Talleres alternativos: ”Recursos Humanos en Ayudas y Proyectos de Investigación”

1. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Talleres alternativos:”Recursos Humanos en Ayudas y Proyectos de Investigación” Coordina: Nicanor García del Valle - UniOvi

2. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Iniciar el presente Taller alternativo realizando una pequeña presentaciónde quien lo va a coordinar:Me llamo Nicanor García y, aunque llevo ya 26 años en la Administración Universitaria, desde el año 1995 trabajo en el Servicio de Gestión de la Investigación de la Universidad de Oviedo, donde -entre otras- tengo responsabilidades en el sector de los Recursos Humanos

3. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Quiero manifestar mi agradecimiento al grupo de personas que participan en este Taller, al haber elegido éste y no cualquiera de los otros existentes de “Gestión de proyectos” o “Control y Justificación del Gasto”.Espero ser de ayuda y no defraudar en las expectativas puestas en el desarrollo del mismo

4. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Planteamiento del taller:Desde mi humilde percepción, y dentro del desarrollo de las jornadas del VII Encuentro de la RedUGI en la Universidad de Burgos, entiendo que el trabajo dentro del Taller debe formularse como una puesta en común de las dificultades que en el día a día nos acontecen, ponerlas en común y valorar aquellas soluciones que vamos dándoles desde cada una de nuestras Universidades, en el interés de que alguna de estas soluciones puedan ser adoptadas y/o adaptadas para una mejor resolución de los problemas o dificultades que tenemos en el desarrollo de nuestro trabajo en las diversas Unidades de Gestión de la Investigación.Así pues, comenzaré tratando de dar una visión general de tema que nos ocupa y a continuación realizaremos una puesta en común con la intención de generar unas conclusiones que puedan facilitar, aunque en pequeña medida, alguna solución a los problemas/dificultades planteados.

5. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Complejidad propiadel tema RR.HH.

6. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Hemos de ser conscientes de la dificultad intrínseca del tema de los Recursos Humanos (en adelante RR.HH.) puesto que estamos tratando con personas, con sus diversas expectativas, necesidades, … ; que requieren –en la mayoría de los casos- trato presencial y solución a los problemas que se plantean en cada caso, bien por la casuística de la convocatoria de que se trate, bien por la propia de la persona que se pretenda vincular

7. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Actividades dentro de las UGIS

8. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación También hemos de tener en cuenta que no todas las UGIS realizan las mismas tareas en la ejecución, en algunos casos sólo realizan la convocatoria propia de las plazas a cubrir, en otras lo completan al realizar la contratación propiamente dicha, otras además formalizan actuaciones vinculadas a otras Administraciones (SEPE – Servicio Estatal Público de Empleo), … , y así una casuística particular en cada una de nuestras Universidades que no nos permiten tener una visualización completa y concreta de las actuaciones seguidas

9. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación RR.HH. de diversa índole

10. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Cuando hablamos de RR.HH. tendemos a fijarnos en la tramitación de contratos de trabajo de vinculación en Ayudas y Proyectos de Investigación, pero en la actualidad existen otra serie de personas que tienen su vinculación como becarios de colaboración, becarios de investigación, becarios predoctorales del EPIF, … ; -en fín- un mundo diverso con diferentes requisitos y especificaciones en cada una de las convocatorias y vinculaciones concretas

11. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Diversidad legislativa

12. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación La legislación aplicable en RR.HH. en este ámbito es múltiple y diversa, incluye normativa europea, estatal y autonómica, se encuentra dispersa en múltiples normas (ET, EBEP, EPIF, Ley Ciencia, LOU, … ) y conlleva un control exhaustivo de cada nueva disposición en este ámbito para evitar dificultades/consecuencias no deseadas en la tramitación de la vinculación en cada caso concreto

13. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Toma de decisiones

14. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación No podemos dejar de tener en cuenta que en ocasiones es necesaria la toma de decisiones que corresponde a responsables universitarios que, disponiendo de toda la información facilitada por nosotros, realizan -o no- actuaciones o toma de decisiones que pueden acarrear en un futuro dificultades o problemas en la gestión de los RR.HH. dentro de las Universidades

15. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Decisiones enotros ámbitos

16. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación No hemos de obviar que, en ocasiones, las decisiones a las que hacíamos referencia con anterioridad pueden dar lugar a reclamaciones y/o recursos que van a ser resueltos por Jueces y Magistrados que van a tener en cuenta argumentos de una y otra parte, inclinando la “balanza” hacia uno u otro lado en función de los documentos que podamos aportar.Adoptando -en ocasiones- soluciones que pudieran sorprender por su contenido

17. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Relaciones internas

18. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación En función de la actividad que desarrolle cada UGI tendrá que coordinarse con otros Servicios universitarios, con los problemas que ello conlleva, como pueden ser los de Personal, de Control Interno-Intervención, de Contabilidad, … , que podrán tener una mayor o menor disponibilidad en cuanto a las exigencias propias de la Investigación, totalmente diferentes –en muchas ocasiones- a las de la propia Universidad en su día a día

19. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Tampoco debemos dejar de lado la coordinación con los Grupos de Investigación, con las exigencias propias de sus necesidades específicas en la búsqueda de los RR.HH. más adecuados a sus intereses y necesidades -tanto a corto, medio y largo plazo-, … .Además de otras vinculadas a plazos propios y/o externos, requisitos, tramitación, … .

20. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Relaciones externas

21. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Además es necesario valorar todas las actuaciones que tienen su referente fuera de la Universidad, ya sea con los Ministerios concedentes de las Ayudas y/o Proyectos de Investigación, con el SEPE (Servicio Estatal Público de Empleo), Oficinas de Documentación o Extranjería, de la Seguridad Social, … y otros Entes u Organismos Locales, Autonómicos o Nacionales con los que generamos interrelaciones

22. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Conclusiones previas

23. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Más allá de la teoría que todos sabemos o tenemos medios para buscar sus contenidos legales o normativos, es necesario poner en común los problemas que día a día nos van haciendo la labor mas complicada, ver las soluciones adoptadas y, en fin, comentar esa labor de “ingeniería” que -en ocasiones- nos vemos obligados a realizar para resolver aquellas cuestiones que se nos plantean

24. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Agradecimientos:En especial a aquellos compañeros que me “padecen” diariamente, a mi familia y a aquellos que confían en mí.Muchas gracias a todos, por vuestra atención y comprensión

25. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación Se desarrolla el Taller con la puesta en común cuestiones de interés y valoración de las soluciones aportadas por cada uno en su Universidad y su experiencia personal en la gestión de los RR.HH. vinculados a Ayudas y Proyectos de Investigación, con una duración aproximada de 60 minutos y la presencia y participación de 20 asistentes Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH

26. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación GESTION INTERNA.- Se constata la disparidad de actuaciones, que cada UGI, realiza en el campo de los RR.HH. ligados a Ayudas y Proyectos de Investigación, pues unas sólo formalizan la convocatoria pública y proponen al servicio de personal la contratación y otras, en el polo opuesto, realizan todo el proceso(selección, propuesta, contratación, gestión de altas específicas, etc. ) Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (1)

27. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación RELACIONES INTERNAS.- Necesidad de contar con la colaboración/coordinación constante con el resto de Servicios Universitarios para poder aportar soluciones a los problemas que se dan en la vinculación y desarrollo de actividades de los RR.HH. relacionados con la Investigación (pago, generación carga masiva datos, justificación, etc.) Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (2)

28. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación BECARIOS.- Necesidad de restringir el nombramiento de becarios de investigación o colaboración (según denominación de cada UGI) a personas que no se encuentren vinculados a Programas de Doctorado(se entiende que se trata de tareas formativas) Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (3)

29. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación CONTRATOS DE TRABAJO.- Se observa la necesidad del establecimiento de requisitos comunes en relación a la homologación de titulaciones como requisito para la contratación de titulados extranjeros o actualización de los criterios de vinculación a titulados superiores –a efectos de contratación- cuando los interesados cuentan con una diplomatura universitaria o ingeniería técnica y un master oficial de 120 créditos Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (4)

30. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación NORMATIVA INTERNA: Se advierte la diversidad de normas/criterios que cada UGI tiene en la gestión del día a día, lo que dificulta en ocasiones las relaciones con otras Instituciones o Entidades.(Por ejemplo: las jornadas a tiempo completo varían de 35 a 37,5 e incluso 40 horas/semana, a tiempo parcial son totalmente dispares y flexibles en unas y otras, las retribuciones son asimilables –en ocasiones- al PAS laboral propio, … .) Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (5)

31. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación GESTIÓN EXTERNA.- Se pone de manifiesto la necesidad de utilizar los modelos de contratos de trabajo –generales o específicos para investigación- del SEPE, que pueden ser adaptados a las necesidades específicas de cada UGI;principalmente por tratarse de documentos que tienen una gran trascendencia en otros niveles –generalmente no universitarios- de ámbito local, provincial, autonómico, nacional o internacional.(Más allá de consideraciones puntuales relativas a la traducción de dichos documentos a la lengua propias en aquellas Autonomías que cuentan con lengua oficial en su territorio.) Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (6)

32. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación EXTRANJERÍA.- Aunque, en general, se tiene una buena relación con los responsables de dichas oficinas, se constata la diversidad de criterios en la tramitación de expedientes en las mismas, solicitándose documentación diversa en unas u otras provincias/autonomías. Se advierte que –actualmente- es necesario tramitar autorización de trabajo y residencia para investigadores extranjeros (no comunitarios), incluso cuando de encuentran vinculados a Programas Públicos incluidos en el EPIF Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (7)

33. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación APLICACIONES INFORMATICAS.- Se ve la necesidad de que las aplicaciones informáticas se adecúen a los nuevos criterios del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) en instancias extra-universitarias (SEPE, Extranjería, Seguridad Social, … ) o intra-universitarias.Además estas aplicaciones deben contener los datos necesarios para acudir –con garantías- a cualquier convocatoria, solventar cualquier problemas/reclamación que pudiera surgir y, en fín, permitir un trabajo mas sencillo y no un “bloqueo” de la actividad por necesidades del propio sistema informático adoptado en cada UGI Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (8)

34. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación JUSTIFICACION.- Problemas de justificación con los diferentes entes financiadores (UE, Ministerios, Comunidades Autónomas, … ) que tienen distintos requisitos para actuaciones similares en RR.HH Dificultades para cumplir determinados requisitos de justificación cuando se hace a través de carga de datos en aplicaciones informáticas que no tienen criterios homogeneos (a la carta según cada ente financiador) con lo que ello supone de dificultad para adaptar las bases de datos informáticos Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (9)

35. Universidad de Oviedo Servicio de Gestión de la Investigación CONFLICTOS/PROBLEMAS: Constatación del aumento de reclamaciones y recursos en este ámbito, que no siempre son bien resueltos por los estamentos Universitarios en el interés de ofrecer una información/documentación precisa para que Jueces y Magistrados puedan tomas unas decisiones equilibradas en la resolución de los conflictos planteados Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (10)