T.C. İçişleri Bakanlığı AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı

1. T.C.İçişleri BakanlığıAB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı AB ve Ulusal Fon Kaynakları Yunus Emre ÖZKAN İçişleri Bakanlığı AB Uzman Yardımcısı 108. Dönem İl Planlama ve Koordinasyon Müdürleri Hizmet-İçi Eğitim Semineri Şubat 2014 - Antalya

2. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Sunum Planı (15:30-16:30) • Makro ve Mikro Proje Ayrımı • AB Kaynaklı Fonlar ve Türkiye’deki Yapılanma • IPA-II Dönemi ve İçişleri Bakanlığının Çalışma Alanları • Ulusal Kaynaklı Fonlar ve İllerde Neler Yapılabilir? • Soru & Cevap

3. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Proje Kavramı • Proje Nedir? • belirli bir amaca ulaşmayı sağlayacak sonuçları üretmek üzere, • belirli bir zaman ve bütçe çerçevesinde, • beşeri ve nakdi sermayenin bir araya getirildiği, • planlanmış faaliyetler bütünüdür.

4. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Makro Proje ve Mikro Proje Ayrımı ! Türkiye, aday ülke statüsüyle Avrupa Birliği fonlarından yararlanmaktadır. Kısaca IPA olarak adlandırılan “Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı”, Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne uyum sürecindeki reformlarını ve bu yönde yapılan her türlü çalışmayı desteklemektedir. IPA’ dan faydalanmak amacıyla Bakanlıklar ve Müsteşarlıklar gibi merkezi düzeydeki kamu kuruluşları, her yıl ulusal belgelerdeki öncelikler doğrultusunda makro düzeyde proje geliştirirler. Örnek; Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Türkiye’deki Yerel Yönetim Reformu Uygulamasının Devamına Destek Projesi Bütçe 3 milyon €

5. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Makro Proje ve Mikro Proje Ayrımı ! Mikro Proje, Merkezi düzeydeki kamu kuruluşları tarafından hazırlanan bu makro projelerin içinde sivil toplum kuruluşlarını ve özel sektörde faaliyet gösteren kuruluşları desteklemek amacıyla “Hibe Programları” yer alabilmektedir. Öte yandan yerel düzeyde faaliyet gösteren Kalkınma Ajansları, KOSGEB vb. kurumların verdiği proje bazlı destekler. Örnek; SOKAKTAN OKULA OKULDAN HAYATA SODES PROJESİ, Gaziantep İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Bütçe 500 bin TL

6. AB ve Ulusal Fon Kaynakları AB Kaynaklı Fonlar ve Türkiye’deki Yapılanma Türkiye’deki AB Fon Yönetim Yapısı Ne Zaman Kuruldu? 1963-1980 1996-2001 2002-2006 2007-2013 2013 2014-2020 Mali Protokoller Dönemi (3. Ülke) Uygun amaçlı olmayan, doğrudan finansman Yeni IPA Geçiş Dönemi Sektör Fişleri MIPD MEDA Programı (3. Ülke) Uyum amaçlı ve proje bazlı Katılım Öncesi Mali Yardım (Aday Ülke) IPA II Sektörel Yaklaşım IPA (Aday Ülke)

7. AB ve Ulusal Fon Kaynakları AB Kaynaklı Fonlar ve Türkiye’deki Yapılanma IPA Fonları

8. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Hibe Programları Genel Çerçevesi (IPA-I Dönemi 2007-2013) 8

9. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Hibe Programları “Mikro Projeler” ağırlıklı Pilot Projeler “Makro Projeler”

10. AB ve Ulusal Fon Kaynakları IPA-II Dönemi ve Sektörel Yaklaşım • IPA, 2014-2020 yılları arasında Avrupa Sayıştayı'nın etkin bütçe yönetimi ile ilgili görüşleri doğrultusunda "sektörel yaklaşım" ekseninde yürütülecektir • Öne çıkan hususlar; • Ülke Strateji Belgesinde yer alan öncelikler • Farklı alanlar arası fon transferi • Sektör bazında performans ölçümü

11. AB ve Ulusal Fon Kaynakları 8 Temel Politika Alanı

12. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Yeni Yapılanma

13. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Muhtemel Yapılanma (2014-2020) TOPLAM 4.5 milyar Euro

