW: de sociale professionalvanuitprivatevoorziening • CGG: diagnose, doordiagnostischgeschooldeprofessional, vanuitprivatevoorziening • VAPH: adviesdoorMDT, beslissingdoorPEC • Psychiatrie: multidisciplinair team • Integralejeugdhulp : toegangspoort • Uitkeringen : • Werkloosheidsuitkering: directeur van RVA • Ziekte-uitkering: adviserendegeneesheeren RIZIV-geneesheren Beslissing over totpubliekgefinancierdehulpverlening : combinatie van ambtelijkelogica en professionelelogica
Sociaalonderzoek • Sociaalonderzoek: enge en ruimeinvulling • Enkelbijtoekenning van leefloon • OCMW-hulpverlening = sociaalonderzoek • Driefuncties: • Vertrouwensrelatieopbouwen • Ruimtescheppenvoorhetverhaal van de cliënt: ‘de vraagachter de vraag’ • Aftoetsen van voorwaarden van recht op leefloon: toenemendbelang van elektronischeinformatie
Besluitvorming in OCMW: van aanvraagnaaradvies • Van aanvraagnaar dossier : • Mondelingeinformatiesamenvatten, structurerennaargeschreven dossier • Structuur van een dossier? • Discretionaireruimteoftwelbeoordelingsruimte? • Van dossier naaradvies: • Is er professioneletoetsdoordiensthoofd of collega’s? • wieformuleertadvies? Advies van de mw’er of van sociale dienst?
Van adviesnaarbeslissing • Wiestelt dossier voor? • Hoewordt dossier voorgesteld? • Op basis waarvanwordtbeslissinggenomen? • Op basis van sociaalonderzoek • Op basis van ‘argumenten van de straat’ • Watisbetekenis van art.59 in de huidige OCMW-praktijk? • Hoeervarencliënten dit? • ‘examen’ afleggen • Meenemen van vertrouwenspersoon? • Rol van maatschappelijkwerkeralscliënt op Raadverschijnt?
Noodaanprofessionalisering van sociaalonderzoek • Minimalistische piste: • Doormaatschappelijkwerkers: rol van collegialetoets en adviesdoor sociale dienstipv 1 mw’er • Doorraadsleden: anoniemebespreking van cliëntsituaties • Maximalistische piste: • Raad : enkelbeleidsmatigebeslissingen • Nieuwbeslissingsorgaanbijindividuele dossiers • Enkelmaatschappelijkwerkers? • Maatschappelijkwerkers en secretaris? • ‘Raad van onafhankelijkeprofessionals’