14. AB ve Ulusal Fon Kaynakları • Yargı, İçişleri ve Temel Haklar

15. AB ve Ulusal Fon Kaynakları 15

16. AB ve Ulusal Fon Kaynakları AB Kaynaklı Fonlar ve Türkiye’deki Yapılanma • Pilot Projeler (Ulusal Düzeyde Uygulanan Makro Projeler) • 2002 yılından günümüze yoğun bir şekilde uygulanmaktadır. • 2007 yılından itibaren Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) adı altında AB tarafından hibe desteği sağlanmaktadır. • Müktesebat uyumu ve AB üye ülkelerindeki iyi uygulamaların ülkemizde yaygınlaştırılması hedeflenmektedir. • Çoğunlukla merkezi kuruluşlar (Bakanlıklar) tarafından yürütülür. Proje kapsamında hedef illerde / bölgelerde bir dizi faaliyet uygulanmaktadır.

17. AB ve Ulusal Fon Kaynakları İÇİŞLERİ BAKANLIĞI • Bakanlığımız 2002 yılından günümüze AB projelerini ağırlıklı olarak IPA 1. Bileşeni olan “Kurumsal Yapılanma” altında yürütmektedir. • Hangi alanlarda? • Siyasi Kriterler • 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı • 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı

18. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Programlama Yıllarına Göre Projeler 2013 yılına ait proje istatistikleri Finansman Antlaşmasının yayınlanmasını müteakip tabloya işlenecektir.

19. AB ve Ulusal Fon Kaynakları İçişleri Bakanlığı Tarafından Tamamlanan / Devam Eden IPA Projeleri

20. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Tematik Sınıflandırma

21. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Tamamlanan Projelere Örnekler

22. AB ve Ulusal Fon Kaynakları “Strateji Geliştirme Başkanlığı IPA Projesi”

23. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Özet Bilgiler

24. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Projenin Bileşenleri

25. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Hibe Programları Bu sistemde ise IPA öncelikleri çerçevesinde, merkezi düzeydeki kamu kuruluşları başta olmak üzere tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından geliştirilen Operasyonel Program / Şemsiye Program altında, AB uyum çalışmalarına kamu kurumlarının ve sivil toplumun mikro proje bazlı katılması amacıyla oluşturulmuştur. 25

26. AB ve Ulusal Fon Kaynakları

27. AB ve Ulusal Fon Kaynakları AB Bakanlığı’nın Sağladığı Desteklere Örnek

28. AB ve Ulusal Fon Kaynakları 28

29. BİRLİK PROGRAMLARI LİSTESİ: 1. Hayatboyu Öğrenme Programı 2. Gençlik Programı 3. Araştırma ve Teknolojik Gelişme Alanında Yedinci Çerçeve Programı4. Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı5. Progress Programı6. Kültür Programı7. 2007 - 2019 Yılları İçin Avrupa Kültür Başkentleri Eylemi8. Fiscalis 2013 Programı9. Gümrük 2013 Programı10. EURATOM Yedinci Çerçeve Programı11. Güvenli İnternet Programı12. ISA (Birlikte Çalışabilirlik) Programı13. Tüketici Politikası Alanında Topluluk Eylemi14. Marco Polo II Programı15. Pericles Programı16. Vatandaşlar için Avrupa Programı17. Medya 2007 Programı18. Medya Mundus19. Güvenlik ve Özgürlüklerin Korunması (Çerçeve Program)20. Temel Haklar ve Adalet (Çerçeve Program)21. Dayanışma ve Göç Hareketleri Yönetimi (Çerçeve Program)22. Sivil Koruma Mali Aracı23. LIFE + (Çevre Mali Aracı)24. Kamu Sağlığı Programı 25. Erasmus Mundus Programı26. Hercule II Programı

30. AB ve Ulusal Fon Kaynakları

31. AB ve Ulusal Fon Kaynakları

32. AB ve Ulusal Fon Kaynakları 32

33. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Brüksel Merkezli Çağrılar nedir? AB’ nin IPA ve Birlik Programları kapsamında verdiği desteklere ek Komisyonun görev alanına giren konularda entegrasyonu ilerletmeye yönelik amaçlamaktadır. Güncel çağrılar için www.ab.gov.tr 33

34. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Ulusal Kaynaklı Fonlar ve İllerde Neler Yapılabilir?

35. İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlükleri Kuruluş Görev ve Çalışma Yönetmeliği • İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğünün Görevleri • Madde 6 - İl planlama ve koordinasyon müdürlüğünün görevleri şunlardır: • Kalkınma planı ve yıllık programları ile verilen görevler çerçevesinde; • İl'in ekonomik ve sosyal yapısını belirlemek amacıyla araştırmalar yapmak, ilgili resmi ve özel kuruluşlardan toplanan bilgilerden faydalanarak il envanterini hazırlamak, • e) Mahalli idarelerin planlama çalışmalarına ve yatırım tekliflerinin hazırlanmasına kalkınma programları doğrultusunda yardımcı olmak, bu idarelerin yatırımlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek,

36. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Ulusal Kaynaklar

37. AB ve Ulusal Fon Kaynakları • Teknik Destek Programı nedir? • Yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek • 14 iş gününü ve 15.000 TL’yi aşmayan, • Eğitim verme, program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, geçici uzman personel görevlendirme, danışmanlık sağlama faaliyetlerine destek sağlanması.

38. AB ve Ulusal Fon Kaynakları • Doğrudan Faaliyet Desteği? • Doğrudan Faaliyet Destek Programının amacı, yerel ve bölgesel kalkınmaya katkı sağlayacak olan acil, kritik ve stratejik öneme sahip konularda en fazla 3 ay sürecek Analiz, Araştırma, Planlama, Fizibilite ve modelleme çalışmalarına destek sağlamaktır. • Örnek Program (DOĞAKA) • 2013 yılı Doğrudan Faaliyet Destek Programı için toplam 500.000 TL bütçe tahsis edilmiştir. • Program kapsamında destek almaya hak kazanan projelere 25.000 TL ile 70.000 TL arası kaynak sağlanabilecektir. 

39. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Proje Bazlı Çalışmalara Destek Sağlayan Kurum ve Kuruluşlar SODES’in kapsadığı nüfus kesimleri ise, özellikle yoksulluk ve sosyal imkanlara erişimde sıkıntı yaşayan; çocuklar, gençler, kadınlar, işsizler, yoksullar, göç etmişler ve kentlerin gecekondu bölgelerinde yaşayan bireyler ve gruplardır.

40. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Proje Bazlı Çalışmalara Destek Sağlayan Kurum ve Kuruluşlar SODES'in kapsadığı iller;Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamındaki Adıyaman, Batman, Diyarbakır, Gaziantep, Kilis, Mardin, Siirt, Şanlıurfa ve Şırnak illeri ile Doğu Anadolu Projesi kapsamındaki Ağrı, Ardahan, Bayburt, Bingöl, Bitlis, Elazığ, Erzincan, Erzurum, Gümüşhane, Iğdır, Hakkari, Kars, Malatya, Muş, Tunceli ve Van'dır. Ayrıca, 2011 yılında Adana, Mersin, Osmaniye, Kahramanmaraş ve Hatay'ın farklı birer uygulama modeliyle pilot iller olarak programa dahil edilmesi planlanmaktadır.

41. AB ve Ulusal Fon Kaynakları Yararlı Web Siteleri www.ab.gov.tr (Hibe Duyuruları Bölümü) www.ab-ilan.com (Tüm Proje Teklif Çağrısı Duyuruları & Yararlı Bilgiler) www.diab.gov.tr (Mali İşbirliği Çalışmaları / Proje Bazlı Çalışmalar & Yararlı Bilgiler) www.cfcu.gov.tr (Merkezi Finans ve İhale Birimi Web sitesi/ İhaleler, duyurular) www.sodes.gov.tr (Kalkınma Bakanlığı SODES Programı resmi web sitesi) www.kalkinma.gov.tr Bulunduğunuz ilin faaliyet alanında olan Kalkınma Ajansı web siteleri

42. AB ve Ulusal Fon Kaynakları TEŞEKKÜR EDERİM Soru ve İrtibat proje.diab@icisleri.gov.tr